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以房養老”保險將在四城市推出試點(diǎn)
1、“以房養老”保險爭議中落地 將在四城市推出試點(diǎn)
雖然有所爭議，但在國家政策的支持下，住房反向抵押養老保險——“以房養老”終于還是落地了。記者日前從幸福人壽獲悉，該公司日前開(kāi)發(fā)的“幸福房來(lái)寶老年人住房方向抵押養老保險(A款)”已經(jīng)獲得保監會(huì )的審批通過(guò)，并已在北京、上海、廣州和武漢四個(gè)城市推出試點(diǎn)。
所謂“以房養老”，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是投保人以自己的房產(chǎn)作為抵押，從保險機構獲得養老金，同時(shí)繼續居住在自己的房子里。投保人過(guò)世之后，保險機構獲得處理抵押房產(chǎn)的權利。通過(guò)這個(gè)方法，可以讓那些“抱著(zhù)金飯碗”但又收入微薄的老人能夠獲得足夠的養老金，體面地生活下去。
幸福人壽方面透露，此次發(fā)售的“幸福房來(lái)寶”產(chǎn)品，其設計初衷也是為了讓愿意居家養老的老人群體多一種選擇。所以在試點(diǎn)期間實(shí)行“三優(yōu)先”的原則，孤寡失獨老人、低收入家庭、高齡老年群體可以?xún)?yōu)先購買(mǎi)該保險。
北京晨報記者了解到，為了減少百姓對“以房養老”的憂(yōu)慮，幸福人壽在開(kāi)發(fā)“以房養老”產(chǎn)品時(shí)，也在極力避免引起更大爭議。據悉，“幸福房來(lái)寶”這款產(chǎn)品屬于非參與型以房養老產(chǎn)品。也就是說(shuō)，保險公司在與老年人簽署協(xié)議時(shí)，已經(jīng)在其領(lǐng)取養老金額里考慮房屋預期增值收益，保險公司并不參與分享房產(chǎn)增值收益。
此外，對于市場(chǎng)普遍擔憂(yōu)的房?jì)r(jià)下跌風(fēng)險，幸福人壽的這款產(chǎn)品也對客戶(hù)風(fēng)險實(shí)行了規避。只要投保人購買(mǎi)了這款產(chǎn)品，那么就可以終身領(lǐng)取固定養老金，不受房?jì)r(jià)下跌的影響。此外，保險公司還在一定程度內承擔投保人長(cháng)壽帶來(lái)的超額給付。
對于“以房養老”這個(gè)全新的業(yè)務(wù)形態(tài)，幸福人壽方面也并非沒(méi)有憂(yōu)慮。北京晨報記者了解到，在北京、上海等四城市進(jìn)行試點(diǎn)之后，幸福人壽還將總結經(jīng)驗，對產(chǎn)品進(jìn)行改善。而據保險業(yè)內人士估計，“以房養老”的落地，或許將為保險行業(yè)參與養老產(chǎn)業(yè)打開(kāi)一扇新的窗戶(hù)，養老保險只是第一步，接下來(lái)更多的服務(wù)可能被嫁接上來(lái)。
2、房貸新政各地落實(shí)“大不同” 8字頭利率成主流
3月末，央行、住建部、銀監會(huì )聯(lián)合發(fā)文松綁二套房貸款政策，將二套房首付比例最低降至四成。對于房貸新政的落實(shí)，中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，目前各地銀行反應“大不同”，北京、上海等一線(xiàn)城市表現積極，但其余地方則反應相對“淡定”。
銀行業(yè)內人士表示，房貸新政全面落實(shí)尚需一段時(shí)間，但可以肯定的是，銀行不會(huì )采取“一刀切”策略，在實(shí)際操作中銀行將根據不同區域、不同類(lèi)型的客戶(hù)，靈活設定相應比例的首付要求來(lái)控制風(fēng)險。
中國證券報記者了解到，3月末房貸新政出臺之后，各地落實(shí)進(jìn)度不一，但北京、上海等一線(xiàn)城市的反應顯然更加積極。9日，上海公布最新的公積金貸款新政，上海調整后的公積金政策為，購首套房及二套普通住宅，個(gè)人和家庭公積金貸款上限調至50萬(wàn)元、100萬(wàn)元;補充公積金上限再增10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
而記者走訪(fǎng)多家商業(yè)銀行時(shí)發(fā)現，目前北京市多家銀行首套房利率折扣最低能達到8.8折，個(gè)別外資銀行甚至能到8.5折，而上海地區甚至有銀行開(kāi)出了7折利率的地板價(jià)。融360監測數據顯示，目前北京共有6家銀行執行新政。此外，隨二套房首付比例一起降低的還有首套房貸款利率，首套房8.8折開(kāi)始成為主流。二套房方面，盡管房貸新政降低了首付門(mén)檻，但二套房貸款利率尚未松動(dòng)，各家銀行普遍維持基準上浮10%。
對于各地房貸新政落實(shí)的“大不同”，銀行業(yè)內人士坦言，考慮到各銀行戰略定位不同，未來(lái)房貸政策不會(huì )“一刀切”。比如銀監會(huì )曾提示，三四線(xiàn)城市的房地產(chǎn)信貸風(fēng)險需高度關(guān)注。而長(cháng)三角、四川、內蒙古等地按揭房貸違約風(fēng)險也呈現升溫趨勢，這些因素使得銀行在制定政策時(shí)將保持審慎、保守的態(tài)度，二套房貸款政策的放松程度或有限。
鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部張旭表示，近幾個(gè)月以來(lái)連續的利好政策，一方面極大改善了各方對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的預期，另一方面推升了買(mǎi)賣(mài)雙方的入市熱情。尤其是房貸政策的寬松，其效果直接作用于貸款成本，促使購房成本有所下降。根據鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部統計，經(jīng)過(guò)連續兩次降息后，3月，北京市購房商貸平均利率降至5.32%，較2014年利率高位時(shí)期下降1.17個(gè)百分點(diǎn)(2014年8月購房商貸平均利率為6.49%)。
3、嚴格劃定永久基本農田 扎緊耕地保護的“籬笆”
有的認為是從原有基本農田中挑選一定比例的優(yōu)質(zhì)基本農田作為永久基本農田，有的認為將城鎮周邊、交通沿線(xiàn)的基本農田作為永久基本農田。在此，我們有必要進(jìn)一步統一認識，永久基本農田是按照一定時(shí)期人口和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對農產(chǎn)品的需求，依據土地利用總體規劃確定不得占用的耕地，就是對法律規定的基本農田實(shí)行永久保護、特殊保護。一經(jīng)劃定，在規劃期內必須得到嚴格保護，除法律規定的情形外，不得擅自占用和改變。
隨著(zhù)“四化”同步推進(jìn)，現在加上“綠色化”，是“五化”同步了，尤其是推進(jìn)新型城鎮化和生態(tài)文明建設戰略的深入，永久基本農田的內涵和功能進(jìn)一步豐富，它不僅僅是為滿(mǎn)足保障國家糧食安全的需要，而且要適應多元目標和功能的需求：保數量、保質(zhì)量、保生態(tài)“三位一體”，保資源、保節約、保權益“三保并重”。從生產(chǎn)功能來(lái)看，永久基本農田是耕地中的精華，劃定一定數量的基本農田實(shí)行永久保護，是保證糧食生產(chǎn)、保障糧食安全、促進(jìn)農業(yè)現代化發(fā)展的根本;從空間功能來(lái)看，永久基本農田一經(jīng)劃定，不得隨意調整、占用，這條“紅線(xiàn)”將引導各地走串聯(lián)式、組團式、衛星城式的新型城鎮化發(fā)展道路，逐步形成合理的空間開(kāi)發(fā)格局，防止城市無(wú)序擴張;從生態(tài)功能來(lái)看，永久基本農田是自然生態(tài)特別是農業(yè)生態(tài)系統重要組成部分，發(fā)揮著(zhù)濕地、綠地、景觀(guān)等多種生態(tài)功能，是生態(tài)文明建設的需要。此外，劃定、管好、建好、保住永久基本農田也是維護農民權益、傳承農耕文化的迫切需求。
在規模上從大城市到小城鎮，由大到小、自上而下，逐級推動(dòng)。首先做好106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農田劃定工作，隨后其他城市由各省(區、市)參照兩部制定的關(guān)于106個(gè)重點(diǎn)城市的分析評估方法及核實(shí)舉證要求等，同步開(kāi)展相關(guān)工作。106個(gè)城市是國務(wù)院審批土地利用總體規劃和建設用地的重點(diǎn)城市，包括直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市、人口在100萬(wàn)以上的城市以及國務(wù)院指定的人口50～100萬(wàn)的城市，其城市規模大，建設用地需求大，城市周邊耕地被占用壓力大。從這些城市著(zhù)手作用明顯、
在整個(gè)過(guò)程中必須充分運用現有的成果和現代化的技術(shù)手段，如最新的遙感影像圖、土地利用變更調查成果、耕地質(zhì)量等別調查與評定、縣域耕地地力調查與質(zhì)量評價(jià)成果、土壤地球化學(xué)調查以及土地整治與高標準農田建設項目驗收等成果，準確摸清底數、查清潛力，確定應劃未劃的優(yōu)質(zhì)耕地的數量和位置，確保永久基本農田劃得實(shí)、劃得準。
在規劃調整完善前，要先行完成城市周邊永久基本農田劃定任務(wù)。各地要梳理出應劃未劃永久基本農田的耕地數量、質(zhì)量和分布情況，重點(diǎn)是做好城鎮周邊永久基本農田劃定潛力的分析評估，查清現狀基本農田中不符合要求的地類(lèi)，為規劃調整完善提供基礎依據。城市周邊永久基本農田劃定方案，必須納入同級規劃調整完善方案。
第一，城鎮周邊永久基本農田劃定要結合城市開(kāi)發(fā)邊界“搶先機，優(yōu)先劃”。第二，發(fā)現基本農田存在不符合要求的地類(lèi)要“改到位，補充劃”。今年第五次部長(cháng)辦公會(huì )議要求，土地利用總體規劃調整完善要與永久基本農田劃定工作統籌推進(jìn)，要把永久基本農田劃定作為土地利用總體規劃調整完善的前提條件，把土地利用總體規劃調整完善作為永久基本農田劃定重要抓手，永久基本農田劃定驗收合格后才能啟動(dòng)規劃調整工作。王世元副部長(cháng)在去年召開(kāi)的土地利用總體規劃調整完善視頻會(huì )上指出，規劃的調整完善要堅持數量質(zhì)量并重，確保把優(yōu)質(zhì)耕地和經(jīng)過(guò)土地整治的其他耕地優(yōu)先保護起來(lái)，絕不能用劣地、坡地、生地來(lái)濫竽充數，切實(shí)把耕地和基本農田管?chē)�、管�?shí)、管到位。
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