單位未辦理工傷保險

　　用人單位未辦理社會(huì )保險應承擔哪些法律責任?這是大家比較關(guān)注的問(wèn)題，下面一起去看看吧!

　　

　　單位未辦理工傷保險:

　　(一)《社會(huì )保險費征繳暫行條例》規定

　�、倮U費單位未按照規定辦理社會(huì )保險登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記，或者未按照規定申報應繳納的社會(huì )保險費數額的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令限期改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款;情節特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款。

　�、诶U費單位不按規定申報應繳納的社會(huì )保險費數額的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構暫按該單位上月繳費數額的110%確定應繳數額;沒(méi)有上月繳費數額的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構暫按該單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數等有關(guān)情況確定應繳數額。繳費單位補辦申報手續并按核定數繳納社會(huì )保險費后，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照規定結算。

　�、劾U費單位未按規定繳納和代扣代繳社會(huì )保險費的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機關(guān)責令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。滯納金并入社會(huì )保險基金。

　�、�.繳費單位違反有關(guān)財務(wù)、會(huì )計、統計的法律、行政法規和國家有關(guān)規定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料，或者不設帳冊，致使社會(huì )保險費繳費基數無(wú)法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規的規定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外，依照前面規定征繳;遲延繳納的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機關(guān)依照前面規定決定加收滯納金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上20000元以下的罰款。

　�、堇U費單位逾期拒不繳納社會(huì )保險費、滯納金的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者稅務(wù)機關(guān)申請人民法院依法強制征繳。

　　(二)《勞動(dòng)保障監察條例》規定

　　用人單位向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申報應繳納的社會(huì )保險費數額時(shí)，瞞報工資總額或者職工人數的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正，并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。

　　(三)《工傷保險條例》規定

　　用人單位瞞報工資總額或者職工人數的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正，并處瞞報工資數額1倍以上3倍以下的罰款。

　　用人單位依法應當參加工傷保險而未參加的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正;未參加工傷保險期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照《工傷保險條例》規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。

　　(四)《重慶市失業(yè)保險條例》規定

　�、�.單位未按規定辦理單位和職工失業(yè)保險登記、申報繳納失業(yè)保險費基數的，由縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令限期改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員各處1000元以上5000元以下罰款;情節特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員各處5000元以上10000元以下罰款;造成失業(yè)人員失業(yè)保險待遇損失的，由單位負責賠償。

　�、朴邢铝星樾沃�一的，由縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令限期改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員各處500元以上2000元以下罰款;造成失業(yè)人員失業(yè)保險待遇損失的，由單位負責賠償：

　�、賳挝晃窗匆幎ǜ嬷�失業(yè)人員應當享受的失業(yè)保險待遇、為失業(yè)人員出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明，或者不在規定期限內提交失業(yè)人員名單、檔案的;

　�、趩挝徊粸槁毠まk理跨統籌地區遷移參保關(guān)系轉移手續的;

　�、蹎挝痪懿惶峁┺k理失業(yè)保險登記、繳費基數的資料的。

　�、菃挝粵](méi)有按時(shí)足額繳納和代扣、代繳失業(yè)保險費，由地方稅務(wù)機關(guān)責令其限期繳納，從欠繳之日起，按日加收欠繳額2‰的滯納金，并可對直接負責的主管人員和其他直接責任人員各處5000元以上20000元以下罰款;逾期仍不繳納的，地方稅務(wù)機關(guān)可以申請人民法院強制執行。

　　(五)《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于轉發(fā)〈中共重慶市紀委、重慶市監察局關(guān)于違反社會(huì )保險基金管理使用規定的紀律處分暫行規定〉的通知》規定

　　依法應當繳納社會(huì )保險費的單位有下列行為之一的，給予批評教育，責令限期改正;拒不改正的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予黨內警告或者嚴重警告，行政警告至記大過(guò)處分;情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看，行政降級或者撤職處分。

　�、俨灰婪▍⒈５�;

　�、谏賵�、瞞報繳費基數和人數的;

　�、鄄宦男写�扣代繳法定義務(wù)的;

　�、芷渌�不依法履行參保、繳費義務(wù)的。

　　(六)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市社會(huì )保險費征繳處罰辦法〉的通知》規定

　�、賾�當繳納社會(huì )保險費的`單位和個(gè)人，逾期未繳納的，由區縣(自治縣、市)地方稅務(wù)局發(fā)出《限期繳納社會(huì )保險費通知書(shū)》，責令其限期繳納社會(huì )保險費，并根據《社會(huì )保險費征繳暫行條例》的規定，對應繳費單位直接負責的主管人員和其他責任人員，給予5000元以上20000元以下的罰款。

　�、诟骷壍胤蕉悇�(wù)局負責本行政區域內的社會(huì )保險費征繳工作，依法監督檢查遲延繳納社會(huì )保險費的單位和個(gè)人。

　�、凵鐣�(huì )保險費征繳工作中的行政處罰由主管地方稅務(wù)機關(guān)決定。

　　拓展閱讀：用人單位未辦理工傷待遇申領(lǐng)手續，勞動(dòng)者工傷保險待遇怎么辦?

　　——顧某訴K市某勞務(wù)派遣有限公司、某電子材料有限公司工傷待遇爭議案

　　基本案情

　　顧某于2014年3月12日由K市某勞務(wù)派遣有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用人單位”)派遣至某電子材料有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用工單位”)從事作業(yè)員工作。用人單位為顧某繳納了社會(huì )保險。

　　2014年7月17日，顧某在單位籃球比賽中受傷，2015年1月27日被認定為工傷。2015年5月19日，顧某參加S市勞動(dòng)能力鑒定機構組織的工傷鑒定體檢，但被告知其尚未康復不具備鑒定條件。2015年9月6日，S市勞動(dòng)能力鑒定機構再次通知顧某參加工傷鑒定體檢。2015年10月22日，顧某的傷殘被鑒定為九級。單位對S市勞動(dòng)能力鑒定機構的鑒定結論不服，向J省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )提出再次鑒定申請。2015年12月30日，J省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )出具鑒定結論，顧某的傷殘等級為九級。

　　顧某為此次工傷墊付了醫療費46 239.8元、鑒定費800元。顧某受傷前月平均工資為4 641.91元/月。顧某工傷休息的六個(gè)月期間，單位實(shí)際發(fā)放工資共計12 486.70元。

　　2016年4月11日，顧某辭職并找單位協(xié)商工傷待遇，因協(xié)商不成，單位拒絕去社會(huì )保險經(jīng)辦機構申領(lǐng)由工傷保險基金賠付的工傷待遇(包括醫療費、鑒定費、住院伙食補助費、一次性傷殘補助金、一次性工傷醫療補助金)，同時(shí)單位也拒絕承擔應當由單位支付的工傷待遇部分(包括停工留薪期工資差額、一次性傷殘補助金差額、一次性傷殘就業(yè)補助金)。顧某無(wú)奈，向我中心申請法律援助，在我中心援助人員指導下申請勞動(dòng)仲裁。仲裁裁決一次性工傷醫療補助金由顧某直接向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申領(lǐng)外，其他待遇由單位直接支付給顧某。

　　單位對仲裁裁決不服，向一審法院提起訴訟。一審法院審理后，判決單位支付顧某一次性傷殘就業(yè)補助金、護理費。但對顧某依法可享受的由工傷保險基金賠付的項目費用，法院認為用人單位已為當事人繳納了社會(huì )保險，且雙方勞動(dòng)關(guān)系現已解除，這幾項費用應由工傷保險基金予以核付，故法院對此不予理涉。

　　因一審法院漏判了顧某的停工留薪期工資差額，顧某向S市中院提起上訴，請求依法改判顧某直接向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申領(lǐng)由工傷保險基金賠付的項目費用，由單位支付一次性傷殘補助金差額、停工留薪期工資差額、一次性傷殘就業(yè)補助金、護理費。2017年2月6日，S市中院作出判決，撤銷(xiāo)一審法院作出的民事判決書(shū)，由單位支付顧某一次性傷殘就業(yè)補助金、護理費、停工留薪期工資差額合計42 125.24元，由工傷保險基金予以核付的項目，應由單位予以配合辦理。

　　案例評析

　　本案是一起典型的工傷保險待遇糾紛案，事實(shí)清楚，權利義務(wù)明確。本案的難點(diǎn)在于用人單位依法參加工傷保險，勞動(dòng)者依法認定工傷并完成勞動(dòng)能力鑒定，卻因用人單位未辦理工傷待遇申領(lǐng)手續，導致勞動(dòng)者無(wú)法獲得工傷保險基金賠付。這種情況下，勞動(dòng)者如何獲得救濟?

　　根據《工傷保險條例》規定，工傷職工治療工傷符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標準的工傷醫療待遇以及住院治療工傷的伙食補助費、一次性傷殘補助金、一次性工傷醫療補助金等項目費用，由工傷保險基金支付。至于工傷保險待遇的具體申領(lǐng)辦法，在實(shí)際操作中，根據當地社會(huì )保險行政部門(mén)的規定，一次性傷殘補助金由用人單位單方申領(lǐng)即可領(lǐng)取，一次性工傷醫療補助金則需要職工配合才能申領(lǐng)，各項一次性工傷保險待遇由單位攜帶材料予以辦理，于次月結付給用人單位，再由單位發(fā)放給個(gè)人。

　　鑒于工傷保險待遇申領(lǐng)的上述實(shí)際操作辦法，司法實(shí)務(wù)對此爭議的處理觀(guān)點(diǎn)為：若勞動(dòng)者訴請要求用人單位協(xié)助辦理工傷保險申領(lǐng)手續的，法院以該訴請不屬于勞動(dòng)爭議受理范圍為由，裁定駁回勞動(dòng)者訴請。若勞動(dòng)者訴請用人單位支付由工傷保險基金支付的部分工傷保險待遇，用人單位已繳納工傷保險費的，則以由工傷保險基金予以核付的項目應由工傷保險基金支付給勞動(dòng)者，不屬于人民法院受理范圍為由駁回;社會(huì )保險經(jīng)辦機構已經(jīng)核發(fā)并由用人單位代勞動(dòng)者領(lǐng)取的，則判決應由用人單位返還給勞動(dòng)者。

　　現實(shí)生活中，勞動(dòng)者與用人單位因工傷問(wèn)題發(fā)生沖突的現象在所難免。由此，用人單位不向社會(huì )保險機構申請工傷保險待遇的情況也十分常見(jiàn)。針對用人單位不予辦理申領(lǐng)手續，勞動(dòng)者訴請用人單位支付應由工傷保險基金支付的那部分工傷保險待遇，而法院又不能予以直接支持的，將使勞動(dòng)者合法的工傷保險待遇權利的維護成為空中樓閣。

　　因此，我們建議，從維護勞動(dòng)者合法的工傷保險待遇權利的實(shí)際出發(fā)，可考慮允許勞動(dòng)者單方直接向社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理申領(lǐng)。因為，繳納社會(huì )保險后申領(lǐng)工傷待遇是法定權利�！渡鐣�(huì )保險法》、《工傷保險條例》均規定，參加工傷保險是用人單位的義務(wù)，享受工傷保險待遇是工傷職工的合法權益�！渡鐣�(huì )保險法》第八條規定，社會(huì )保險經(jīng)辦機構提供社會(huì )保險服務(wù)，負責社會(huì )保險登記、個(gè)人權益記錄、社會(huì )保險待遇支付等工作。因此，從上述規定來(lái)看，并未排除勞動(dòng)者直接辦理工傷保險待遇的權利，勞動(dòng)者符合享受工傷保險待遇的實(shí)質(zhì)要件，在申請工傷保險待遇的過(guò)程中并無(wú)過(guò)錯，其享受工傷保險待遇的權利不因用人單位不配合申領(lǐng)而被剝奪。故在用人單位不予申領(lǐng)工傷保險基金應由工傷保險基本支付的工傷待遇項目，勞動(dòng)者可以向社會(huì )保險經(jīng)辦機構直接申領(lǐng)，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應對勞動(dòng)者的工傷保險待遇申請予以審核支付。

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