互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規定解讀
《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規定》由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2016年11月4日發(fā)布，2016年12月1日起正式施行。以下是小編幫大家整理的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規定解讀，希望對大家有所幫助。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室11月4日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人接受采訪(fǎng)，就《規定》的相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：請您介紹一下《規定》出臺的背景。
答：目前，互聯(lián)網(wǎng)直播作為一種新型傳播形式迅猛發(fā)展，廣泛應用于娛樂(lè )互動(dòng)、新聞報道等領(lǐng)域。據不完全統計，在國內提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺服務(wù)的企業(yè)超過(guò)300家，且數量還在增長(cháng)。有的直播平臺打擦邊球，靠低級趣味博取眼球，有的傳播違法違規內容，還有的平臺違規開(kāi)展新聞信息直播。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在深入調研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，出臺《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規定》，以加強互聯(lián)網(wǎng)直播規范管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
問(wèn)：近來(lái)有平臺涉足新聞直播，請問(wèn)《規定》對開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)做了哪些具體要求?
答：《規定》為規范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)，提出了“雙資質(zhì)”要求，即：互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)時(shí)，都應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，并在許可范圍內開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)。
《規定》還提出，為保證互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動(dòng)內容健康向上，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應對直播內容實(shí)施先審后發(fā)管理。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)的，應當設立總編輯�；ヂ�(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者發(fā)布新聞信息，應當真實(shí)準確、客觀(guān)公正。轉載新聞信息應當完整準確，不得歪曲新聞信息內容，并在顯著(zhù)位置注明來(lái)源，保證新聞信息來(lái)源可追溯。
問(wèn)：一些互聯(lián)網(wǎng)直播平臺傳播涉低俗色情、詐騙暴恐等信息，對未成年人造成了傷害，也給社會(huì )穩定帶來(lái)不利影響，請問(wèn)《規定》如何規范此類(lèi)行為?
答：《規定》要求，提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)，應當遵守法律法規，堅持正確導向，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò )文化，維護良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)，維護國家利益和公共利益，為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長(cháng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò )空間。
《規定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國家安全、破壞社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規禁止的活動(dòng)，不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規禁止的信息內容。
《規定》還要求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的，還應當依法取得法律法規規定的相關(guān)資質(zhì)。
問(wèn)：互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者作為平臺方，承擔著(zhù)對直播進(jìn)行管理的主要責任，《規定》對其落實(shí)主體責任提出了什么要求?
答：《規定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應配備與服務(wù)規模相適應的專(zhuān)業(yè)人員，具備與其服務(wù)相適應的技術(shù)條件，應當具備即時(shí)阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術(shù)能力，技術(shù)方案應符合國家相關(guān)標準。還應健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應急處置、技術(shù)保障等制度。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應根據互聯(lián)網(wǎng)直播的內容類(lèi)別、用戶(hù)規模等實(shí)施分級分類(lèi)管理，建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，提供與信用等級掛鉤的管理和服務(wù)。
對于違反《規定》及其他法律法規的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當將其納入黑名單，禁止重新注冊賬號。
《規定》還要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當加強對評論、彈幕等直播互動(dòng)環(huán)節的實(shí)時(shí)管理，配備相應管理人員。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者發(fā)布內容和日志信息，保存六十日。
問(wèn)：目前有個(gè)別平臺對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)用戶(hù)和發(fā)布者的注冊認證要求不規范，違法違規行為仍有漏洞可鉆，對此《規定》提出了哪些具體要求?
答：《規定》明確，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶(hù)進(jìn)行基于移動(dòng)電話(huà)號碼等方式的真實(shí)身份信息認證，對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證等的認證登記�；ヂ�(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者的真實(shí)身份信息進(jìn)行審核，向所在地省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類(lèi)備案，并在相關(guān)執法部門(mén)依法查詢(xún)時(shí)予以提供。
《規定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當保護互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者身份信息和隱私，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。
問(wèn)：有網(wǎng)民表示，在發(fā)現不良信息或舉報不良直播平臺時(shí)，想舉報卻不容易找到渠道，《規定》有沒(méi)有提供一些便民舉報辦法?
答：《規定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當自覺(jué)接受社會(huì )監督，健全社會(huì )投訴舉報渠道，設置便捷的投訴舉報入口，及時(shí)處理公眾投訴舉報。
映客直播對《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規定》的解讀
近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)發(fā)展迅猛，用戶(hù)規模已超過(guò)3億，占網(wǎng)民總體的近一半�；ヂ�(lián)網(wǎng)直播已然是網(wǎng)民進(jìn)行社交、娛樂(lè )的重要入口，為網(wǎng)民創(chuàng )造出更加豐富的信息類(lèi)型，提供了更加多元的溝通方式，滿(mǎn)足了用戶(hù)的多重需要。目前，隨時(shí)隨地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直播成為越來(lái)越多網(wǎng)民的一種生活方式。但隨著(zhù)行業(yè)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)市場(chǎng)也出現一些亂象。一些直播平臺無(wú)視法律法規和道德規范，盲目追求短期利益，通過(guò)不良內容吸引用戶(hù)，在我們看來(lái)這是整個(gè)行業(yè)的毒瘤，既損害了用戶(hù)權益，也不利于行業(yè)的良性發(fā)展。映客直播作為互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)的領(lǐng)先者，一直嚴格遵守國家相關(guān)法律法規，堅持正確的價(jià)值導向，致力于打造 “綠色、健康、文明、積極向上”的直播平臺。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室此次出臺《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規定》應該說(shuō)正當其時(shí)，從制度層面為行業(yè)的規范發(fā)展確立了準則，有利于保障互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)市場(chǎng)的健康和可持續發(fā)展，有助于培育積極向上的網(wǎng)絡(luò )文化，從而為廣大網(wǎng)民特別是青少年營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò )氛圍。
整體來(lái)看《規定》結構清晰、內容全面，明確了國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對全國互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)信息內容的監督管理責任，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者的主體責任，并對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者、用戶(hù)提出要求，對當前互聯(lián)網(wǎng)直播中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，如信息安全機制、用戶(hù)實(shí)名認證、內容和日志存檔、平臺自律和社會(huì )監督等方面都給出了明確規定。
1、在信息安全保障機制方面，《規定》中明確要求：互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當落實(shí)主體責任，配備與服務(wù)規模相適應的專(zhuān)業(yè)人員，健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應急處置、技術(shù)保障等制度，同時(shí)建立直播內容審核平臺。這要求互聯(lián)網(wǎng)直播平臺從制度、流程、技術(shù)、人員等方面建立完善的信息安全保障機制，從而提高了行業(yè)準入門(mén)檻。以后互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)平臺不能為了吸引用戶(hù)而忽視信息安全和內容審核方面的投入，一些打擦邊球的直播平臺將無(wú)法生存。
映客直播從上線(xiàn)之初就制定了一整套嚴格的審核流程和審核規章制度標準。從內容管理制度、人員配備、日常工作管理及培訓等方面全面落實(shí)。在審核技術(shù)方面映客不斷加大投入力度，加強圖片、音視頻識別。此外映客直播還建立了一支上千人的專(zhuān)業(yè)審核隊伍，一旦發(fā)現違反國家法律法規，違背公序良俗的內容，第一時(shí)間對相關(guān)賬號進(jìn)行關(guān)閉、永久關(guān)閉等處罰，確保直播平臺的綠色健康。
2、在實(shí)名制方面，《規定》中要求：互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶(hù)進(jìn)行基于移動(dòng)電話(huà)號碼等方式的真實(shí)身份信息認證，對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證等的認證登記。
后臺實(shí)名的原則有利于直播平臺塑造和諧健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)，同時(shí)對于保護青少年也將起到重大作用。
目前映客直播已經(jīng)落實(shí)用戶(hù)的實(shí)名認證，另外還重點(diǎn)加強對未成年人保護，明確禁止未成年人使用映客發(fā)起直播。
3、在信息留存方面，《規定》中要求：互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者發(fā)布內容和日志信息，保存六十日。在不法分子發(fā)布不良信息時(shí)，此規定便于執法部門(mén)調查取證，打擊違法犯罪活動(dòng)，從而為用戶(hù)營(yíng)造一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
目前映客直播建立了完善的用戶(hù)日志信息存檔機制，用戶(hù)發(fā)布的視頻內容已做到保存六十日。同時(shí)映客還建立了完善的機制，嚴格保護用戶(hù)身份信息和隱私，確保不被泄露、篡改、毀損或非法向他人提供。
4、在平臺自律方面，《規定》中提出：互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當與互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者簽訂服務(wù)協(xié)議明確雙方權利義務(wù)，要求其承諾遵守法律法規和平臺公約�；ヂ�(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當對違反法律法規和服務(wù)協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者，視情采取警示、暫停發(fā)布、關(guān)閉賬號等處置措施，及時(shí)消除違法違規直播信息內容。
此規定通過(guò)要求互聯(lián)網(wǎng)直播平臺與用戶(hù)簽訂服務(wù)協(xié)議的方式，督促用戶(hù)明確自身責任，發(fā)布合法的直播內容。同時(shí)也使互聯(lián)網(wǎng)直播平臺對違反法律法規和服務(wù)協(xié)議的用戶(hù)采取措施有了明確的法律依據，在實(shí)踐中提高了可操作性。此外這一規定也更加適應互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)特點(diǎn)，有利于及時(shí)消除違法違規直播內容的不良影響。
映客直播在此之前就制定了平臺公約，并在網(wǎng)站及客戶(hù)端首頁(yè)予以公示，其中明確規定用戶(hù)不得利用映客直播平臺服務(wù)制作、上載、傳播法律法規禁止的信息內容。除此之外，映客還建立完善的用戶(hù)黑名單機制，直播者和用戶(hù)如果言論和行為有違反法律法規規定的，視情節輕重采取警示、暫停發(fā)布、或永久關(guān)閉賬號等處置措施。
5、在社會(huì )監督方面，《規定》中提到：互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當自覺(jué)接受社會(huì )監督，健全社會(huì )投訴舉報渠道，設置便捷的投訴舉報入口，及時(shí)處理公眾投訴舉報。多方共治是互聯(lián)網(wǎng)治理的常態(tài)。直播行業(yè)的`健康發(fā)展離不開(kāi)廣大的用戶(hù)，這一要求有利于調動(dòng)網(wǎng)民的積極性，共同促進(jìn)直播行業(yè)走向規范化。映客早已認識到廣大用戶(hù)的監督對于平臺健康發(fā)展的重要性，一直不斷完善各種投訴舉報渠道。目前映客直播平臺上任何用戶(hù)都可使用“舉報”按鈕對違規主播、用戶(hù)進(jìn)行舉報，審核團隊第一時(shí)間進(jìn)行處理，另外還建立了完善的客服渠道，接收社會(huì )的監督。
總之，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展需要各參與主體共同維護。映客直播作為行業(yè)領(lǐng)先者，確保本平臺安全、合法運營(yíng)，營(yíng)造積極向上、符合社會(huì )主流價(jià)值觀(guān)的平臺氛圍，從而為行業(yè)的規范和發(fā)展做出表率，既是持續經(jīng)營(yíng)的基礎，也是作為行業(yè)領(lǐng)先者的應有之義。我們愿意與主管部門(mén)、合作伙伴和廣大用戶(hù)一起，共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)市場(chǎng)的規范發(fā)展。在此，我們也呼吁業(yè)界同行遵守法律法規，嚴守道德底線(xiàn)，共同安全、健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
擴展資料：
該《規定》旨在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)健康有序發(fā)展，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，維護國家利益和公共利益，為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長(cháng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò )空間。
文件全文
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規定
第一條為加強對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定》《國務(wù)院關(guān)于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》，制定本規定。
第二條在中華人民共和國境內提供、使用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)，應當遵守本規定。
本規定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)直播，是指基于互聯(lián)網(wǎng)，以視頻、音頻、圖文等形式向公眾持續發(fā)布實(shí)時(shí)信息的活動(dòng)；本規定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺服務(wù)的主體；本規定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者，包括互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者和用戶(hù)。
第三條提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)，應當遵守法律法規，堅持正確導向，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò )文化，維護良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)，維護國家利益和公共利益，為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長(cháng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò )空間。
第四條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)信息內容的監督管理執法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責負責本行政區域內的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)信息內容的監督管理執法工作。國務(wù)院相關(guān)管理部門(mén)依據職責對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)實(shí)施相應監督管理。
各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立日常監督檢查和定期檢查相結合的監督管理制度，指導督促互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者依據法律法規和服務(wù)協(xié)議規范互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)行為。
第五條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的，應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，并在許可范圍內開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)。
開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者，應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)并在許可范圍內提供服務(wù)。
第六條通過(guò)網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的，還應當依法取得法律法規規定的相關(guān)資質(zhì)。
第七條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當落實(shí)主體責任，配備與服務(wù)規模相適應的專(zhuān)業(yè)人員，健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應急處置、技術(shù)保障等制度。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)的，應當設立總編輯。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當建立直播內容審核平臺，根據互聯(lián)網(wǎng)直播的內容類(lèi)別、用戶(hù)規模等實(shí)施分級分類(lèi)管理，對圖文、視頻、音頻等直播內容加注或播報平臺標識信息，對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動(dòng)內容實(shí)施先審后發(fā)管理。
第八條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當具備與其服務(wù)相適應的技術(shù)條件，應當具備即時(shí)阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術(shù)能力，技術(shù)方案應符合國家相關(guān)標準。
第九條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者以及互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國家安全、破壞社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規禁止的活動(dòng)，不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規禁止的信息內容。
第十條互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者發(fā)布新聞信息，應當真實(shí)準確、客觀(guān)公正。轉載新聞信息應當完整準確，不得歪曲新聞信息內容，并在顯著(zhù)位置注明來(lái)源，保證新聞信息來(lái)源可追溯。
第十一條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當加強對評論、彈幕等直播互動(dòng)環(huán)節的實(shí)時(shí)管理，配備相應管理人員。
互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在進(jìn)行直播時(shí)，應當提供符合法律法規要求的直播內容，自覺(jué)維護直播活動(dòng)秩序。
用戶(hù)在參與直播互動(dòng)時(shí)，應當遵守法律法規，文明互動(dòng)，理性表達。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)直播用戶(hù)進(jìn)行基于移動(dòng)電話(huà)號碼等方式的真實(shí)身份信息認證，對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證等的認證登記�；ヂ�(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當對互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者的真實(shí)身份信息進(jìn)行審核，向所在地省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類(lèi)備案，并在相關(guān)執法部門(mén)依法查詢(xún)時(shí)予以提供。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當保護互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者身份信息和隱私，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。
第十三條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當與互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權利義務(wù)，要求其承諾遵守法律法規和平臺公約。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)協(xié)議和平臺公約的必備條款由互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者所在地省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室指導制定。
第十四條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當對違反法律法規和服務(wù)協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者，視情采取警示、暫停發(fā)布、關(guān)閉賬號等處置措施，及時(shí)消除違法違規直播信息內容，保存記錄并向有關(guān)主管部門(mén)報告。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，提供與信用等級掛鉤的管理和服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當建立黑名單管理制度，對納入黑名單的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者禁止重新注冊賬號，并及時(shí)向所在地省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。
省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立黑名單通報制度，并向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者發(fā)布內容和日志信息，保存六十日。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當配合有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行的監督檢查，并提供必要的文件、資料和數據。
第十七條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者未經(jīng)許可或者超出許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的，由國家和省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》予以處罰。
對于違反本規定的其他違法行為，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據職責，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目等提供網(wǎng)絡(luò )直播服務(wù)，違反有關(guān)法律法規的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。
第十八條鼓勵支持相關(guān)行業(yè)組織制定行業(yè)公約，加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)信用評價(jià)體系和服務(wù)評議制度，促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展。
第十九條互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應當自覺(jué)接受社會(huì )監督，健全社會(huì )投訴舉報渠道，設置便捷的投訴舉報入口，及時(shí)處理公眾投訴舉報。
第二十條本規定自2016年12月1日起施行。
政策解讀
國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責人介紹，互聯(lián)網(wǎng)直播作為一種新型傳播形式迅猛發(fā)展，但部分直播平臺傳播色情、暴力、謠言、詐騙等信息，違背社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，特別是給青少年身心健康帶來(lái)不良影響。還有的平臺缺乏相關(guān)資質(zhì)，違規開(kāi)展新聞信息直播，擾亂正常傳播秩序，必須予以規范。
《規定》明確，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)時(shí)，都應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)，并在許可范圍內開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)�；ヂ�(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動(dòng)內容實(shí)施先審后發(fā)管理，提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)的，應當設立總編輯。
《規定》要求，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應積極落實(shí)企業(yè)主體責任，建立健全各項管理制度，配備與服務(wù)規模相適應的專(zhuān)業(yè)人員，具備即時(shí)阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術(shù)能力。對直播實(shí)施分級分類(lèi)管理，建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，建立黑名單管理制度。
《規定》提出，不得利用直播從事危害國家安全、破壞社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規禁止的活動(dòng)，不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規禁止的信息內容。
國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責人強調，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)發(fā)布者應當加強管理，注重自律，積極承擔社會(huì )責任，自覺(jué)接受公眾監督。各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室將依據職責，做好互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)信息內容的監督管理執法工作。國務(wù)院相關(guān)主管部門(mén)依據職責對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)實(shí)施相應監督管理。
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