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調查顯示廣東民工實(shí)際工資低于十年前
“努力增加城鄉居民收入，要調整收入分配關(guān)系，規范收入分配秩序，增加中低收入者的收入，政府工作報告中的這些表述，意味著(zhù)我國將加大對收入分配關(guān)系的調整力度，而這需要具體的政策措施加以落實(shí)�！苯裉�，全國人大代表鄭功成接受記者采訪(fǎng)時(shí)這樣表示。鄭功成代表認為，我們國民財富初次分配格局的問(wèn)題主要在于：重積累輕消費，過(guò)度向資本所有者傾斜，當前我國貧富差距、城鄉差距、勞動(dòng)者所得與資本所得差距都在持續拉大，必須采取切實(shí)措施加以緩解。
鄭功成代表認為，要從政策措施上保障收入分配調整、規范收入分配秩序、確保收入分配正義，需要從以下方面著(zhù)手。
“調整收入分配關(guān)系，根本出發(fā)點(diǎn)是要使最低工資標準隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的水平不斷提高，這是一個(gè)剛性標準，這意味著(zhù)如果違背了這個(gè)標準，就是違法�！�
鄭功成表示，要通過(guò)政策推動(dòng)，建立正常的工資增長(cháng)機制，讓廣大勞動(dòng)者分享到發(fā)展的成果�！皺C關(guān)事業(yè)單位每?jì)赡隄q一次工資，執行得已經(jīng)比較好，目前最大問(wèn)題是企業(yè)勞動(dòng)者工資上漲沒(méi)有機制保障�！�
鄭功成舉例說(shuō)，有調查顯示，過(guò)去10年在廣東經(jīng)濟持續增長(cháng)的情況下，廣東農民工工資10年才增漲了60多元錢(qián)，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際上工資是下降的，還不如10年前。
“勞動(dòng)者回報長(cháng)期畸形偏低，投資者回報長(cháng)期畸形偏高，差距越來(lái)越大�！编嵐Τ烧J為，對這方面政府應該發(fā)布指導價(jià)，采取剛性的約束機制。
在確保企業(yè)勞動(dòng)者報酬方面，要引用三方協(xié)商機制：即政府、勞方、資方�！斑@一制度在西方國家已行之有效。我們國家形式上已經(jīng)建立起來(lái)了，但實(shí)際所起的作用不大�！编嵐Τ山忉屨f(shuō)，其實(shí)政府可以在其中發(fā)揮很大作用。如老板賺錢(qián)賺得很多，而工人的工資卻絲毫不漲，那政府和勞方就可以通過(guò)和資方協(xié)調，來(lái)確保工資的正常增長(cháng)。工會(huì )也要用與雇主的談判機制來(lái)維護職工權益。
此外，還要推進(jìn)集體合同�！艾F在實(shí)行老板和個(gè)人簽訂勞動(dòng)合同，工人個(gè)人與老板談判力量明顯處于弱勢，實(shí)行集體合同，就是說(shuō)，你如果雇1000個(gè)人，這1000個(gè)人集體和老板簽一個(gè)合同。這在強資本、弱勞工的格局下，通過(guò)集體合同的方式，也能維護好勞動(dòng)者的利益�！�
在規范收入分配秩序方面，鄭功成認為，需要對稅制作進(jìn)一步完善和改造，通過(guò)稅制調節達到進(jìn)一步維護低收入階層利益，保障中等收入階層利益，節制高收入階層的作用。
“我是不太贊成現在的利息稅的�！编嵐Τ烧f(shuō)，“我存1元錢(qián)，也要交20%的利息稅。存1個(gè)億也是20%。而那些低收入家庭存上幾萬(wàn)元錢(qián)，可能是看病的錢(qián)、養老的錢(qián)、孩子上學(xué)的錢(qián)，本來(lái)利率就低，還要交20%利息稅，負擔確實(shí)很重�！�
鄭功成說(shuō)，利息稅應確立一個(gè)起征點(diǎn)。比如可以假定10萬(wàn)元以?xún)让饨焕⒍�，這樣就可以有為數不少的低收入者從中受益。
另一方面，基于收入分配公平正義原則，還應強化對高收入階層的稅收征管，開(kāi)征新的稅種，如用奢侈性消費稅替代簡(jiǎn)單的禁止或指責某些畸形的奢侈性消費，通過(guò)開(kāi)征物業(yè)稅來(lái)約束房地產(chǎn)的過(guò)度消費，開(kāi)征遺產(chǎn)稅和非公益捐贈稅來(lái)規范財富轉移，還可以通過(guò)減免公益捐贈稅引導先富起來(lái)的群體承擔社會(huì )責任。
“只有國家的稅制安排真正體現出了分配正義原則，才能使全體社會(huì )成員共享改革發(fā)展成果�！编嵐Τ烧f(shuō)。
來(lái)源：中國青年報
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