延遲退休方案明年出臺 或2022年正式實(shí)施

　　小編寄語(yǔ)：日前，人力社保部社會(huì )保障研究所所長(cháng)金維剛表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會(huì )有五年左右的過(guò)渡期，或將到2022年正式實(shí)施。

　　在27日舉辦的中國養老金融50人論壇首屆峰會(huì )上，人力資源和社會(huì )保障部社會(huì )保障研究所所長(cháng)金維剛透露，延遲退休方案將在明年正式出臺，出臺后會(huì )有5年左右的過(guò)渡期，或到2022年正式實(shí)施。

　　延遲退休政策在坊間熱議已久，此前人社部雖然多次在這個(gè)公共議題上發(fā)聲，但相關(guān)發(fā)言一直保持著(zhù)審慎和混沌口徑，延遲退休的時(shí)間以及方式更多停留在民間探討和小道消息傳播層面。但此次人社部官員的發(fā)言，卻明顯迥異于此前官方發(fā)聲，延遲退休看上去已經(jīng)板上釘釘。

　　在經(jīng)過(guò)漫長(cháng)的政策吹風(fēng)和民意試煉之后，官方似乎更樂(lè )于向公眾直接喊話(huà)。這種直白而清晰的公共政策宣示方式，未嘗不是好事，對于官方與民間更具建設性的互動(dòng)將具有積極意義。這也有利于公眾對即將到來(lái)的延遲退休進(jìn)行必要的心理建設，進(jìn)而以更從容、豁達和理性心態(tài)對待延遲退休時(shí)代的到來(lái)。

　　延遲退休的必要性，坊間已經(jīng)探討地足夠透徹和全面。老齡化社會(huì )到來(lái)，人口紅利消失，目前的養老體制面臨著(zhù)巨大挑戰——這一事實(shí)足夠堅硬也足夠清晰，當更多的人意識到問(wèn)題的嚴重性和必要性之后，也就意味著(zhù)延遲退休必將不可逆地提上決策層的議事日程。

　　事實(shí)上，盡管反對聲仍然不絕于耳，但相信大部分公眾已經(jīng)做好了迎接延遲退休政策實(shí)施的準備。

　　但這并不代表政策的實(shí)施就能一馬平川。當延遲退休變得不可避免之后，公眾關(guān)切的焦點(diǎn)就落在延遲退休的方式與最終實(shí)施時(shí)間上。其中又尤以延遲退休的方式更為引人關(guān)切，因為這也涉及公眾在政策推進(jìn)中的.話(huà)語(yǔ)權與自我意志的伸張問(wèn)題。倘若延遲退休足具彈性，公眾的自我意志得到最大程度尊重，退休年齡與退休金的多寡建立邏輯性關(guān)聯(lián)，那么將極大降低政策推行的窒礙，同時(shí)也有利于增加國家退休體制的活力與張力。如若不然，改革將呈現更多不確定性。

　　我們相信大部分公眾并不反對延遲退休，關(guān)鍵問(wèn)題在于公共政策制定者有責任讓延遲退休的公眾享受到更優(yōu)渥的退休福祉，并在完成這種大動(dòng)干戈的改革之后，建構出一套富有效率和極具安全系數的養老金運行體系，不要再讓公眾在養老問(wèn)題上承受心理不安和利益威脅。此外，政策制定和實(shí)施過(guò)程理當浸透民意含量，如此牽扯億萬(wàn)民眾切身利益的改革，也只有充分參考公眾意見(jiàn)才具有正當性。

　　延遲退休注定無(wú)法雷厲風(fēng)行，注定無(wú)法令所有人滿(mǎn)意，卻也注定要從討論走向現實(shí)。從目前情勢看，只有“小步徐趨”的漸進(jìn)策略，才最符合“最小阻力”和“最大效益”原則。這是一場(chǎng)曠日持久的博弈，也是尋求社會(huì )最大公約數的過(guò)程，政策層面要拿出最大的耐心和善意，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，仰賴(lài)真誠的態(tài)度和公共政策運作品質(zhì)，贏(yíng)得社會(huì )大眾的支持與信賴(lài)。

　　事實(shí)上，延遲退休也是一門(mén)科學(xué)，需要格外審慎的專(zhuān)業(yè)考量與精細運作。延遲的節奏、頻率、進(jìn)度以及關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)的最終確認，都需要嚴謹的田野調查和大數據支持，切忌拍腦袋和長(cháng)官意志。在社會(huì )管理現代化的今天，任何一項公共政策均需學(xué)術(shù)維度的縝密考量，唯此才能最大程度降低政策損耗，精準對接政策目標。“吹風(fēng)期”結束，延遲退休箭在弦上，實(shí)質(zhì)性博弈整裝待發(fā)，唯望最終結果能經(jīng)得起歷史與世道人心的考驗。

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