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我國未來(lái)將對符合政策的夫婦延長(cháng)生育假
衛計委：未來(lái)將對符合政策的夫婦延長(cháng)生育假。具體跟yjbys小編來(lái)看看！
第二屆全國社會(huì )保障學(xué)術(shù)大會(huì )召開(kāi)，來(lái)自全國人大、全國政協(xié)、民政部、人社部、國家衛計委等方面的官員和全國社會(huì )保障領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者就我國社會(huì )保障的相關(guān)話(huà)題作了發(fā)言。
國家衛計委副主任王培安在發(fā)言中說(shuō)，我國已婚人群實(shí)際生育子女數遠低于生育意愿，家庭壓力巨大。未來(lái)，國家將構建家庭發(fā)展支持體系，解決育齡夫婦想生不敢生的問(wèn)題。
“據國家衛計委的調查，20到44歲已婚人群平均理想子女數為1.93個(gè)，但實(shí)際的生育子女數遠低于生育意愿。”王培安在《實(shí)施全面兩孩政策，構建家庭發(fā)展的支持體系》的主旨演講中說(shuō)。
他表示，經(jīng)濟壓力、就業(yè)歧視、養育難題等現實(shí)問(wèn)題使育齡夫婦想生又不敢生，群眾普遍反映撫養子女的物質(zhì)和精力投入越來(lái)越大，小孩入托、上學(xué)、就業(yè)等對家庭形成持續壓力，女性產(chǎn)后再就業(yè)難，職業(yè)發(fā)展受影響，生育的邊際成本大。
對于育齡夫婦的生育難題，如何解除他們生二孩的后顧之憂(yōu)呢?王培安介紹，一些發(fā)達國家極為重視對家庭的支持，家庭福利政策成為社會(huì )保障制度的重要支柱，主要內容包括向工作父母提供長(cháng)時(shí)間的育兒假期，豐厚的假期補償和政府補貼的托兒保育服務(wù)，為育兒家庭減免稅收，為貧困家庭、單親家庭提供現金補貼等。
“近年來(lái)我國在提高家庭發(fā)展能力方面進(jìn)行了一些探索，但目前還缺乏系統的、針對性強的政策安排，國外很多政策值得我們研究借鑒。”王培安說(shuō)。
未來(lái)，我們可能實(shí)施哪些方面的家庭發(fā)展支持政策?王培安透露，將完善計劃生育的獎勵和生育假制度，對符合政策的夫婦延長(cháng)生育假、陪產(chǎn)假，保障其休假期間的合法權益。
回應1
社會(huì )力量辦托兒機構將可享稅收減免
對于當前撫養幼兒面臨的困難和壓力，衛計委如何看待?昨日王培安坦言，過(guò)去工廠(chǎng)單位都有托兒所，現在托兒服務(wù)這一塊基本是空白。“至于幼兒園，公辦的進(jìn)不去民辦的太貴無(wú)證的不放心。”王培安說(shuō)。
據他介紹，國家將研究制定符合國情的托幼事業(yè)發(fā)展規劃和行業(yè)標準，通過(guò)稅收減免、適當補貼、用地租房?jì)?yōu)先等方式，鼓勵社會(huì )力量開(kāi)辦托兒機構、日托中心等，滿(mǎn)足不同層次的育兒服務(wù)需求，使托幼服務(wù)在數量上、質(zhì)量上明顯提升。
同時(shí)，他還透露，國家將完善幼兒養育政策，幫助女性平衡工作和家庭關(guān)系，鼓勵男性和女性共同分擔家務(wù)勞動(dòng)，鼓勵雇主為孕產(chǎn)婦提供靈活的時(shí)間安排，在職位升遷等方面不歧視休假婦女，創(chuàng )造家庭友好的工作環(huán)境。
此外，王培安還介紹，據測算，在9000多萬(wàn)全面兩孩政策的目標人群中，35歲以上的育齡婦女占60%以上，年齡結構偏大。未來(lái)，國家將為婦女兒童提供免費孕檢、住院分娩、母嬰保健、兒童計劃免疫等服務(wù)，推進(jìn)出生缺陷的綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。
王培安還表示，生育保險和基本醫療保險并軌運行后，要在維持法定待遇不變的情況下，降低制度運行的成本，減輕參保單位的負擔。
回應2
未來(lái)三四十年我國勞動(dòng)力充裕
當前是否出現了勞動(dòng)力人口總量不足的問(wèn)題?對此，國家衛計委副主任王培安表示：“在今后30-40年內，我們勞動(dòng)力總量都是充裕的。”
他介紹，2013年我國15-64歲勞動(dòng)年齡人口達到10.06億峰值，今年為10個(gè)億，預計2020年和2030年分別是9.9億和9.58億，到2050年還有8.27億。
王培安認為，目前局部地區招工難反映的是勞動(dòng)力供需的結構性失衡問(wèn)題。“現在我國職工平均退休年齡只有54歲，通過(guò)制度改革提高勞動(dòng)供給的空間很大，同時(shí)隨著(zhù)資本、技術(shù)對勞動(dòng)力替代的加快，第一二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求量會(huì )進(jìn)一步降低，隨著(zhù)農村土地制度改革的深入，農業(yè)勞動(dòng)力將繼續向第二第三產(chǎn)業(yè)轉移，勞動(dòng)力配置效率還會(huì )提高。”
同時(shí)，他還介紹，實(shí)施全面兩孩政策后，到2050年，勞動(dòng)年齡人口將增加3000多萬(wàn)，老年人口比例降低2個(gè)百分點(diǎn)。對于我國老齡化問(wèn)題的嚴重性，王培安表示，不必對老齡化問(wèn)題過(guò)分焦慮，也不可消極等待。
據他介紹，我國當前60-64歲低齡老人比重較大，超過(guò)30%，80歲以上高齡老人占11%左右。“十三五是兩個(gè)老齡化高峰之間的鞍部，我們仍處于應對老齡化的有利時(shí)期。”王培安說(shuō)。
觀(guān)點(diǎn)1
全國人大財經(jīng)委副主任委員烏日圖
讓退休人員繼續繳醫保不公平
昨日，全國人大財經(jīng)委副主任委員烏日圖在第二屆全國社會(huì )保障學(xué)術(shù)大會(huì )上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，在當前制度下，由于退休人員在職時(shí)已經(jīng)繳費支付了當時(shí)的退休人員的醫療費用，因此，讓退休人員繼續繳納醫保，相當于讓他們承擔了雙重責任，這是不大公平的。
烏日圖認為，醫保的個(gè)人賬戶(hù)是用于門(mén)診醫療和住院的個(gè)人自付部分，是一個(gè)以支定收、收支平衡的制度。“在這個(gè)制度安排下，退休人員之所以不繳費，就是因為他們在職時(shí)已經(jīng)繳納的醫保，不僅為自己也為當時(shí)的退休人員承擔了醫保支付的費用。他現在退休理應由現在在崗的職工承擔。”烏日圖說(shuō)。
“這不只是一個(gè)群體交錢(qián)不交錢(qián)的問(wèn)題，而是一個(gè)需要全面系統研究的政策。必須注重制度的嚴格和政策的連續性。”烏日圖說(shuō)。
同時(shí)，烏日圖認為，目前全國退休人員退休金平均水平是2200元，“這樣一個(gè)退休金水平也僅僅是維持退休人員基本生活水平。”他認為，讓退休人員繳納醫保，必須看到目前退休人員實(shí)際負擔。
觀(guān)點(diǎn)2
全國政協(xié)副主席韓啟德
藥價(jià)虛高到了讓人咋舌的地步
全國政協(xié)副主席韓啟德在第二屆全國社會(huì )保障學(xué)術(shù)大會(huì )上致詞時(shí)表示，“現在公立醫院還是推行按服務(wù)項目收費，這就大大提高了醫療的費用。藥物采購不是醫保部門(mén)掌握，花錢(qián)的不是管錢(qián)的人，藥價(jià)虛高的問(wèn)題到了讓人咋舌的地步。”
他提出，醫保不僅是解決醫保報銷(xiāo)的問(wèn)題，還要為改革發(fā)揮杠桿作用，用支付制度的改革來(lái)節省醫療經(jīng)費。“福建三明市進(jìn)行的相關(guān)改革，僅壓縮一項虛高的藥價(jià)，就擠出了1個(gè)多億的錢(qián)，這就為醫療制度、薪酬制度改革騰出了很大空間。”韓啟德說(shuō)。
此外，他還認為，職工醫保和農村新農合制度的分立造成了權益不公的問(wèn)題。“這次到福建，看到一個(gè)醫保賬單。做一個(gè)闌尾炎手術(shù)，職工醫保要比新農合多報銷(xiāo)1400元到1500元。”韓啟德認為，對于職工和農民來(lái)說(shuō)，做一個(gè)闌尾炎手術(shù)的成本都是一樣的，報銷(xiāo)的不同顯然是不合理的。
今年年初，國務(wù)院作出決定，將城鎮醫保和農村新農合統一起來(lái)，建立新的醫保制度。韓啟德認為，城鎮醫保和農村新農合由人社部門(mén)和衛計部門(mén)兩個(gè)部門(mén)分管，阻礙了兩項醫保制度的統一，應該盡快明確新的醫保在國家層面由哪個(gè)部門(mén)管的問(wèn)題。
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