促進(jìn)城鄉婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)的 實(shí)踐與思考

　　近年來(lái)，**省**市婦聯(lián)堅持以十七大精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和省婦聯(lián)的部署，把促進(jìn)城鄉婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)作為婦聯(lián)工作的重要任務(wù)，不斷創(chuàng )新工作載體，搭建服務(wù)平臺，為促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。

　　一、主要做法及存在問(wèn)題

　　1、加大宣傳力度，優(yōu)化婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)環(huán)境。各級婦聯(lián)充分

　　利用“三八”節等時(shí)機，通過(guò)開(kāi)展“婦女創(chuàng )業(yè)宣傳月”活動(dòng)、舉辦事跡報告會(huì )、座談會(huì )、評先優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)女性等形式，利用各類(lèi)新聞媒體，廣泛宣傳婦女自立自強、自主創(chuàng )業(yè)的新觀(guān)念，宣傳婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)典型，宣傳婦聯(lián)組織開(kāi)展創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作的做法和經(jīng)驗，為婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。今年“三八”節期間，市婦聯(lián)舉辦了巾幗創(chuàng )業(yè)事跡報告會(huì )，組織第四杰**十大杰出女性**誠誼家居有限公司董事長(cháng)虞娜和第五屆**十大杰出女性**天匯職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(cháng)李茜、**財源物流有限公司董事長(cháng)高娟三位優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)女性作創(chuàng )業(yè)事跡報告，她們自強不息、艱苦創(chuàng )業(yè)的感愛(ài)事跡，深深打動(dòng)了在場(chǎng)的千余名婦女。協(xié)調**廣播電視臺文藝廣播頻道播出了第五屆“**十大杰出女性”創(chuàng )業(yè)事跡,充分展示新時(shí)期優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)女性的良好風(fēng)范，在全市廣大婦女中樹(shù)立了榜樣。組織女企業(yè)家參加高層論壇開(kāi)闊視野，先后組織帶領(lǐng)部分女企業(yè)家參加了“中國女性經(jīng)濟國際論壇”和

　　“世界未來(lái)500強”國際論壇，并組織出國學(xué)習考察，教育引導她們把握發(fā)展機遇，提升發(fā)展潛能，進(jìn)一步做大做強。通過(guò)召開(kāi)女企業(yè)家座談會(huì )、組織女企業(yè)家參加創(chuàng )業(yè)項目成果展示和環(huán)渤海區域婦女創(chuàng )業(yè)發(fā)展論壇等，為女企業(yè)家相互交流、洽談項目搭建平臺。在全市評選表彰了十佳種植、養殖、加工女狀元和百名結對幫扶帶頭人。在**電視臺開(kāi)設《魅力女村官》欄目，聯(lián)合市委組織部、宣傳部聯(lián)合表彰了“十大魅力女村官”，激發(fā)了女村官帶領(lǐng)婦女創(chuàng )業(yè)致富的積極性。

　　3、搭建服務(wù)平臺，扶持婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)。一是提供資金扶持。針對農村婦女創(chuàng )業(yè)缺少資金的問(wèn)題，協(xié)調市農信部門(mén)在全市開(kāi)展了“信貸援巾幗致富、助推新農村建設”活動(dòng),對農村婦女創(chuàng )業(yè)致富進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，在貸款額度、期限上給予優(yōu)先，在貸款利率上給予在現行貸款利率基礎上下調30-50%的優(yōu)惠，共幫助3000多名低收入婦女提供信貸資金1億多元。費縣婦聯(lián)聯(lián)合縣農村信用合作社、縣法院成立了小額信貸領(lǐng)導小組，安排專(zhuān)人負責小額信貸的運作協(xié)調，聘請法律專(zhuān)業(yè)人員為貸款婦女提供法律服務(wù)，發(fā)放貸款400萬(wàn)元幫助20名下崗失業(yè)人員實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)，60名農村婦女就業(yè)。二是推動(dòng)農村婦女專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。注重依法引導，扶持培育，推動(dòng)向規范化發(fā)展。去年與市扶貧開(kāi)發(fā)辦聯(lián)合，在平邑縣開(kāi)展了以農村婦女為主體的村民發(fā)展互助資金合作社試點(diǎn)工作，充分利用國家扶貧資金，采取增股、配股、參股的形式，扶持農村婦女發(fā)展“短、平、快”的增收致富項目。目前，入會(huì )會(huì )員戶(hù)數達到1158戶(hù)，其中婦女入會(huì )人數達968人，協(xié)會(huì )已辦理借款業(yè)務(wù)125.10萬(wàn)元，主要用于黃桃果園管理、草莓種植、營(yíng)銷(xiāo)、加工和小規模養殖等，戶(hù)均增收2000余元。各級通過(guò)婦聯(lián)組織牽頭創(chuàng )辦、致富女能手帶頭領(lǐng)辦、指導流通服務(wù)組織轉型等形式，推動(dòng)婦女專(zhuān)業(yè)合作組織的規�；�發(fā)展。目前，全市已建立蔬菜、金銀花、果樹(shù)種植、特種動(dòng)物養殖、草柳編、繡品本文章共2頁(yè)，當前在第1頁(yè)

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　　、煎餅加工等以女性為主的合作社3500余家，帶動(dòng)30多萬(wàn)名婦女共同致富。三是促進(jìn)婦女勞動(dòng)力有序轉移。積極協(xié)調配合勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)，廣泛開(kāi)展“婦女就業(yè)促進(jìn)月”、“春風(fēng)送崗位”等活動(dòng)，為婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)搭建平臺。今年與市社會(huì )和勞動(dòng)保障局等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，先后舉行了以“進(jìn)城務(wù)工，幫您解難”為主題的全市“2009春風(fēng)行動(dòng)”暨大型招聘會(huì )和“求職就業(yè)

　　4、搭建幫扶平臺，統籌推進(jìn)婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)。堅持每年突出一個(gè)主題，先后在全市城鄉婦女中廣泛開(kāi)展了“萬(wàn)名婦女結對幫扶”、“崗村聯(lián)動(dòng)共建新農村”和“百崗聯(lián)百村，創(chuàng )建巾幗示范村”等活動(dòng)，組織動(dòng)員各級“巾幗文明崗”、各類(lèi)婦女先進(jìn)典型，通過(guò)多種幫扶形式，與聯(lián)帶村和貧困婦女結成對子，為她們提供項目、資金、技術(shù)、信息、崗位等方面的扶持。全市共幫扶、協(xié)調資金8200余萬(wàn)元，幫助上項目4000余個(gè)，提供就業(yè)崗位6000多個(gè)，幫扶婦女2萬(wàn)余人，幫助建立了“農家女書(shū)屋”139個(gè)，創(chuàng )建市級以上“巾幗示范村”49個(gè)。蒙陰縣實(shí)施“1+10”工程，由評選出來(lái)的十大種植、十大養殖、十大經(jīng)營(yíng)女狀元，每人分別與10名貧困婦女結成幫扶對子，通過(guò)安置到本企業(yè)就業(yè)或提供一定資金和技術(shù)幫助創(chuàng )業(yè)等形式，對年均純收1500以下特困婦女、失地婦女及城鎮下崗女工進(jìn)行幫扶。由下崗女工胡懷英創(chuàng )辦的胡氏縫紉公司與界牌鎮海子崖村、縣水泥廠(chǎng)等結成幫扶對子，幫助1300貧困婦女就業(yè)，形成了“一幫十、十幫百、合作經(jīng)濟組織帶一片”的輻射帶動(dòng)局面。蘭山區在崗村聯(lián)動(dòng)中開(kāi)展“五個(gè)一”工程(即動(dòng)員“巾幗文明崗”為農村貧困婦女提供一條致富信息、傳授一門(mén)致富技術(shù)、確立一個(gè)增收項目、扶持一筆啟動(dòng)資金、提供一個(gè)就業(yè)崗位);郯城縣在“巾幗示范村”創(chuàng )建中實(shí)施六項行動(dòng)(婦代會(huì )整建、崗村聯(lián)動(dòng)幫扶、女性教育培訓、“巾幗創(chuàng )業(yè)致富”、“清潔家園”、“平安家庭”創(chuàng )建)，取得良好的效果。

　　**市各級婦聯(lián)組織在深化婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作中，雖然取得了一定的成績(jì)，但也存在一些困難和問(wèn)題，主要是：以婦女為主的龍頭企業(yè)、示范基地、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織規模偏小，帶動(dòng)能力還不夠強;農村婦女的整體科技文化素質(zhì)偏低，選擇的項目科技含量不高，給規�；�發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了一定困難，服務(wù)城鎮婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)的能力有待于進(jìn)一步提高。

　　二、下步工作打算

　　按照全市“保增長(cháng)、保穩定、保民生”的部署要求，以學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，在注重搞婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)宣傳教育的同時(shí)，著(zhù)力搞好四項服務(wù)：

　　2、開(kāi)展創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓服務(wù)。針對農村婦女文化素質(zhì)偏低與現代化農業(yè)發(fā)展不相適應的現狀，將積極整合社會(huì )資源，密切與相關(guān)部門(mén)的合作，采取不同形式，開(kāi)展了不同層次的培訓。一是繼續同農業(yè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“百萬(wàn)農家女爭創(chuàng )致富戶(hù)培訓行動(dòng)”，到2012年，全市每個(gè)行政村至少培養1名具有中等以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)的新農村建設婦女干部，培養2戶(hù)以女性為主的農業(yè)科技示范帶頭戶(hù);培養1000名農村婦女創(chuàng )業(yè)人才;對15萬(wàn)名農村婦女勞動(dòng)力進(jìn)行非農職業(yè)技能培訓并實(shí)現轉移，使20000名農村婦女勞動(dòng)力獲得農村勞動(dòng)力轉移證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)。二是繼續同人事部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“引進(jìn)國外智力，助推巾幗創(chuàng )業(yè)”活動(dòng)，聘請外國專(zhuān)家每年對農村婦女開(kāi)展4次不同內容的培訓，再連續開(kāi)展2年，培訓農村婦女50萬(wàn)人次。三是同科技部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“巾幗星火創(chuàng )業(yè)培訓計劃”，用兩年時(shí)間，實(shí)現“十百千”創(chuàng )業(yè)培訓目標任務(wù)，即通過(guò)婦聯(lián)系統的組織發(fā)動(dòng)和科技部門(mén)的政策支持，全市培植并認定十處“巾幗星火創(chuàng )業(yè)培訓基地”，百處“巾幗星火創(chuàng )業(yè)示范基地”，培養千名“巾幗星火創(chuàng )業(yè)之星”、“巾幗星火帶頭人”，進(jìn)一步推動(dòng)婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作的開(kāi)展。四是繼續發(fā)揮魯豪職業(yè)技術(shù)學(xué)校等培訓基地的作用，加強對農村婦女剩余勞動(dòng)力的培訓，尤其是對大齡春蕾女童的培訓，爭取每年免費培訓大齡春蕾女童120名，并幫助她們安置工作。

　　3、搞好資金扶持服務(wù)。繼續抓好“信貸援巾幗致富、助推新農村建設”活動(dòng)，一方面對那些有創(chuàng )業(yè)能力和幫帶能力的農村婦女以及以女性為主的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、特色產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)，搞好重點(diǎn)扶持，另一方面，對那些有致富愿望但缺乏啟動(dòng)資金的低收入貧困婦女，也進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，幫助她們在發(fā)展前景好、科技含量高的農業(yè)標準化生產(chǎn)領(lǐng)域，不斷上規模、上檔次、上水平。同時(shí)，充分利用免費和補貼培訓政策，積極爭取將婦女培訓經(jīng)費列入各級財政預算，全面提高婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力。

　　5、搞好婦女就業(yè)推介服務(wù)。繼續打造“沂蒙大姐”創(chuàng )業(yè)服務(wù)品牌，加大技能培訓、政策扶持、就業(yè)指導、崗位開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力轉移等工作力度，提升服務(wù)內涵，加強創(chuàng )業(yè)服務(wù)力度。繼續關(guān)注下崗失業(yè)婦女再就業(yè)、農村婦女富余勞動(dòng)力轉移、女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)等熱點(diǎn)問(wèn)題，引導農村婦女富余勞動(dòng)力有序流動(dòng)就業(yè)，鼓勵農村婦女就地就近轉移就業(yè)，支持事業(yè)有成的進(jìn)城務(wù)工婦女返鄉創(chuàng )業(yè)，特別是要加強女大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作，以創(chuàng )業(yè)破解女大學(xué)生就業(yè)難題。引導女企業(yè)家增強社論責任，為女大學(xué)生、下崗失業(yè)婦女提供就業(yè)崗位。重點(diǎn)組織**財源物流有限公司董事長(cháng)高娟、寶慶超市董事長(cháng)趙福榮、朱老大食品有限公司董事長(cháng)朱呈等一批女企業(yè)家，作為女大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)踐基地，吸引女大學(xué)生、下崗失業(yè)婦女、返鄉女農民工等到企業(yè)中就業(yè)。 

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