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全面兩孩政策實(shí)施前后的變化解讀
溫州61.63萬(wàn)婦女符合兩孩政策 生兩孩無(wú)需再審批
《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案》從今年1月1日起實(shí)施，“全面兩孩”政策元旦正式落地，這意味著(zhù)在我國持續35年之久的一戶(hù)一孩政策成為歷史。
據溫州市衛計委介紹，目前全市共有育齡婦女(15～49歲)216.9萬(wàn)人，全面放開(kāi)兩孩后，其中符合條件的潛在生育人群至少61.63萬(wàn)人。那么《計生法修正案》實(shí)施后，有哪些方面的問(wèn)題值得準備生兩孩的家庭注意呢?為此，5日溫州市衛計委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )對《計生法修正案》進(jìn)行了政策解讀，市衛計委計劃生育基層指導處處長(cháng)朱煊赫詳細介紹了全面兩孩政策實(shí)施前后的變化。
生兩孩無(wú)需再審批 只需辦一張“服務(wù)卡”
政策實(shí)施前，生育頭胎的夫婦，只需經(jīng)過(guò)信息登記，拿到一張《生殖健康服務(wù)證》即可。而符合法定條件可生育兩孩的夫婦，則需走審批程序，需要提交詳細信息及資料和申請書(shū)，待審批通過(guò)后拿到一張《再生育證》，才算合法生育。
政策實(shí)施后，《生殖健康服務(wù)證》、《再生育證》，合并成一張《生育登記服務(wù)卡》(簡(jiǎn)稱(chēng)：服務(wù)卡)，無(wú)論是生頭胎還是生兩孩，夫妻倆都只需要做一個(gè)簡(jiǎn)單信息登記，拿到這張《服務(wù)卡》就行。
辦理程序很簡(jiǎn)單，夫妻雙方攜帶各自的身份證、戶(hù)口簿、結婚證，去鄉鎮(或街道)辦事處計生服務(wù)中心，填寫(xiě)一張《生育登記信息表》就行了，社區和村居也可以代辦發(fā)放《服務(wù)卡》。只要證件齊全，經(jīng)計生服務(wù)部門(mén)核實(shí)情況屬實(shí)之后，《服務(wù)卡》當即可以辦下來(lái)。
我市《生育登記服務(wù)卡》已于1月4日開(kāi)始正式發(fā)放，截至昨日下午5時(shí)，經(jīng)過(guò)不完全統計，已有247名市民申領(lǐng)了這張《服務(wù)卡》。
記者走訪(fǎng)了兩個(gè)街道辦事處，其中，濱江街道計生工作人員說(shuō)，這兩天已陸續發(fā)放了3張《服務(wù)卡》。在蒲鞋市街道，雖說(shuō)還沒(méi)有《服務(wù)卡》辦理下來(lái)，卻在4日當天就有三名孕婦上門(mén)咨詢(xún)了，“有一個(gè)孕婦還說(shuō)自己這兩天要生了，實(shí)在等不及。當時(shí)，我們的《服務(wù)卡》還沒(méi)有下來(lái)，只得讓她再等兩天。”工作人員說(shuō)。
三種情況還可生“三孩” 但必須走審批程序
朱煊赫特別強調，對于一些比較“心急”的夫婦，比如現在已經(jīng)懷了二孩，或是剛好元旦后生了兩孩的孕產(chǎn)婦們，一定要記著(zhù)補辦這張《服務(wù)卡》。“因為這張卡涉及到報銷(xiāo)、住院分娩的補助領(lǐng)取，生育保險金的領(lǐng)取，甚至去單位請產(chǎn)假，也要提供這個(gè)《服務(wù)證》，切不可不加重視。”
不過(guò)，有了這張《服務(wù)卡》并不意味著(zhù)我們俗稱(chēng)的“準生證”(即《再生育證》)正式取消了。有部分夫婦還是可以生“三孩”的，但這些“三孩”夫婦們，還必須走審批程序申請《再生育證》。那么，哪些夫婦可以生“三孩”?
具體有三種情況：一是夫妻兩方是再婚的，再婚前，夫妻雙方合計生育了兩個(gè)子女的，再婚后可以再生三孩。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，夫妻兩個(gè)人都分別與前配偶生下了一個(gè)孩子，那么這兩夫妻算是各有一個(gè)小孩，他們兩人再結合，可以生下一個(gè)共同的孩子。
第二種情況，則是夫妻一方是喪偶的，并已生育了兩個(gè)子女，而另一方卻還從未生育。那么他們可以生育三孩。
第三種情況，如果夫妻倆第一胎是雙胞胎，但經(jīng)市級以上兒童機構確診為非遺傳性殘疾的，將來(lái)不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的�？梢陨谌齻�(gè)小孩。
除了這三種情況，已生育兩孩的夫婦們還想生三孩，那就是計劃外生育了，他們還是需要繳納“社會(huì )撫養費”。
延長(cháng)生育假生一孩、兩孩都可享受
對于全面兩孩政策，大家最關(guān)心的就是“生育假”延長(cháng)的福利�！缎拚浮访鞔_，凡是符合政策生育的，可獲得生育假延長(cháng)的“獎勵”，但具體延長(cháng)多少，則需各地區視情況制定。
朱煊赫說(shuō)，生育假延長(cháng)那是“板上釘釘”的事情了，但具體延長(cháng)多少時(shí)間，浙江省的細則尚在擬定中，因此還不了解。不過(guò)，可以明確的是，延長(cháng)生育假的福利享受范圍拓寬了。
他介紹，生育假包括98天產(chǎn)假和3-6個(gè)月的哺乳假兩大部分，按照以前“老”政策，僅有晚婚晚育(男25周歲、女23周歲以上生育)的夫婦，并且還是生頭胎的夫婦，才可以享受“98+哺乳假”的福利，即使是符合政策的單獨夫婦、雙獨夫婦，這些產(chǎn)婦在生兩孩時(shí)都沒(méi)有延長(cháng)生育假的福利，只能休個(gè)98天產(chǎn)假就結束了。
但新政策出爐后，夫妻倆只要符合政策，不管是生頭胎還是生兩孩，全部可以休個(gè)長(cháng)長(cháng)的生育假。
“獨生子女”福利實(shí)行新人新辦法、老人老辦法
不少市民對《獨生子女父母光榮證》印象頗深。在“一戶(hù)一孩”的時(shí)代，如生育的是獨生子女，父母均可領(lǐng)這么一個(gè)證書(shū)，并且，還可以享受每年不少于一百元的獨生子女“獎勵金”。
這個(gè)“獨生子女”福利現在取消了。朱煊赫說(shuō)，對于該福利的管理，實(shí)行“新人新辦法、老人老辦法”。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，凡是元旦節之后出生的頭胎子女，即使父母親打算把這孩子當獨生子女養，也不能申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》了，也不再有金額獎勵。
如果這個(gè)獨生子女是在2016年1月1日之前出生的，那么福利依舊。比如，市民小鹿在去年12月31日剛生了孩子，她打算以后再不生育了，那她依舊可以申請一張獨生子女證，每月申領(lǐng)不少于一百元的獎勵。那如果小鹿的孩子在今年1月1日出生，這些福利就沒(méi)了。
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