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疾人就業(yè)情況實(shí)際調研報告
篇一：疾人就業(yè)情況實(shí)際調研報告
幫助殘疾人實(shí)現就業(yè)，是殘疾人融入社會(huì )，從根本上改善生活狀況的真正出路，是推進(jìn)全面小康進(jìn)程的重要保障。殘疾人保障法實(shí)施以來(lái)，在縣委、縣政府以及上級殘聯(lián)的正確指導下，xx按比例安排殘疾人就業(yè)工作取得了較大成績(jì)，通過(guò)對我 縣殘疾人就業(yè)情況的實(shí)際調研，現將有關(guān)情況報告如下：
一、我縣殘疾人就業(yè)現狀
目前，我縣持證殘疾人共有xx人，處于就業(yè)年齡段（16-59周歲）的殘疾人xx人，占全縣持證人殘疾人的xx%。今年，殘疾人按比例就業(yè)人數為xx人。近年來(lái)，我縣高度重視殘疾人就業(yè)工作，通過(guò)多渠道培訓、多方位安置、多資金扶持，積極實(shí)施殘疾人就業(yè)扶貧工程，全縣殘疾人就業(yè)率逐步提高，生活狀況有了明顯改善，為殘疾人安居樂(lè )業(yè)，共奔小康創(chuàng )造了條件。主要呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬埣踩朔稚幢壤蜆I(yè)穩步推進(jìn)。目前，我縣按照推薦安置殘疾人就業(yè)為主，收取殘疾人就業(yè)保障金為輔的原則，以收繳促安置，穩步推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。
�。ǘ埣踩思芯蜆I(yè)形式不斷創(chuàng )新。積極探索，不斷開(kāi)辟適合殘疾人的工作崗位。
一是通過(guò)盲人按摩機構實(shí)現視力殘疾者就業(yè)。
二是依托現有的殘疾人扶貧基地，在重視殘疾人理論培訓的同時(shí)，注重殘疾人實(shí)踐活動(dòng)，為殘疾人提供實(shí)習平臺，使他們學(xué)的一技之長(cháng)有較強的可操作性，增強了他們的實(shí)戰能力，提高了就業(yè)成功率。
三是通過(guò)與縣人社局合作，每年組織開(kāi)展殘疾人就業(yè)援助月活動(dòng)促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
四是創(chuàng )新式建立殘疾人托養工療服務(wù)站，將貧困殘疾人家屬納入培訓范圍，殘疾人及其家屬制作的手工藝品，殘聯(lián)將通過(guò)與炳良電子商務(wù)有限公司共同開(kāi)發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+農村助殘”平臺幫助銷(xiāo)售，進(jìn)一步增加貧困殘疾人家庭經(jīng)濟收入，為其脫貧奔小康提供有力保障。
二、面臨的問(wèn)題
�。ㄒ唬埣踩藫駱I(yè)觀(guān)念不正確問(wèn)題仍然突出�！暗�、靠、要”的依賴(lài)思想嚴重，擺脫不了對社會(huì )和家庭的依賴(lài)，缺乏競爭意識和創(chuàng )新意識，缺乏參與社會(huì )競爭的積極態(tài)度。
�。ǘ埣踩司蜆I(yè)穩定性差。殘疾人由于自身綜合素質(zhì)狀況相對低弱，如受教育的程度普遍偏低、所擁有的職業(yè)技能不夠過(guò)硬、擇業(yè)工種受到限制等，在與健全人就業(yè)競爭中一直處于劣勢的局面，客觀(guān)上參與崗位競爭能力不強，往往只能從事一般的、單調的、不穩定的工作，且就業(yè)結構單一，就業(yè)可替代性高，也降低了就業(yè)的穩定性。
�。ㄈ┐龠M(jìn)殘疾人就業(yè)的社會(huì )環(huán)境亟須改善。由于《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》及其相關(guān)法律法規和有關(guān)殘疾人的政策的宣傳不到位，以及社會(huì )上傳統固有觀(guān)念的影響，一些歧視殘疾人、損害殘疾人權益的現象時(shí)有發(fā)生。有些單位對開(kāi)展按比例安排殘疾人工作認識不足，不支持、不配合；有些單位對殘疾人就業(yè)存有明顯的偏見(jiàn)，錯誤地認為殘疾人是單位的包袱，影響單位的形象，不愿接納他們就業(yè)。
三、建議
�。ㄒ唬├^續鞏固殘疾人就業(yè)主渠道。
一是擴大按比例就業(yè)。目前，由于用人單位認識不到位，未安排或安排比例不足的用人單位仍占相當數量。近年來(lái)，作為代償性的殘疾人就業(yè)保障金征繳數量不斷增長(cháng)，這雖在一定程度上促進(jìn)了殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)工作的開(kāi)展，但卻偏離了督促用人單位吸納殘疾人就業(yè)的政策原意。為此，要建立健全對安排殘疾人就業(yè)單位給予崗位補貼、社會(huì )保險補貼和超比例獎勵等制度，從而增強用人單位安排殘疾人就業(yè)的社會(huì )責任感。
二是穩定殘疾人集中就業(yè)。通過(guò)政府引導和資金扶持，繼續培育和建立殘疾人就業(yè)扶貧示范基地，從而進(jìn)一步擴大殘疾人就業(yè)規模，促進(jìn)殘疾人穩定集中就業(yè)。同時(shí)，對集中安排殘疾人的用人單位給予扶持。
�。ǘ┓e極探索殘疾人靈活就業(yè)方式。殘疾人作為社會(huì )特殊群體在就業(yè)上存在諸多實(shí)際困難，如出行不方便、不適合從事長(cháng)時(shí)間的體力勞動(dòng)等問(wèn)題，這就導致部分殘疾人不適合去企事業(yè)單位就業(yè)，為此，應積極探索“家門(mén)口創(chuàng )業(yè)”和“不出門(mén)就業(yè)”的.靈活就業(yè)方式。這種就業(yè)方式，門(mén)檻低、就地就近、工作時(shí)間彈性大，既能夠有效地緩解當前殘疾人就業(yè)的結構性矛盾，還能幫助殘疾人有效克服自身行動(dòng)不便的困難，獲得穩定的收入、實(shí)現自食其力。
�。ㄈ┘涌燹r村殘疾人脫貧就業(yè)步伐。受農村經(jīng)濟結構與地域的限制，農村殘疾人很少能被集中安置在公益性崗位或享受按比例就業(yè)的優(yōu)惠政策，往往成為被忽視群體，家庭生活得不到改善。對此，應切實(shí)加大對農村殘疾人就業(yè)的關(guān)注力度，探索開(kāi)發(fā)適合農村殘疾人特點(diǎn)和需求的就業(yè)崗位。
一是加大資金扶持。對從事種植、養殖、維修業(yè)、服務(wù)業(yè)和家庭副業(yè)等項目的貧困殘疾人，給予一次性從業(yè)扶持資金，扶持其發(fā)展家庭生產(chǎn)，要讓扶貧對象通過(guò)培訓，真正掌握實(shí)用技術(shù)和致富項目，走上自強創(chuàng )業(yè)之路。
二是實(shí)施就業(yè)援助。鼓勵社會(huì )組織參與農村殘疾人就業(yè)援助工作，并按安置殘疾人的數量和質(zhì)量給予一定的資金補貼。
三是健全特惠政策。按照農村殘疾人自主創(chuàng )業(yè)的項目和規模發(fā)放創(chuàng )業(yè)基金，增加殘疾人貼息貸款的數額，對殘疾人建立的創(chuàng )業(yè)基地提供場(chǎng)地、技術(shù)、資金、稅收優(yōu)惠等全方位的扶持幫助。
四是實(shí)施開(kāi)發(fā)性就業(yè)。將殘疾人事業(yè)發(fā)展與鎮村兩級發(fā)展相結合，依托當地資源、規模和技術(shù)優(yōu)勢，深度拓展就業(yè)空間，實(shí)現農村殘疾人的脫貧致富。
�。ㄋ模┥罨麄鹘逃隣I(yíng)造殘疾人就業(yè)良好環(huán)境。從思想上重視是進(jìn)一步做好促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的前提。
一是通過(guò)宣傳，改善殘疾人就業(yè)軟環(huán)境。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體，多形式、多途徑、多層次宣傳殘疾人就業(yè)法律法規以及黨和政府扶殘助殘的重大舉措，引導全社會(huì )樹(shù)立對殘疾人的新理念，形成理解、關(guān)心、幫助殘疾人就業(yè)的社會(huì )風(fēng)氣。
二是通過(guò)教育，引導殘疾人轉變就業(yè)觀(guān)念。樹(shù)立殘疾人自強形象和創(chuàng )業(yè)典范，幫助殘疾人建立自信心，形成積極的社會(huì )態(tài)度和健康的擇業(yè)觀(guān)念，引導殘疾人發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極走出家門(mén)去適應社會(huì )，而不是被動(dòng)地等待社會(huì )救助。鼓勵就業(yè)相對困難的殘疾人通過(guò)靈活就業(yè)渠道先就業(yè)，不斷提高自身就業(yè)技能，逐漸向正規就業(yè)、高層次就業(yè)崗位轉移。
篇二：疾人就業(yè)情況實(shí)際調研報告
幫助殘疾人實(shí)現就業(yè)，是殘疾人融入社會(huì )、改善殘疾人生活狀況的根本出路，是加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的重要保障。近期，為貫徹落實(shí)臨泉縣殘疾人創(chuàng )業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)計劃精神，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作，助推殘疾人及其家庭脫貧致富奔小康，縣殘聯(lián)組成調研組，通過(guò)聽(tīng)取基層情況介紹、深入殘疾人創(chuàng )業(yè)就業(yè)基地調研、走訪(fǎng)殘疾人創(chuàng )業(yè)帶頭人、召集部分殘疾人座談等形式，對我縣殘疾人創(chuàng )業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，形成報告如下：
一、我縣殘疾人就業(yè)的基本情況
據第二次全國殘疾人抽樣調查統計，我縣有各類(lèi)殘疾人14.7萬(wàn)人，占全縣總人口的6.25%。近年來(lái)，臨泉縣委縣政府在逐步消除殘疾人貧困、改善殘疾人民生，實(shí)現殘疾人共同富裕進(jìn)程中，認真貫徹黨中央國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》，轉發(fā)《阜陽(yáng)市殘疾人創(chuàng )業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)計劃》等相關(guān)文件，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩個(gè)作用”，加大扶持幫扶和激勵殘疾人自強自立“兩個(gè)力度”，在突出政府保障改善民生的同時(shí)，高度重視殘疾人人力資源開(kāi)發(fā)，努力做好殘疾人創(chuàng )業(yè)就業(yè)幫扶，千方百計促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，努力幫助每一位有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使他們通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng )造更加幸福更好地生活。
一是依法推進(jìn)按比例就業(yè)和穩定發(fā)展集中就業(yè)。臨泉縣建立了用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。對達不到要求的嚴格依法征繳殘疾人就業(yè)保障金，實(shí)行了財政代扣、地稅代征。對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位和企業(yè)按規定給予獎勵。新入駐臨泉的“大潤發(fā)”、“好又多”連鎖超市在招收新員工時(shí)，主動(dòng)到縣殘聯(lián)要求給他們提供應招殘疾人名單。近3年來(lái)，我縣按比例安排殘疾人就業(yè)達2000多人。同時(shí)，通過(guò)稅收優(yōu)惠、社會(huì )保障補貼、崗前培訓補貼，鼓勵用人單位吸納更多殘疾人就業(yè)。在穩定發(fā)展集中就業(yè)方面，我縣把集中就業(yè)工作與推進(jìn)殘疾人就業(yè)扶貧工程相結合，通過(guò)政府引導和資金扶持，培育和建立殘疾人就業(yè)扶貧示范基地，進(jìn)一步擴大殘疾人就業(yè)規模，促進(jìn)殘疾人穩定集中就業(yè)。
二是積極設立公益性崗位安置殘疾人就業(yè)。20xx年，通過(guò)積極調和多部門(mén)協(xié)作，按照村鎮推薦，縣殘聯(lián)審批的程序，為全縣鄉鎮（街道）殘聯(lián)配備了32名殘疾人專(zhuān)職委員，為全縣395個(gè)行政村配齊了殘疾人協(xié)理員。從此，鄉鎮專(zhuān)職委員和村級協(xié)理員分別享受了每月300元和100元的補貼。為不斷提高他們?yōu)闅埣踩朔⻊?wù)的能力，縣殘聯(lián)每年都采取鄉鎮專(zhuān)職委員集中到縣里進(jìn)行學(xué)習培訓1-2次；對村級協(xié)理員，縣殘聯(lián)分組分別到鄉鎮進(jìn)行培訓，使全縣32名專(zhuān)職委員、395名協(xié)理員的綜合素質(zhì)得到逐步提升。
三是積極舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )促進(jìn)殘疾人應聘就業(yè)。為切實(shí)做好臨泉縣殘疾人就業(yè)工作，擴大殘疾人就業(yè)宣傳，幫助殘疾人實(shí)現就業(yè)愿望，為殘疾人搭建就業(yè)平臺，為用人單位和殘疾人求職者提供便捷、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)，縣殘聯(lián)與人社局每年都聯(lián)合舉辦殘疾人專(zhuān)場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì )。特別是今年市殘聯(lián)同市人社局每月舉辦一次殘疾人招聘會(huì )以來(lái)，縣殘聯(lián)指定就業(yè)方面的工作人員不間斷地組織殘疾人求職者和有關(guān)招聘企業(yè)按時(shí)參加招聘會(huì )。近3年來(lái)，縣殘聯(lián)共組織30多家企業(yè)參加市縣專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，通過(guò)招聘平臺就業(yè)人數每年都超過(guò)200人。
四是積極支持和鼓勵殘疾人自主創(chuàng )業(yè)。近3年來(lái)，通過(guò)政策、資金、技術(shù)等多種形式的大力支持，使殘疾人自主創(chuàng )業(yè)效果顯著(zhù)。全縣目前殘疾人自主創(chuàng )業(yè)上規模企業(yè)數量達到10余家，商業(yè)服務(wù)業(yè)達到500余家。臨泉縣亞泰包裝公司、萬(wàn)隆有限公司、姜尚工藝品公司成為中國殘疾人“明星企業(yè)”，在全國享有較高的聲譽(yù)。這些企業(yè)不僅為當地經(jīng)濟發(fā)展做出了較大貢獻，同時(shí)也給殘疾人就業(yè)提供了更多的崗位和機會(huì )。
五是積極開(kāi)展技能培訓實(shí)現殘疾人技能就業(yè)。大力支持職業(yè)學(xué)校、培訓機構和就業(yè)基地開(kāi)展殘疾人就業(yè)技能培訓。臨泉縣政府為了使殘疾人更順利、更穩定地就業(yè)，每年遞增殘疾人培訓資金補貼預算。近3年來(lái)，共發(fā)放殘疾人培訓補助資金31.9萬(wàn)元，共舉辦多種培訓班20期，培訓殘疾人860人，有力地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)。
六是開(kāi)展農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)就業(yè)。臨泉縣把農村貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對象納入精準扶貧工作機制，將農村貧困殘疾人逐年脫貧納入鄉鎮綜合考核指標，加大對農村殘疾人家庭扶貧的支持力度，落實(shí)扶貧貼息貸款政策，支持農村殘疾人扶貧基地發(fā)展，支持農村貧困殘疾人家庭參與養殖、種植、設施農業(yè)等增收項目。在有條件的`村建立殘疾人扶貧就業(yè)基地，讓殘疾人不出家門(mén)也能增收脫貧。通過(guò)各項扶貧措施，近3年來(lái)，臨泉縣脫貧殘疾人口達5000多人。
二、我縣殘疾人就業(yè)面臨的問(wèn)題
雖然全縣殘疾人就業(yè)情況日益好轉，受益殘疾人數在不斷地擴大。但是，與我縣實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展的要求相比，與廣大殘疾人迫切的就業(yè)愿望相比還有一定的差距，特別是在適應經(jīng)濟轉軌、社會(huì )轉型過(guò)程中，殘疾人就業(yè)存在的一些深層次矛盾和問(wèn)題也逐步暴露出來(lái)，主要表現在以下幾個(gè)方面。
一是殘疾人家庭及自身問(wèn)題突出。在走訪(fǎng)殘疾人家庭時(shí)，我們發(fā)現殘疾人在當代家庭中被置身于“另類(lèi)保護”狀態(tài)。一方面，在很長(cháng)一段時(shí)間內，殘疾人被稱(chēng)為“殘廢人”，大多數殘疾人家庭都不指望殘疾人有什么發(fā)展。因此，殘疾人家庭從一開(kāi)始就對殘疾人處于一種放棄或一種保護照顧狀態(tài)，基本上正常人能幫助做的事情很少去讓殘疾人做，殘疾人生存意志力漸漸地消磨掉了。另一方面，殘疾人家庭普遍不重視對殘疾子女的培養教育，一般殘疾人只有小學(xué)或初中文化。雖然現在這種情況現在已經(jīng)有所改變了，但也并沒(méi)有根本的好轉。在調研中，我們發(fā)現部分殘疾人自身還存在自卑和“等、靠、要”的依賴(lài)心理，不愿從業(yè)。殘疾人由于身體的障礙。
二是殘疾人服務(wù)體系不完善。殘疾人就業(yè)服務(wù)體系不完善，就業(yè)市場(chǎng)建設滯后。就業(yè)信息與用人單位之間的信息不暢通。特別是部門(mén)之間、城鄉之間、地區之間條塊分割，資源不能共享。一些企業(yè)由于招用殘疾人數有限，很多殘疾人得到招工信息時(shí)已為時(shí)已晚，只能又白跑一趟。還有一些殘疾人因對招工信息的真實(shí)性持有懷凝態(tài)度，造成招工單位錄用不足。
三是從殘疾人就業(yè)環(huán)境不和諧。日益激烈的就業(yè)競爭會(huì )在長(cháng)時(shí)期內不斷擠壓殘疾人就業(yè)空間。從就業(yè)的大環(huán)境來(lái)看，中國勞動(dòng)力總供給大于總需求的矛盾在相當長(cháng)的時(shí)期內存，如農村大量剩余勞動(dòng)力有待轉移，國有企業(yè)大量下崗職工需要安置，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題日益突出，這使得中國在未來(lái)15年內的就業(yè)形勢都是十分嚴峻的。殘疾人作為就業(yè)市場(chǎng)上缺乏競爭力的弱勢群體，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求這一大背景下，不可避免的會(huì )受到就業(yè)競爭的全面影響和嚴重沖擊，會(huì )被擠到更加有限的領(lǐng)域就業(yè)。
另外，對殘疾人的偏見(jiàn)與就業(yè)歧視在較大程度上成為殘疾人就業(yè)的人為障礙。社會(huì )上仍然存在的對殘疾人的偏見(jiàn)與就業(yè)歧視也是影響殘疾人就業(yè)的一個(gè)問(wèn)題。
三、對促進(jìn)殘疾人就業(yè)的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬├^續鞏固殘疾人就業(yè)主渠道。按比例就業(yè)是殘疾人就業(yè)的主渠道。擴大按比例就業(yè)。目前，由于用人單位認識不到位，未安排或安排比例不足的用人單位仍占相當數量。近年來(lái)，作為代償性的殘疾人就業(yè)保障金征繳數量不斷增長(cháng)，這雖在一定程度上促進(jìn)了殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)工作的開(kāi)展，但卻偏離了督促用人單位吸納殘疾人就業(yè)的政策原意。為此，要建立健全對安排殘疾人就業(yè)單位給予崗位補貼、社會(huì )保險補貼和超比例獎勵等制度，從而增強用人單位安排殘疾人就業(yè)的社會(huì )責任感。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要帶頭安排殘疾人就業(yè)，并逐步建立崗位預留制度，讓更多的殘疾人得到更穩定的就業(yè)環(huán)境。同時(shí)，也要加強殘保金依法征收力度，提高科學(xué)使用效率，進(jìn)一步改善殘疾人就業(yè)環(huán)境。
�。ǘ┓e極探索殘疾人靈活就業(yè)方式。殘疾人作為社會(huì )特殊群體在就業(yè)上存在諸多實(shí)際困難，如出行不方便、不適合從事長(cháng)時(shí)間的體力勞動(dòng)等問(wèn)題，這就導致部分殘疾人不適合去企事業(yè)單位就業(yè)，為此，應積極探索“家門(mén)口創(chuàng )業(yè)”和“不出門(mén)就業(yè)”的靈活就業(yè)方式。這種就業(yè)方式，門(mén)檻低、就地就近、工作時(shí)間彈性大，既能夠有效地緩解當前殘疾人就業(yè)的結構性矛盾，還能幫助殘疾人有效克服自身行動(dòng)不便的困難，獲得穩定的收入、實(shí)現自食其力。
一是開(kāi)發(fā)社區就業(yè)崗位。社區是最貼近殘疾人生活的社會(huì )單元，是殘疾人熟悉的生活環(huán)境，比較適宜殘疾人就業(yè)，特別是家政便民服務(wù)、維修服務(wù)、保健服務(wù)、環(huán)境管理等社區就業(yè)崗位要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)；殘疾人還可以結合自身實(shí)際，在社區開(kāi)設小型超市、早餐店、蔬菜店、報刊亭等。
二是開(kāi)展居家就業(yè)服務(wù)。根據部分殘疾人行動(dòng)不便的特點(diǎn)，重點(diǎn)培育殘疾人來(lái)料加工、手工制作等就業(yè)載體，通過(guò)為殘疾人提供穩定的貨源和略高于普通加工者的加工費，鼓勵殘疾人在家門(mén)口實(shí)現創(chuàng )收。
三是發(fā)展網(wǎng)絡(luò )就業(yè)。隨著(zhù)電腦的普及，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，發(fā)展殘疾人網(wǎng)上就業(yè)可以幫助殘疾人搭上網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的快車(chē)，實(shí)現“無(wú)需進(jìn)貨、不押資金、自動(dòng)收款”的創(chuàng )業(yè)模式，如電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)等。在探索殘疾人就業(yè)新渠道的同時(shí)，要加大對殘疾人自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)的扶持力度，在資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金優(yōu)惠、社會(huì )保險補貼、稅費減免等方面給予照顧和傾斜。
�。ㄈ┘涌燹r村殘疾人脫貧就業(yè)步伐。受農村經(jīng)濟結構與地域的限制，農村殘疾人很少能被集中安置在公益性崗位或享受按比例就業(yè)的優(yōu)惠政策，往往成為被忽視群體，家庭生活得不到改善。對此，應切實(shí)加大對農村殘疾人就業(yè)的關(guān)注力度，探索開(kāi)發(fā)適合農村殘疾人特點(diǎn)和需求的就業(yè)崗位。
一是加大資金扶持。對從事種植、養殖、維修業(yè)、服務(wù)業(yè)和家庭副業(yè)等項目的貧困殘疾人，給予一次性從業(yè)扶持資金，扶持其發(fā)展家庭生產(chǎn)，要讓扶貧對象通過(guò)培訓，真正掌握實(shí)用技術(shù)和致富項目，走上自強創(chuàng )業(yè)之路。
二是實(shí)施就業(yè)援助。鼓勵社會(huì )組織參與農村殘疾人就業(yè)援助工作，并按安置殘疾人的數量和質(zhì)量給予一定的資金補貼。
三是健全特惠政策。按照農村殘疾人自主創(chuàng )業(yè)的項目和規模發(fā)放創(chuàng )業(yè)基金，增加殘疾人貼息貸款的數額，對殘疾人建立的創(chuàng )業(yè)基地提供場(chǎng)地、技術(shù)、資金、稅收優(yōu)惠等全方位的扶持幫助。四是實(shí)施開(kāi)發(fā)性就業(yè)。將殘疾人事業(yè)發(fā)展與鎮村兩級發(fā)展相結合，依托當地資源、規模和技術(shù)優(yōu)勢，深度拓展就業(yè)空間，實(shí)現農村殘疾人的脫貧致富。
�。ㄋ模┙⑵鸶采w城鄉的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。要推動(dòng)殘疾人就業(yè)服務(wù)向專(zhuān)業(yè)化、規范化和社會(huì )化方向發(fā)展，突出培訓促就業(yè)工作。
一是規范殘疾人就業(yè)服務(wù)機構。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構是殘疾人就業(yè)工作的重要載體和依托，必須加強規范化建設，不斷提升服務(wù)的針對性和效能；要完善就業(yè)登記、信息咨詢(xún)、職業(yè)指導、技能培訓等方面的服務(wù)，打破部門(mén)之間、城鄉之間的隔離狀態(tài)，將殘疾人就業(yè)納入社會(huì )勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設之中，建立起統一、高效、有序的殘疾人就業(yè)體系。
二是健全殘疾人就業(yè)信息平臺。建立人力資源市場(chǎng)信息和殘疾人就業(yè)服務(wù)信息資源共享機制，實(shí)現就業(yè)信息資源互聯(lián)互通，著(zhù)力解決就業(yè)信息不暢的問(wèn)題，及時(shí)向殘疾人提供職業(yè)供求信息，指導殘疾人選擇與自身條件相匹配的崗位，實(shí)現殘疾人勞動(dòng)力資源有效配置。
三是加強殘疾人就業(yè)技能培訓。殘聯(lián)組織要與教育部門(mén)、其他社會(huì )組織相結合，把殘疾人的培養教育工作引向深入，真正使殘疾人目前低文化、低素質(zhì)的現狀得以根本轉變；要把就業(yè)需求作為出發(fā)點(diǎn)，加強殘疾人就業(yè)前培訓；要把職業(yè)要求作為落腳點(diǎn)，加強殘疾人定向職業(yè)培訓；要以創(chuàng )業(yè)意識為關(guān)節點(diǎn)，開(kāi)展殘疾人個(gè)性化創(chuàng )業(yè)指導。
四是開(kāi)展殘疾人就業(yè)調查摸底。做好有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人的摸底調查工作，對殘疾人勞動(dòng)就業(yè)人員進(jìn)行登記造冊，建檔立卡，全面掌握有創(chuàng )業(yè)意向殘疾人的具體情況；并有針對性地開(kāi)展殘疾人專(zhuān)項就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員組織機關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì )各界人士廣泛開(kāi)展“一幫一”以及志愿者助殘等多形式、多層面的幫、包、帶、扶活動(dòng)。
�。ㄎ澹┥罨麄鹘逃隣I(yíng)造殘疾人就業(yè)良好環(huán)境。
一是通過(guò)宣傳，改善殘疾人就業(yè)軟環(huán)境。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體，多形式、多途徑、多層次宣傳殘疾人就業(yè)法律法規以及黨和政府扶殘助殘的重大舉措，引導全社會(huì )樹(shù)立對殘疾人的新理念，形成理解、關(guān)心、幫助殘疾人就業(yè)的社會(huì )風(fēng)氣。
二是通過(guò)教育，引導殘疾人轉變就業(yè)觀(guān)念。樹(shù)立殘疾人自強形象和創(chuàng )業(yè)典范，幫助殘疾人建立自信心，形成積極的社會(huì )態(tài)度和健康的擇業(yè)觀(guān)念，引導殘疾人發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極走出家門(mén)去適應社會(huì )，而不是被動(dòng)地等待社會(huì )救助。鼓勵就業(yè)相對困難的殘疾人通過(guò)靈活就業(yè)渠道先就業(yè)，不斷提高自身就業(yè)技能，逐漸向正規就業(yè)、高層次就業(yè)崗位轉移。
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