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互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定六大亮點(diǎn)
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室5月2日發(fā)布第1號令，公布新版《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，該規定自2017年6月1日起施行。那么新的規定有哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注的呢，下面我們一起去看看吧!
一、輿論導向更加鮮明
網(wǎng)絡(luò )新聞已經(jīng)成為公眾獲取信息重要來(lái)源，直接影響公眾對社會(huì )事件的判斷，甚至影響年輕讀者的價(jià)值取向。一段時(shí)間以來(lái)，網(wǎng)絡(luò )上“負面思維”、“反智傾向”、“審丑情趣”、“拜金主義”等令人堪憂(yōu)的情況較為突出，與一些網(wǎng)絡(luò )新聞導向偏差、標題誤導不無(wú)關(guān)系。新版《規定》在總則中增加了“發(fā)揮輿論監督作用，促進(jìn)形成積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò )文化”，對輿論導向提出了明確的要求。同時(shí)在運行章節中，明確了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應當轉載“國家規定范圍內的單位發(fā)布的信息”，“不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內容”，無(wú)疑對新聞信息不當導向亮明了法規紅線(xiàn)。
二、網(wǎng)絡(luò )主權充分彰顯
網(wǎng)絡(luò )主權是國家主權的重要組成部分，一個(gè)重要體現就是網(wǎng)絡(luò )新聞信息能夠自主掌控管理。一段時(shí)間以來(lái)，一些境外組織、個(gè)人通過(guò)在中國設立商業(yè)網(wǎng)站、娛樂(lè )網(wǎng)站，肆意采編、轉載網(wǎng)絡(luò )新聞信息，有的發(fā)布虛假新聞信息，對我網(wǎng)絡(luò )主權形成危害。新版《規定》提高了申請提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的許可門(mén)檻，規定“任何組織不得設立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位”，“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者的采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應當分開(kāi)，非公有資本不得介入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編業(yè)務(wù)”，同時(shí)明確申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，主要負責人、總編輯必須是中國公民，并且總編輯對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內容負總責等。這些規定，從準入、采編、審核等層面嚴格管控，彰顯了國家捍衛網(wǎng)絡(luò )主權的決心。
三、公民隱私得到保護
網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，隱私信息保護是公眾最為關(guān)心的問(wèn)題之一。在網(wǎng)絡(luò )管理和新聞信息傳播過(guò)程中，泄露公民隱私、用戶(hù)信息的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，有的故意以質(zhì)疑方式唆使網(wǎng)民開(kāi)展“人肉”，對一些當事人造成無(wú)辜傷害，成為社會(huì )公眾深?lèi)和唇^的頑疾。新版《規定》特別強調了公民隱私保護，一方面落實(shí)實(shí)名制，明確互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者對不提供真實(shí)身份信息的用戶(hù)，不得為其提供相關(guān)服務(wù);另一方面明確責任制，明確互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者對用戶(hù)身份信息和日志信息負有保密任務(wù)，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或非法向他人提供。這兩方面規定，為公民隱私保護筑牢了防火墻。
四、新媒體不再是新聞“自由王國”
原版《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》頒布于2005年，對此后出現的一些新情況、新媒體沒(méi)有約束力，致使近年來(lái)出現新媒體領(lǐng)域新聞信息混亂的情況。新版《規定》針對這一突出問(wèn)題，明確提出通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò )直播等形式向社會(huì )公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應當取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)規定，提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務(wù)的主體，應當審核用戶(hù)賬號信息、服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)范圍等信息，并向網(wǎng)信部門(mén)備案。這一舉措，直接將新媒體轉載、發(fā)布新聞信息納入規范管理，并且將管理責任落實(shí)到網(wǎng)信部門(mén)和平臺主體，必將取得預期效果。
五、新聞網(wǎng)站采編活動(dòng)更加嚴格
早在2014年10月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和國家新聞出版廣電總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在新聞網(wǎng)站核發(fā)新聞?dòng)浾咦C的通知》，要求在全國新聞網(wǎng)站正式推行新聞?dòng)浾咦C制度，實(shí)際明確了新聞網(wǎng)站的記者正式擁有合法的采編權。新版《規定》再次以部門(mén)規章的形式明確了從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的資格：一般人員應當依法取得相應資質(zhì)，接受專(zhuān)業(yè)培訓、考核;從事新聞采編活動(dòng)從業(yè)人員，應當具備新聞采編人員職業(yè)資格，持有國家新聞出版廣電總局統一頒發(fā)的新聞?dòng)浾咦C。這預示著(zhù)新聞網(wǎng)站將和傳統媒體同一標準，統一管理，新聞采編活動(dòng)必須由有資質(zhì)的記者完成，此舉對于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提檔升級，具有重要的推動(dòng)作用。
六、網(wǎng)信辦監督管理執法活動(dòng)進(jìn)入快車(chē)道
2014年，國務(wù)院授權重新組建的國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)國家網(wǎng)信辦、國信辦)負責全國互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作，并負責監督管理執法。即將于6月1日實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò )安全法》，明確了網(wǎng)信部門(mén)的執法主體地位。此次新版《規定》進(jìn)一步明確，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的監督管理執法工作，地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責負責本行政區域內互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的監督管理執法工作，進(jìn)一步明確了管轄分工。與本次新版《規定》同步發(fā)布并將于6月1日實(shí)施的，還有《互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理行政執法程序規定》，可以說(shuō)，真正意義上的依法管網(wǎng)、依法治網(wǎng)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，網(wǎng)信執法即將進(jìn)入快車(chē)道。
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