工傷認定需要交通事故責任認定書(shū)嗎？
交通事故責任認定書(shū)是否是工傷認定的必要條件?
某電器商行職工汪某下班后，騎摩托車(chē)回家途中不慎摔傷。汪某認為自己屬工傷，向當地勞動(dòng)和社會(huì )保障局提出工傷認定申請，并提交了石某、齊某等人的證言以及住院資料等證據。社保局審查后認為，汪某所提供的申請材料中沒(méi)有交警部門(mén)的責任認定書(shū)，申請材料不完整，遂書(shū)面告知汪某10日內補齊。由于汪某的疏忽，事故發(fā)生時(shí)未報警，故在規定的.時(shí)間未能提交交警部門(mén)的責任認定書(shū)。社保局遂以汪某提交的工傷認定申請材料不完整，作出了工傷認定申請不予受理通知書(shū)。汪某不服，向法院提起行政訴訟。
汪某因交通事故致傷，申請工傷認定，但未能提交交警部門(mén)的責任認定書(shū)，是否屬材料不完整，即，交通事故責任認定書(shū)是否是申請工傷認定的必要條件?
從受理條件上看�！豆ｋU條例》規定，工傷認定申請應當提交工傷認定申請表、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料、醫療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)或職業(yè)病診斷鑒定書(shū)�！豆J定辦法》規定，提出工傷認定申請應當填寫(xiě)工傷認定申請表，并提交勞動(dòng)合同文本復印件或其他建立勞動(dòng)關(guān)系的有效證明、醫療機構出具的受傷后診斷證明或職業(yè)病診斷鑒定書(shū)。由此可以看出，不論是國務(wù)院的行政法規《工傷保險條例》，還是勞動(dòng)保障部的部門(mén)規章《工傷認定辦法》都沒(méi)有規定申請人提起工傷認定申請時(shí)必須提交交警部門(mén)的責任認定書(shū)。
從具體依據上看。社保局要求汪某需提交交通事故責任認定書(shū)的依據，僅是勞動(dòng)保障部統一制定的工傷認定申請表，該申請表的“填表說(shuō)明”中有一項規定，即“由于機動(dòng)車(chē)事故引起的傷亡事故提出工傷認定的，提交公安交通管理部門(mén)的責任認定書(shū)或其他有效證明。”這是引導性說(shuō)明而非強制性條款，其目的在于指引申請人盡可能詳盡地提供有效申請材料，以便于準確作出工傷認定。從該條款規定的內容看，需提交“公安交通管理部門(mén)的責任認定書(shū)或其他有效證明”，二者具有選擇性，即既可以提交公安交通管理部門(mén)的責任認定書(shū)，也可以提交其他有效證明。汪某提交的證人證言，已證實(shí)汪某下班途中因交通事故受傷的事實(shí)，理應屬于“其他有效證明”。至于該證言能否在工傷認定時(shí)被采用，則在此不論，因為工傷認定申請受理審查時(shí)，對該申請材料僅是形式審查，而非實(shí)質(zhì)處分。
綜上，筆者認為應撤銷(xiāo)社保局作出的工傷認定申請不予受理通知書(shū)，社保局應對汪某的工傷認定申請進(jìn)行立案受理。(許世雄)
【工傷認定需要交通事故責任認定書(shū)嗎？】相關(guān)文章：
太原工傷保險認定免費嗎03-13
工傷認定辦法06-30
北京工傷認定06-13
青島工傷認定05-20
工傷認定時(shí)間超過(guò)30天能申請嗎06-30
淺談工傷的認定12-15
工傷認定辦事流程07-11
工傷等級認定時(shí)效08-14