解讀：為什么2016年養老金上調這么難
雖然多數省份的2016年企業(yè)退休人員養老金調整方案尚未出臺，不過(guò)，北京、天津、浙江等一些地區通過(guò)各種形式向社會(huì )透露了養老金發(fā)放的時(shí)間表。下面就跟著(zhù)小編一起看看為什么2016年養老金上調這么難吧!
北京市人社局局長(cháng)徐熙12日在12345熱線(xiàn)接聽(tīng)市民來(lái)電時(shí)表示，今年北京將繼續為企業(yè)退休人員增加養老金，此次增加的養老金從今年1月份補發(fā)，將于9月底發(fā)放到位。
天津市人社局近日在當地媒體上回復網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)透露，目前養老金增資方案正在審批過(guò)程中，預計9月底發(fā)放。
浙江省人社廳在其官網(wǎng)回復網(wǎng)友咨詢(xún)時(shí)也表示，按照國家和省委、省政府部署要求，浙江省調待方案已上報人社部、財政部審批，待審批同意后組織實(shí)施，預計在9月底前發(fā)放到位。
安徽省人社廳在其官網(wǎng)回復網(wǎng)友咨詢(xún)時(shí)透露，由于今年首次統籌安排機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調整基本養老金，政策比較復雜，人社廳將會(huì )同省財政廳按照國家部署要求，按時(shí)擬定安徽省今年的養老金待遇調整方案并按程序報批，適時(shí)組織實(shí)施。
最近幾年，甘肅省企業(yè)退休人員等基本養老金調整方案都是在3、4月出臺，之前幾個(gè)月的增長(cháng)部分也會(huì )進(jìn)行補發(fā)，很多退休人員已經(jīng)習慣了這個(gè)時(shí)候領(lǐng)到上調的養老金。但是截至6月下旬，我省官方還未正式發(fā)布養老金調整方案。國家明確了要“十二連漲”，也印發(fā)了正式文件，為何正式的調整方案還沒(méi)有出臺發(fā)布?
據了解，今年的養老金調整范圍除了企業(yè)退休人員，還包括機關(guān)事業(yè)單位退休人員，因此還需要做一些工作，目前全國僅有上海市出臺并公布了正式調整方案。甘肅省4月份接到國家正式文件后，隨即開(kāi)始根據我省實(shí)際情況制定調整方案。初步方案已在前不久制定出來(lái)，目前正在研討論證中，修改完善后，將盡快下發(fā)執行。同時(shí)，目前網(wǎng)絡(luò )上傳播的各類(lèi)“民間版”調整方案，均屬虛假消息，提醒市民勿信，一切以官方公布為準。
目前，全國只有上海已經(jīng)完成了上調養老金。那么東莞的進(jìn)展又如何呢?記者走訪(fǎng)了市社保局，工作人員說(shuō)，該項方案已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)際操作階段，大家的期望并不會(huì )落空。熊素冰：“按照國家的要求，今年內將會(huì )上調這基本養老金，那么省也是有要求，在下半年開(kāi)展，那具體開(kāi)展的月份，要待省的文件出臺之后，我們才能執行。”
焦點(diǎn)問(wèn)題：哪些群體將明顯受益?
與往年養老金調整相比，今年最大變化在于機關(guān)事業(yè)單位退休人員按照基本養老金調整辦法調整待遇，這也是上世紀90年代企業(yè)養老保險制度改革以來(lái)，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員首次同步調整養老待遇。
業(yè)內專(zhuān)家認為，國務(wù)院去年初出臺的關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的`決定中明確，統籌安排機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養老金調整。加上目前各省養老保險“并軌”實(shí)施方案已出齊，機關(guān)事業(yè)單位退休人員統籌調整養老金時(shí)機成熟，統籌調整有利于消除兩者在待遇調整安排上的不平衡。
金維剛說(shuō)，6.5%左右的調整幅度是指全國總體平均水平而言的，并不意味著(zhù)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員都按6.5%來(lái)調整，更不是每個(gè)退休人員都按6.5%增發(fā)養老金。各統籌地區具體調整幅度，還需要由各地政府出臺實(shí)施方案來(lái)具體確定。
記者了解到，在實(shí)際調整中，將實(shí)行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜“三結合”的辦法。
從多省往年調整實(shí)施方案來(lái)看，定額調整是每人每月統一標準增加同等金額;掛鉤調整主要根據繳費年限相應增加養老金;適當傾斜則主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區企業(yè)退休人員等群體傾斜。因此至少三類(lèi)退休職工群體將在此次調整中明顯受益：
--繳費年限長(cháng)的退休職工。多省2015出臺的調整方案均明確，對繳費年限超過(guò)15年的退休人員，繳費年限每增加1年即增加相應額度養老金。比如廣西等省區市對繳費年限滿(mǎn)15年的，在15年的基礎上每增加1年，每月分別增加養老金5元，湖北省相應增加3元。
--艱苦邊遠地區退休職工。湖南省在去年養老金調整政策中，對桑植、新晃等14個(gè)艱苦邊遠地區縣市退休并領(lǐng)取養老金的人員，每月增加10元;廣西對在58個(gè)艱苦邊遠地區縣市退休職工每月增加4元。
業(yè)內人士介紹，長(cháng)期以來(lái)艱苦邊遠地區經(jīng)濟欠發(fā)達，工資水平相對較低，因此養老保險整體繳費水平不高，養老金待遇水平相對偏低，同樣的增幅金額相對較少。對這些退休職工在調整中予以?xún)A斜，有助于養老保險發(fā)揮二次分配的調節作用，更公平合理。
--高齡退休職工。各地對高齡退休職工增加發(fā)放額度。如廣東省2015年對年滿(mǎn)75周歲的企業(yè)退休人員，每人每月加發(fā)100元;湖北省對年滿(mǎn)70歲不到80歲的退休人員，每人每月增加50元，年滿(mǎn)80歲的每人每月增加70元。
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