2011年全民創(chuàng )業(yè)方案
按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，為搶抓災后重建、擴大內需、成都試驗區建設“三個(gè)機遇”，深入推進(jìn)城鄉一體化，加快全民創(chuàng )業(yè)進(jìn)程，通過(guò)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、加快致富、促進(jìn)和諧，開(kāi)創(chuàng )我鎮科學(xué)發(fā)展新局面，并根據縣委、縣人大的要求，特制定蘇家鎮2010年全民創(chuàng )業(yè)實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神主指導和省市縣會(huì )議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞深入推進(jìn)城鄉一體化，從樹(shù)立創(chuàng )業(yè)意識、培訓創(chuàng )業(yè)能力改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境入手，逐步形成以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新局面。
二、工作目標
(一)干部創(chuàng )事業(yè)。進(jìn)一步加強干部隊伍建設，完善機關(guān)管理制度、目標考核制度、年終績(jì)效考核辦法和獎懲制度，推行中層干部競爭上崗，創(chuàng )新崗位交流機制，形成干部立足本職創(chuàng )事業(yè)的良好氛圍。
(二)百姓創(chuàng )家業(yè)。新發(fā)展農村專(zhuān)合組織3個(gè)，帶動(dòng)農戶(hù)數50戶(hù)，農民人均純收入增長(cháng)14%以上。
(三)能人創(chuàng )企業(yè)。新增工商登記企業(yè)3戶(hù)。
(四)老板創(chuàng )大業(yè)。新增規模以上企業(yè)1戶(hù)。
(五)回鄉創(chuàng )新業(yè)。新發(fā)展新回鄉創(chuàng )業(yè)4戶(hù)，開(kāi)展技能培訓120人，新增就業(yè)100人以上。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)氛圍
及時(shí)總結全民創(chuàng )業(yè)的經(jīng)驗和做法，推介全民創(chuàng )業(yè)典型。通過(guò)各類(lèi)活動(dòng)、板報、宣傳欄、標語(yǔ)等形式，加大宣傳先進(jìn)典型的力度，激勵和鼓舞全鎮人民開(kāi)拓創(chuàng )新、奮發(fā)有為，推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)工作扎實(shí)開(kāi)展。通過(guò)培養和樹(shù)立典型，營(yíng)造崇尚創(chuàng )業(yè)、競相創(chuàng )業(yè)的氛圍。
(二)解放思想，進(jìn)一步拓展創(chuàng )業(yè)渠道
一是鼓勵干部創(chuàng )事業(yè)。按照機關(guān)效能建設建設的要求，進(jìn)一步完善各類(lèi)工作制度，健全責任和激勵機制，激勵干部立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，為百姓創(chuàng )家業(yè)、能人創(chuàng )企業(yè)、老板創(chuàng )大業(yè)、回鄉創(chuàng )新業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是引導引導創(chuàng )辦新企業(yè)。建立和完善創(chuàng )業(yè)數據庫，集中力量大力支持有創(chuàng )業(yè)意愿并具備一定創(chuàng )業(yè)條件的人員確定項目、興辦企業(yè)。積極引導群眾、在外經(jīng)商、回鄉務(wù)工人員，圍繞發(fā)展農家觀(guān)光休閑業(yè)、精品園種植業(yè)、現代養殖業(yè)、農產(chǎn)品包裝業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)、小食品加工業(yè)、農產(chǎn)品精加工業(yè)、小型商貿業(yè)、社區服務(wù)業(yè)等創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體。
三是注重引進(jìn)新項目。重點(diǎn)加強對在外經(jīng)商、務(wù)工人員的聯(lián)系、推介，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤，吸引他們回鄉創(chuàng )業(yè)。
四是鼓勵壯大企業(yè)。一方面要支持個(gè)體工商戶(hù)轉型為企業(yè)，積極引導和鼓勵有規模、有實(shí)力的個(gè)體工商戶(hù)向個(gè)人獨資企業(yè)、合資企業(yè)東或有限公司轉型;另一方面，支持企業(yè)擴大規模，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)扶持，注重培育稅收貢獻大、經(jīng)營(yíng)規模大、競爭實(shí)力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)。鼓勵和支持現有私營(yíng)企業(yè)積極擴大規模，幫助有發(fā)展前景、有擴張能力、帶動(dòng)就業(yè)能力強的企業(yè)新項目，實(shí)現規模和總量的擴張，不斷做大做強。
五是促進(jìn)返鄉民工就業(yè)。認真研究國家、省、市、縣各項優(yōu)惠政策，制定具體措施，鼓勵各企業(yè)招用本地返鄉民工。
六是繼續加大創(chuàng )業(yè)培訓。充分發(fā)揮鎮勞動(dòng)保障所的作用，制定培訓計劃，重點(diǎn)幫助創(chuàng )業(yè)者掌握創(chuàng )業(yè)知識和有關(guān)政策法規，選擇適合自身發(fā)展的創(chuàng )業(yè)項目，并實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，確保和提高創(chuàng )業(yè)成功率。
下一頁(yè)七是建立創(chuàng )業(yè)孵化基地。結合產(chǎn)業(yè)布局，建立創(chuàng )業(yè)孵化基地，在蘇家鎮農貿市場(chǎng)一條街建立創(chuàng )業(yè)示范街道，計劃年內引導30戶(hù)商家入駐創(chuàng )業(yè)示范街;在虹橋社區建立創(chuàng )業(yè)園，計劃流轉土地500畝，以“蘇家欣農蔬菜種植農民合作社”為載體，以“三泰農業(yè)”為龍頭，引導和鼓勵農業(yè)項目業(yè)主入駐創(chuàng )業(yè)園，建立以蔬菜種植項目為主要內容的創(chuàng )業(yè)園地;在香林村建立創(chuàng )業(yè)示范村，計劃流轉土地1500畝，擬引進(jìn)10家以上的農業(yè)企業(yè)，建立現代農業(yè)園區，目前，已與6家企業(yè)簽訂投資協(xié)議，將陸續入駐園區進(jìn)行創(chuàng )業(yè)。我鎮將切實(shí)為創(chuàng )業(yè)者提供培訓指導和政策扶持，增強創(chuàng )業(yè)者的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競爭能力，提高創(chuàng )業(yè)穩定率。
八是建立健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。通過(guò)上門(mén)服務(wù)、集中服務(wù)、電話(huà)服務(wù)等形式，為創(chuàng )業(yè)者提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的開(kāi)業(yè)指導和咨詢(xún)服務(wù)，為創(chuàng )業(yè)者開(kāi)辟“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng )業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，搭建創(chuàng )業(yè)者交流互助的有效渠道。
(三)做好摸底調查，幫扶創(chuàng )業(yè)。在已經(jīng)建立的“三帳一表”的基礎上，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對全鎮勞動(dòng)力按其狀況進(jìn)一步綜合分析和整理分類(lèi)，并在此基礎上確認“有創(chuàng )業(yè)愿望、有創(chuàng )業(yè)準備、有創(chuàng )業(yè)實(shí)體”的三類(lèi)群體，采集其創(chuàng )業(yè)意向、創(chuàng )業(yè)需求、經(jīng)營(yíng)現狀等信息。針對三類(lèi)群體實(shí)施不同的創(chuàng )業(yè)幫扶計劃。另外，還要全面調查全鎮本地人創(chuàng )辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，有針對性地幫扶其做強做大。
(四)突出重點(diǎn)，完善創(chuàng )業(yè)平臺。要以建設創(chuàng )業(yè)園區、創(chuàng )業(yè)街、創(chuàng )業(yè)村(社區)為重點(diǎn)，不斷加強創(chuàng )業(yè)平臺建設，挖掘發(fā)展潛力，擴大發(fā)展規模，提高發(fā)展能力，積極為更多的創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)平臺，提供發(fā)展空間，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大宣傳和招商力度，鼓勵創(chuàng )業(yè)者入駐創(chuàng )業(yè)示范園區，擴大園區規模，提升園區建設檔次;進(jìn)一步研究細化優(yōu)惠政策，為新增經(jīng)商戶(hù)提供500元創(chuàng )業(yè)獎勵基金，鼓勵和吸引更多創(chuàng )業(yè)人員到創(chuàng )業(yè)街經(jīng)商，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)街繁榮興旺;進(jìn)一步加大創(chuàng )業(yè)村(社)的引導和指導，充分利用自然資源、地理環(huán)境、優(yōu)勢項目搭建發(fā)展平臺，在特色項目上做文章，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)村(社)創(chuàng )業(yè)新突破。
(五)加強服務(wù)，提高創(chuàng )業(yè)水平。針對創(chuàng )業(yè)激情高的人員，給予政策上的培訓引導;針對缺乏自主創(chuàng )業(yè)知識的人員，采取“引教入村”的方式，與各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合，為有創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想的勞動(dòng)力舉辦職業(yè)技能培訓;針對缺乏經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗和市場(chǎng)信息的人員，聘請專(zhuān)家傳授先進(jìn)經(jīng)營(yíng)關(guān)念和經(jīng)營(yíng)技巧，幫助創(chuàng )業(yè)人員分析、總結創(chuàng )業(yè)的經(jīng)驗教訓;針對運營(yíng)中的創(chuàng )業(yè)人員，隨時(shí)進(jìn)行跟蹤指導，幫助他們不斷完善經(jīng)營(yíng) 管理，提高發(fā)展質(zhì)量。
(六)加強宣傳，塑造創(chuàng )業(yè)典型。抓好典型引導，通過(guò)召開(kāi)報告會(huì )、座談會(huì )等形式，激發(fā)全民創(chuàng )業(yè)的熱情。各村(社區)對扶持本地人創(chuàng )業(yè)成績(jì)突出的，對合法經(jīng)營(yíng)，有示范帶動(dòng)效應地本地創(chuàng )業(yè)人員，給予表彰。
(七)加強領(lǐng)導，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)服務(wù)
一是認真組織，加強領(lǐng)導。做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，切實(shí)保證各項措施落實(shí)到位。
二是求實(shí)創(chuàng )新，高效服務(wù)。對重點(diǎn)發(fā)展對象，要加大扶持力度，把責任落實(shí)到人，做到鎮、村(社區)兩級有專(zhuān)人進(jìn)行跟蹤服務(wù)，為創(chuàng )業(yè)者提供全方位的創(chuàng )業(yè)支持和服務(wù)。
三是強化督查，嚴格考評。把全民創(chuàng )業(yè)工作納入鎮村兩級目標考核的內容，落實(shí)部門(mén)和人員的責任，堅持每月督促檢查，及時(shí)了解全民創(chuàng )業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析、研究、解決發(fā)展中出現的新問(wèn)題。黨委、政府將對在全民創(chuàng )業(yè)活動(dòng)中取得顯著(zhù)成績(jì)的部門(mén)、個(gè)人和“創(chuàng )業(yè)之星”進(jìn)行表彰獎勵。
總之，我鎮堅決按照縣委、縣政府的要求，積極開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，認真做好基層基礎工作，狠抓全民創(chuàng )業(yè)工作的落實(shí)，切實(shí)加強對全民創(chuàng )業(yè)工作的領(lǐng)導，全力做好全民創(chuàng )業(yè)工作。
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