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湖北省新型農村社會(huì )養老保險政策
新農保最大的特點(diǎn)是采取個(gè)人繳費、集體補助和政府補貼相結合的模式，有三個(gè)籌資渠道。“特別是中央財政對地方進(jìn)行補助，這個(gè)補助又是直接補貼到農民的頭上。以下是小編為大家準備的湖北省新型農村社會(huì )養老保險政策，希望對大家有幫助!
湖北省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)
第一章 總 則
第一條 為確保新型農村社會(huì )養老保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農保”)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，規范和統一新農保業(yè)務(wù)操作程序，根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》、湖北省人民政府《關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和人力資源和社會(huì )保障部《新型農村社會(huì )養老保險經(jīng)辦規程(試行)》、以及國家和省有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本規程。
第二條 新農保業(yè)務(wù)由社會(huì )養老保險經(jīng)辦機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社保機構”)、鄉鎮(含管轄有農村居民的街道辦事處)人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉鎮人社服務(wù)中心”)具體經(jīng)辦，村(居)民委員會(huì )協(xié)辦人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“村協(xié)辦員”)協(xié)助辦理，實(shí)行屬地化管理。
第三條 新農保經(jīng)辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金劃撥、個(gè)人賬戶(hù)管理、待遇支付、基金管理、保險關(guān)系轉移接續、信息統計、內控稽核、檔案管理、宣傳咨詢(xún)、舉報受理等環(huán)節。
省社保機構(養老保險經(jīng)辦機構)負責組織指導全省開(kāi)展新農保經(jīng)辦管理服務(wù)工作，協(xié)調財政補貼資金及時(shí)劃撥;依據本規程制定全省新農保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理辦法;參與制定全省新農�；鸸芾磙k法、財務(wù)管理細則;制定全省新農保內控和稽核制度，開(kāi)展內控和稽核工作;規范保險費的收繳、養老金的社會(huì )化發(fā)放和管理工作;編制、匯總、上報全省新農�；鹭攧�(wù)、會(huì )計和統計報表;組織開(kāi)展人員培訓等工作;參與新農保信息化建設和管理工作;檢查指導、監督考核全省新農保業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。
市(州)社保機構(養老保險經(jīng)辦機構、直管市農村養老保險經(jīng)辦機構)負責組織指導本地區各級社保機構開(kāi)展新農保經(jīng)辦管理服務(wù)工作，組織開(kāi)展內控和稽核工作;指導規范保險費的收繳、養老金的社會(huì )化發(fā)放和管理工作;編制、匯總、上報本地區新農�；鹭攧�(wù)、會(huì )計和統計報表;組織開(kāi)展本地區人員培訓等工作;檢查指導、監督考核本地區新農保業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。
縣(市、區)社保機構(農村養老保險經(jīng)辦機構)負責新農保的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個(gè)人賬戶(hù)建立與管理、待遇核定與支付、保險關(guān)系轉移接續、檔案管理、發(fā)放卡證、統計管理、受理咨詢(xún)、查詢(xún)和舉報等工作，并對鄉鎮人社服務(wù)中心的新農保業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導和監督考核(直管市直接經(jīng)辦新農保業(yè)務(wù)的參照執行，下同)。
鄉鎮人社服務(wù)中心負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉移資格等進(jìn)行初審，錄入有關(guān)信息，負責受理咨詢(xún)、查詢(xún)和舉報，并負責政策宣傳、情況公示等工作。
村協(xié)辦員具體負責新農保參保登記、繳費檔次選定、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉移接續等業(yè)務(wù)環(huán)節所需材料的收集與上報，登記建立相關(guān)業(yè)務(wù)臺賬;負責向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時(shí)繳費，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續;協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認證、摸底調查、農村居民基本信息采集、情況公示等工作。
第四條 新農�；饐为氃O立銀行賬戶(hù)，單獨記賬、核算，納入社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用基金，基金結余按國家有關(guān)規定實(shí)現保值增值。
第二章 參保登記
第五條 年滿(mǎn)16周歲、具有當地農業(yè)戶(hù)籍、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民(不含在校學(xué)生)，需攜帶戶(hù)口簿和居民身份證原件，到戶(hù)籍所在地村(居)委會(huì )提出參加新農保申請，選擇繳費檔次，填寫(xiě)《湖北省新型農村社會(huì )養老保險參保登記表》(附表一，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《參保表》)。若本人無(wú)法填寫(xiě)，可由親屬或村協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認;在異地無(wú)法簽章或留指紋的，可由其指定委托人代簽。
第六條 村協(xié)辦員負責檢查參保人員的相關(guān)材料是否齊全，在《參保表》上簽字、加蓋村(居)委會(huì )公章，并將《參保表》、戶(hù)口簿及居民身份證復印件等材料，于每月10日前一并上報鄉鎮人社服務(wù)中心。
第七條 鄉鎮人社服務(wù)中心負責對參保人員的相關(guān)材料進(jìn)行初審，確認無(wú)誤后及時(shí)將參保登記信息錄入農保信息系統，在《參保表》上加蓋公章，于每月18日前將《參保表》、戶(hù)口簿復印件、居民身份證復印件等材料一并上報縣(市、區)社保機構。
第八條 縣(市、區)社保機構應在7個(gè)工作日內對鄉鎮人社服務(wù)中心錄入的參保人員相關(guān)信息與上報的材料進(jìn)行復核，確認無(wú)誤后將復核結果通過(guò)信息系統反饋鄉鎮人社服務(wù)中心，同時(shí)將有關(guān)材料歸檔備案。
第九條 參保變更登記的主要內容包括：姓名、性別、公民身份號碼、出生年月、居住地址、聯(lián)系電話(huà)、戶(hù)籍性質(zhì)、戶(hù)籍所在地址及繳費檔次等。以上內容之一發(fā)生變更時(shí)，參保人員應及時(shí)攜帶相關(guān)證件及材料到村(居)委會(huì )申請辦理變更登記手續，填寫(xiě)《湖北省新型農村社會(huì )養老保險變更登記表》(附表二，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《變更表》)。村協(xié)辦員每月10日前將相關(guān)材料及《變更表》上報鄉鎮人社服務(wù)中心。
鄉鎮人社服務(wù)中心初審無(wú)誤后，將需要變更的信息及時(shí)錄入農保信息系統，并于每月18日前將相關(guān)材料及《變更表》上報縣(市、區)社保機構�？h(市、區)社保機構應在7個(gè)工作日內對變更登記信息進(jìn)行復核，確認無(wú)誤后將復核結果通過(guò)信息系統反饋鄉鎮人社服務(wù)中心，同時(shí)將有關(guān)材料歸檔備案。
第十條 參保人員出現出國(境)定居、戶(hù)籍性質(zhì)變更、跨縣(市、區)轉移或死亡等情況的，應終止新農保關(guān)系，并進(jìn)行注銷(xiāo)登記。參保人員(或指定受益人、法定繼承人)應持相關(guān)證件、材料到村(居)委會(huì )提出注銷(xiāo)登記申請，填寫(xiě)《湖北省新型農村社會(huì )養老保險注銷(xiāo)登記表》(附表三，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《注銷(xiāo)表》)。
辦理注銷(xiāo)登記時(shí)應提供以下材料：
(1)本人的有效身份證明;
(2)出國(境)定居的，應提供出國(境)定居證明;
(3)變更為城鎮戶(hù)籍的，應提供戶(hù)籍變更證明;
(4)參加其他社會(huì )養老保險的，應提供相關(guān)證明;
(5)跨縣(市、區)轉出的，應提供戶(hù)籍關(guān)系轉移證明;
(6)參保人員死亡的，應提供醫院出具的死亡證明，或民政部門(mén)出具的火化證明(非火化區除外)，或公安部門(mén)出具的戶(hù)籍注銷(xiāo)證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權的法律文書(shū)、公證文書(shū)等;人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門(mén)出具的宣告死亡證明。
第十一條 村協(xié)辦員于每月10日前將《注銷(xiāo)表》及有關(guān)證明材料上報鄉鎮人社服務(wù)中心。鄉鎮人社服務(wù)中心初審無(wú)誤后，將注銷(xiāo)登記信息錄入農保信息系統，并于每月18日前將上述材料上報縣(市、區)社保機構。
縣(市、區)社保機構應在7個(gè)工作日內進(jìn)行復核，確認無(wú)誤后，結算其個(gè)人賬戶(hù)資金余額，按照第二十七條有關(guān)規定，將除政府補貼外的個(gè)人賬戶(hù)資金余額支付給參保人員(或指定受益人、法定繼承人)，支付成功后，終止其新農保關(guān)系，并將復核處理結果通過(guò)信息系統反饋鄉鎮人社服務(wù)中心，有關(guān)材料及時(shí)歸檔備案。
第三章 保險費收繳
第十二條 縣(市、區)社保機構應于每月月末前將當月新增參保人員、需更換銀行存折人員的相關(guān)信息提供給指定金融機構，委托指定金融機構為新參保人員和變更姓名、公民
身份號碼等信息的人員制發(fā)《湖北省新型農村社會(huì )養老保險銀行存折》(附件一，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銀行存折”)。
已辦理新農保參保登記和需要更換銀行存折的人員，應于辦理參保登記或變更登記的次月，由縣(市、區)社保機構負責通過(guò)鄉鎮人社服務(wù)中心或村協(xié)辦員發(fā)放到參保人員手中。
新農保養老保險費按年度(自然年度)繳納。參保人員應于當年12月31日前將當年應繳納的養老保險費存入銀行存折。參保人員在新農保制度實(shí)施當年應繳納本年度的養老保險費;達到領(lǐng)取待遇年齡的參保人員，到齡當年也可以繳納本年度的養老保險費。
第十三條 縣(市、區)社保機構定期生成扣款明細信息，并將扣款明細信息傳遞至指定金融機構。
金融機構根據縣(市、區)社保機構提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養老保險費(不足額不扣款)。金融機構在扣款后的3個(gè)工作日內將扣款結果信息、資金到賬憑證等反饋給縣(市、區)社保機構。
縣(市、區)社保機構應及時(shí)將金融機構反饋的扣款結果信息導入新農保信息系統，根據扣款結果信息、資金到賬憑證核對扣款明細信息與實(shí)際到賬金額是否一致。核對無(wú)誤后，縣(市、區)社保機構將扣款金額記入個(gè)人賬戶(hù)，打印《湖北省新型農村社會(huì )養老保險個(gè)人繳費匯總表》(附表四，兩聯(lián))，并從次月起開(kāi)始計息。
縣(市、區)社保機構應及時(shí)將未繳納養老保險費的人員名單通過(guò)信息系統反饋鄉鎮人社服務(wù)中心，鄉鎮人社服務(wù)中心應及時(shí)告知給村協(xié)辦員，村協(xié)辦員負責對參保人員進(jìn)行繳費提醒。至繳費截止日，仍未繳納養老保險費的，按中斷繳費處理。
第十四條 村集體和其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人對參保人員繳納養老保險費給予補助或資助的，應于每月10日前向鄉鎮人社服務(wù)中心提交《湖北省新型農村社會(huì )養老保險集體補助(資助)明細表》(附表五，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《集體補助(資助)表》)，并將補助或資助金額存入指定金融機構收入賬戶(hù)。
鄉鎮人社服務(wù)中心將《集體補助(資助)表》錄入信息系統，并于每月18日前將《集體補助(資助)表》上報縣(市、區)社保機構。
金融機構在收到款項的3個(gè)工作日內，將資金到賬憑證反饋縣(市、區)社保機構。
縣(市、區)社保機構收到到賬憑證后，應及時(shí)將到賬信息錄入信息系統，對集體補助或資助明細信息進(jìn)行確認，將集體補助或資助金額記入個(gè)人賬戶(hù)，打印《湖北省新型農村社會(huì )養老保險集體補助(資助)匯總表》(附表六，兩聯(lián))，并從次月起開(kāi)始計息。
第十五條 新農保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，應按照第十二條第三款的規定按年繳費，也可補繳不足年限的繳費部分;對距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應按規定按年繳費，繳費不足15年的參保人員，也可補繳。
補繳養老保險費的參保人員，應及時(shí)到村(居)委會(huì )辦理補繳手續，填寫(xiě)《湖北省新型農村社會(huì )養老保險費補繳申請表》(附表七，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補繳表》)，由村協(xié)辦員于每月10日前將《補繳表》上報鄉鎮人社服務(wù)中心，待審核通過(guò)后，通知補繳人將需補繳的保險費存入銀行存折。
鄉鎮人社服務(wù)中心應對參保人員的補繳資格進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，將補繳信息錄入農保信息系統，于每月18日前將有關(guān)材料上報縣(市、區)社保機構。
縣(市、區)社保機構復核無(wú)誤后，應在當月月末生成補繳扣款明細清單，傳遞至指定金融機構。
金融機構根據第十三條第二款的有關(guān)規定進(jìn)行扣款和信息反饋。
縣(市、區)社保機構應按照第十三條第三款的有關(guān)規定，為參保人員記錄個(gè)人賬戶(hù)，打印《湖北省新型農村社會(huì )養老保險補繳匯總表》(附表八，兩聯(lián))。
第十六條 對于暫不具備通過(guò)金融機構直接扣繳養老保險費條件的地區，可暫由政府委托的征收機構會(huì )同金融機構進(jìn)行收繳，開(kāi)具省統一制定的新農保繳費票據。
第四章 個(gè)人賬戶(hù)管理
第十七條 縣(市、區)社保機構應為每位參保繳費人員建立個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)用于記錄個(gè)人繳費、集體補助、地方政府補貼、其他補助及利息。參保人員繳納(包括重度殘疾人地方政府代繳)的養老保險費作為“個(gè)人繳費”記入;村集體和其他社會(huì )經(jīng)濟組織對參保人員繳納養老保險費的補助或資助作為“集體補助”記入;地方各級財政對個(gè)人賬戶(hù)的繳費補貼以“政府補貼”名義記入。個(gè)人賬戶(hù)記錄項目應包括：個(gè)人基本信息、繳費信息、養老金支付信息、個(gè)人賬戶(hù)儲存額信息、轉移接續信息、終止注銷(xiāo)信息等。老農保參保人員轉入新農保時(shí)，可將老農保個(gè)人賬戶(hù)儲存額記入新農保個(gè)人賬戶(hù)。
第十八條 參保人員個(gè)人繳費額到賬后，縣(市、區)社保機構為其建立個(gè)人賬戶(hù)，將個(gè)人繳費額和地方財政對參保人員的繳費補貼同時(shí)記入個(gè)人賬戶(hù)，并從繳費的次月起開(kāi)始計息�？h(市、區)社保機構打印《湖北省新型農村社會(huì )養老保險地方財政補貼匯總表》(附表九，三聯(lián))，其中一聯(lián)交縣財政部門(mén)。
第十九條 個(gè)人賬戶(hù)儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。每年的1月1日至12月31日為一個(gè)結息年度。
第二十條 縣(市、區)社保機構應于一個(gè)結息年度結束時(shí)對當年度的個(gè)人賬戶(hù)儲存額進(jìn)行結算。當年個(gè)人繳費賬戶(hù)儲存額按人民銀行同期活期存款利率計息，歷年個(gè)人賬戶(hù)儲存額按人民銀行同期一年定期存款利率計息。
第二十一條 參保人員可到鄉鎮人社服務(wù)中心打印《湖北省新型農村社會(huì )養老保險個(gè)人賬戶(hù)明細表》(附表十，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《個(gè)人賬戶(hù)表》)，或登陸社會(huì )保障網(wǎng)站查詢(xún)、下載本人的個(gè)人賬戶(hù)記賬明細等相關(guān)信息，也可通過(guò)12333電話(huà)查詢(xún)系統查詢(xún)相關(guān)信息。
第二十二條 參保人員對個(gè)人賬戶(hù)記錄提出異議的，需向村(居)委會(huì )提交書(shū)面申請，逐級申報，縣(市、區)社保機構應及時(shí)受理并進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審核，確需調整的，應由縣(市、區)社保機構及時(shí)處理并將更改的信息錄入信息系統。信息系統保留處理前的記錄，縣(市、區)社保機構通過(guò)鄉鎮人社服務(wù)中心或村協(xié)辦員及時(shí)將處理結果告訴參保人員。
第二十三條 個(gè)人賬戶(hù)儲存額只能用于個(gè)人賬戶(hù)養老金支付，除出現第十條有關(guān)情況外，不得提前支取或挪作他用。
第五章 待遇支付
第二十四條 鄉鎮人社服務(wù)中心每月底前通過(guò)農保信息系統查詢(xún)次月符合領(lǐng)取養老金待遇條件參保人員的名單，生成《湖北省新型農村社會(huì )養老保險待遇領(lǐng)取通知單》(附表十一)，交村協(xié)辦員通知參保人員辦理領(lǐng)取養老金手續。
第二十五條 符合待遇領(lǐng)取條件的參保人員，應于達到領(lǐng)取待遇年齡前一月攜帶戶(hù)口簿、本人居民身份證等材料，到戶(hù)口所在地村(居)委會(huì )辦理待遇領(lǐng)取登記手續。參保人員從達到領(lǐng)取待遇年齡的次月起開(kāi)始享受新農保待遇。村協(xié)辦員負責檢查參保人員提供的材料是否齊全，并于參保人員達到領(lǐng)取待遇年齡當月10日前將相關(guān)材料上報鄉鎮人社服務(wù)中心。
第二十六條 鄉鎮人社服務(wù)中心應審核參保人員的年齡、本人及其子女參保繳費情況等新農保待遇領(lǐng)取資格，出生年月與身份證號碼不一致的以身份證號碼為準。符合待遇領(lǐng)取資格人員的相關(guān)材料于參保人員達到領(lǐng)取年齡當月18日前上報縣(市、區)社保機構。
第二十七條 縣(市、區)社保機構應在7個(gè)工作日內對有關(guān)材料進(jìn)行復核，并按有關(guān)規定對申報人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行認定，確認未享受其他社會(huì )保險待遇后，計算待遇領(lǐng)取人員的養老金金額，生成《湖北省新型農村社會(huì )養老保險待遇核定表》(附表十二)。
縣(市、區)社保機構應于每月月末前根據領(lǐng)取新農保待遇、個(gè)人賬戶(hù)資金支付等情況，編制《湖北省新型農村社會(huì )養老保險基金支付審批表》(附表十三)，送縣財政部門(mén)。財政部門(mén)應及時(shí)將新農�；饎澣胄罗r保支出戶(hù)。
新農保待遇實(shí)行社會(huì )化發(fā)放�？h(市、區)社保機構應在參保人員達到領(lǐng)取待遇年齡次月將領(lǐng)取待遇人員支付明細清單、資金轉賬憑證等提供給指定金融機構。金融機構應及時(shí)將支付金額劃入待遇領(lǐng)取人員銀行存折等指定賬戶(hù)，同時(shí)向縣(市、區)社保機構傳送支付回執，并于3個(gè)工作日內，向縣(市、區)社保機構反饋資金支付情況明細。每月月末前，縣(市、區)社保機構核對無(wú)誤后，將支付信息錄入信息系統，進(jìn)行支付確認處理并相應扣減待遇領(lǐng)取人員的個(gè)人賬戶(hù)記錄額。
第二十八條 對新農保制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲的農村居民，鄉鎮人社服務(wù)中心應按照第二十四條有關(guān)規定，通知其在辦理參保登記手續后，按照第二十五條有關(guān)規定辦理待遇領(lǐng)取手續，并于次月按標準發(fā)放基礎養老金;對于已經(jīng)領(lǐng)取老農保個(gè)人賬戶(hù)養老金、年滿(mǎn)60周歲的農村居民，在按標準發(fā)放新農�；A養老金之上，加發(fā)老農保個(gè)人賬戶(hù)養老金。
第二十九條 對出國(境)定居、戶(hù)籍性質(zhì)變更、參加其他社會(huì )養老保險或死亡等情況，需要一次性領(lǐng)取除政府補貼外的個(gè)人賬戶(hù)資金余額的參保人員或其指定受益人或法定繼承人，需持有關(guān)證明材料，到村(居)委會(huì )辦理注銷(xiāo)登記手續，填寫(xiě)《注銷(xiāo)表》。村協(xié)辦員應于每月10日前將《注銷(xiāo)表》及有關(guān)資料上報鄉鎮人社服務(wù)中心。鄉鎮人社服務(wù)中心審核無(wú)誤后，應于每月18日前將上述資料一并上報縣(市、區)社保機構�？h(市、區)社保機構應按第二十七條有關(guān)規定辦理。
第三十條 待遇領(lǐng)取人員對待遇額有異議的，需向村(居)委會(huì )提交書(shū)面申請，逐級申報�？h(市、區)社保機構應及時(shí)受理并進(jìn)行核實(shí)，并將核定結果書(shū)面逐級反饋待遇領(lǐng)取人員。確需調整的，經(jīng)待遇領(lǐng)取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統記錄，系統保留處理前的記錄。
第三十一條 待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養老金期間被判刑或勞動(dòng)教養的，村協(xié)辦員和鄉鎮人社服務(wù)中心應及時(shí)提請縣(市、區)社保機構停止為其發(fā)放養老保險待遇。待服刑期滿(mǎn)后，重新履行審批手續，再繼續為其發(fā)放養老金，服刑或勞動(dòng)教養期間停發(fā)的養老金不予補發(fā)。
第三十二條 待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停發(fā)養老金，其指定受益人或法定繼承人應在待遇領(lǐng)取人死亡后30日內持相關(guān)證明材料,通過(guò)村協(xié)辦員和鄉鎮人社服務(wù)中心向縣(市、區)社保機構申請辦理養老保險關(guān)系注銷(xiāo)登記和除政府補貼外的個(gè)人賬戶(hù)資金余額的一次性領(lǐng)取手續。
第三十三條 縣(市、區)社保經(jīng)辦機構應按年度對新農保待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格認證。定期向享受待遇領(lǐng)取人員發(fā)放資格認證通知，規定認證時(shí)間和方式，要求提供的相關(guān)證明資料。沒(méi)有通過(guò)資格認證的，社保機構應及時(shí)停止為其發(fā)放養老金，待其補辦有關(guān)手續后，從停發(fā)之日起補發(fā)并續發(fā)養老金。
第六章 基金管理
第三十四條 各級社保機構應按照國家現行社會(huì )保險基金財務(wù)、會(huì )計制度的規定，加強基金管理。
第三十五條 各級社保機構應設立財務(wù)管理部門(mén)或相應專(zhuān)業(yè)工作崗位，配備專(zhuān)職會(huì )計和出納，財務(wù)人員應具有會(huì )計專(zhuān)業(yè)資格，持證上崗。
第三十六條 社保機構負責新農�；鸬呢攧�(wù)管理和會(huì )計核算。目前試點(diǎn)階段，基金暫實(shí)行縣級管理，隨著(zhù)試點(diǎn)擴大和推開(kāi)，逐步提高管理層次，適時(shí)實(shí)行省級管理。
第三十七條 新農�；鹗杖霊�(hù)、支出戶(hù)、財政專(zhuān)戶(hù)應在縣(市、區)人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)共同認定的金融機構開(kāi)設。收入戶(hù)用于歸集新農�；�，暫存該賬戶(hù)的利息收入及其他收入，除向財政專(zhuān)戶(hù)劃轉基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)，實(shí)行月末零余額管理。支出戶(hù)用于支付和轉出新農�；�，除接收財政專(zhuān)戶(hù)撥入的基金及該賬戶(hù)的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。支出戶(hù)應留存1至2個(gè)月的周轉金，確保新農保待遇按時(shí)足額發(fā)放。
第三十八條 每年年末，各級社保機構編制下年度新農�；鹗罩в媱�，報同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審核，經(jīng)同級政府批準后執行。
第三十九條 財政補貼資金的申請與劃撥。每年年初，縣(市、區)社保機構應根據當年新農保參保計劃人數、繳費補貼標準和60周歲以上農村戶(hù)籍人口預測數、基礎養老金補貼標準，提出財政補貼計劃，經(jīng)縣(市、區)人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)初審后，逐級上報至省社保機構匯總，由省社保機構報省人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審核�？h(市、區)社保機構應協(xié)調同級財政部門(mén)在財政補助資金劃撥至財政專(zhuān)戶(hù)后5個(gè)工作日內將相關(guān)單據提交社保機構記收入賬。財政補貼資金在“財政補貼收入”科目中核算，并按中央、省、市(州)、縣(市、區)進(jìn)行明細核算。社保機構應與財政部門(mén)按月對賬。
一個(gè)結息年度結束時(shí)，縣(市、區)社保機構應根據當年新農保實(shí)際參保人數、60周歲以上農村戶(hù)籍人口數和繳費補貼標準、基礎養老金補貼標準與同級財政部門(mén)進(jìn)行結算。
各級社保機構要會(huì )同有關(guān)部門(mén)嚴格執行新農�；鸾o付有關(guān)政策規定，確保給付金額準確無(wú)誤，及時(shí)足額下?lián)堋?/p>
第四十條 每年年末，進(jìn)行基金決算。社保機構應按統籌層次編制財務(wù)報告，逐級上報匯總，并向同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)和財政部門(mén)報告計劃執行情況。
第七章關(guān)系轉移接續
第四十一條 參保人員在繳費期間跨縣(市、區)轉移的，轉出地縣(市、區)社保機構應將其新農保關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)儲存額一次性轉入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續。
參保人員轉移到尚未開(kāi)展新農保試點(diǎn)地區的，其新農保關(guān)系暫不轉移，個(gè)人賬戶(hù)做封存處理，儲存額按有關(guān)規定繼續計息。
第四十二條 參保人員須持戶(hù)籍關(guān)系轉移證明、居民身份證原件等有關(guān)材料，到轉入地村(居)委會(huì )提出申請，填寫(xiě)《參保表》和《湖北省新型農村社會(huì )養老保險關(guān)系轉入申請表》(附表十四，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《轉入表》)。村協(xié)辦員負責檢查其提供的材料是否齊全，并于當月10日前將《參保表》和《轉入表》及有關(guān)材料上報鄉鎮人社服務(wù)中心。轉入地鄉鎮人社服務(wù)中心審核無(wú)誤后，應將參保、轉移信息及時(shí)錄入農保信息系統，于當月18日前將《參保表》和《轉入表》及有關(guān)材料上報縣(市、區)社保機構。轉入地縣(市、區)社保機構應在7個(gè)工作日內向轉出地縣(市、區)社保機構寄送《湖北省新型農村社會(huì )養老保險關(guān)系轉入接收函》(附件二，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《接收函》)。
第四十三條 轉出地縣(市、區)社保機構接到《接收函》后，應對申請轉移人員相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，符合轉移規定的，應按照第二十七條有關(guān)規定，在15個(gè)工作日內通過(guò)指定金融機構將參保人員個(gè)人賬戶(hù)儲存額一次性劃撥至轉入地縣(市、區)社保機構指定的銀行賬戶(hù)，并注銷(xiāo)申請轉移人員參保信息。
第四十四條 轉入地縣(市、區)社保機構確認轉入的個(gè)人賬戶(hù)儲存額足額到賬后，應及時(shí)告知轉入人員，并進(jìn)行實(shí)收處理、為轉入人員記錄個(gè)人賬戶(hù)。
第四十五條 參保人員達到待遇領(lǐng)取年齡，需要跨縣(市、區)遷移的，其養老保險關(guān)系不轉移。
第八章 信息統計
第四十六條 新農保信息系統實(shí)行省、市、縣、鄉鎮四級業(yè)務(wù)管理模式，系統和數據省集中管理，數據庫、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò )由省統一負責維護管理。市、縣、鄉鎮通過(guò)網(wǎng)絡(luò )管理和使用本級數據。
第四十七條 省社保機構負責系統管理和數據維護、統計分析運用等服務(wù)工作，根據業(yè)務(wù)數據庫生成本級新農保統計臺賬，通過(guò)系統參數配置方式授權各級社保機構具體經(jīng)辦。
市(州)社保機構按省授權范圍，根據業(yè)務(wù)數據庫生成本級新農保統計臺賬，負責統計分析運用等服務(wù)工作。
縣(市、區)社保機構負責鄉鎮人社服務(wù)中心錄入信息的審核確認;負責待遇發(fā)放、基金管理、個(gè)人賬戶(hù)建賬、檔案管理等信息的采集和錄入，并根據業(yè)務(wù)數據庫生成本級新農保統計臺賬。根據省授權對數據進(jìn)行變更和修改。
鄉鎮人社服務(wù)中心負責參保登記、繳費信息、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉移接續等基本信息的采集和錄入，并負責受理咨詢(xún)、查詢(xún)、情況公示等。
村協(xié)辦員協(xié)助鄉鎮人社服務(wù)中心進(jìn)行新農�；A信息數據采集和上報。
第四十八條 省社保機構每年統一制定新農保統計報表制度。各級社保機構和鄉鎮人社服務(wù)中心要設置統計工作崗位，明確工作人員職責，進(jìn)行定期和不定期的統計工作，按規定上報統計信息，及時(shí)準確地提供統計信息服務(wù)。
第四十九條 各級社保機構、鄉鎮人社服務(wù)中心以及村協(xié)辦員要按照統計報表制度要求，完成統計數據的采集和報表的編制、匯總、上報等工作。統計報表要做到內容完整、數據準確、上報及時(shí)。
第五十條 各級社保機構和鄉鎮人社服務(wù)中心應定期整理、匯總業(yè)務(wù)臺賬信息，并建立統計臺賬，編制統計報表，形成統計分析報告。
第九章 檔案管理
第五十一條 按照人力資源社會(huì )保障部和國家檔案局下發(fā)的《社會(huì )保險業(yè)務(wù)檔案管理規定(試行)》，省社保機構統一制定《新農保業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，由縣(市、區)社保機構負責新農保業(yè)務(wù)檔案的集中管理。
第五十二條 新農保業(yè)務(wù)檔案分紙質(zhì)檔案和電子檔案。紙質(zhì)檔案包括業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中形成的記錄、證據、依據等紙質(zhì)材料;電子檔案包括紙質(zhì)檔案生成的各類(lèi)業(yè)務(wù)數據和影像資料等。
縣(市、區)社保機構應配備專(zhuān)門(mén)人員、場(chǎng)所、設施和適應檔案現代化管理要求的技術(shù)設備。認真落實(shí)檔案保管、保密、利用、移交、鑒定、銷(xiāo)毀等管理要求，妥善保管、有序存放、嚴防毀損、遺失和泄密，確保檔案的安全。
第五十三條 鄉鎮人社服務(wù)中心協(xié)助縣(市、區)社保機構做好紙質(zhì)檔案相關(guān)材料的歸集上報和電子檔案信息錄入的基礎工作，并通過(guò)縣(市、區)社保機構生成的電子檔案開(kāi)展相關(guān)經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作。
村(居)民委員會(huì )應建立參保人員基礎信息臺賬并妥善保存。
第十章 稽核與內控
第五十四條 各級社保機構應按照部頒《社會(huì )保險稽核辦法》和《社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部控制暫行辦法》建立健全新農�；酥贫群蛢瓤刂贫�。
第五十五條 上級社保機構要對下級社保機構的各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦活動(dòng)、基金收支行為及各項管理制度執行情況進(jìn)行有效監督，并定期對其執行情況進(jìn)行考評。
第五十六條 各級社保機構應重點(diǎn)稽核新農保的參保人數、繳費憑證相關(guān)票據、繳費補貼和養老金支付情況，嚴肅查處虛報、冒領(lǐng)養老金等欺詐行為。
第五十七條 各級社保機構要按照內控制度的要求，合理設置工作崗位，建立崗位之間、業(yè)務(wù)環(huán)節之間相互監督、相互制衡的機制，明確崗位職責，建立責任追究制度�；瞬块T(mén)應對各項業(yè)務(wù)的辦理情況和基金管理、使用情況進(jìn)行日常檢查，督促各個(gè)崗位嚴格履行經(jīng)辦程序，準確、完整記錄各類(lèi)信息，并按照檔案管理的要求將各類(lèi)檔案資料及時(shí)歸檔。
第十一章 咨詢(xún)、公示及舉報受理
第五十八條 各級社保機構應通過(guò)新聞媒體及印發(fā)宣傳手冊等方式，采取各種通俗易懂、靈活多樣的形式，有針對性地向農民宣傳新農保政策及辦理流程。
第五十九條 各級社保機構和鄉鎮人社服務(wù)中心要積極開(kāi)展新農保政策咨詢(xún)服務(wù)。要實(shí)行首問(wèn)負責制，及時(shí)受理咨詢(xún)。對無(wú)法當場(chǎng)解答的問(wèn)題，經(jīng)辦人員應將咨詢(xún)人姓名、咨詢(xún)內容及咨詢(xún)人聯(lián)系方式等內容記錄在案，并盡快予以答復。
第六十條 各級社保機構應建立舉報獎勵制度。社保機構每年應會(huì )同鄉鎮人社服務(wù)中心和村協(xié)辦員在行政村范圍內對參保繳費人員和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，公示期不少于10天。社保機構應公布舉報電話(huà)和監督電話(huà)，及時(shí)受理舉報，并對舉報情況及時(shí)進(jìn)行處理。屬于冒領(lǐng)養老金行為的，縣(市、區)社保機構應封存被冒領(lǐng)人員的個(gè)人賬戶(hù)、追回被冒領(lǐng)的養老金，并按有關(guān)規定對當事人和相關(guān)責任人員進(jìn)行處理。
第十二章 附 則
第六十一條 新農保指定金融機構為農業(yè)銀行。本規程下發(fā)前，已與其他金融機構簽訂協(xié)議并經(jīng)辦新農保業(yè)務(wù)的，應逐步統一到省指定的金融機構。
第六十二條 新農保與其他養老保險制度銜接的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，待有關(guān)政策辦法出臺后再作具體規定。
第六十三條 本規程由省人力資源和社會(huì )保障廳負責解釋。
第六十四條 本規程從下發(fā)之日起實(shí)施。
延伸閱讀：新型農村養老保險到底新在哪里?
它的基本原則是“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受力相適應;二是個(gè)人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務(wù)相適應;三是政府引導和農民自愿相結合，引導農民普遍參保;四是先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。
此外，不同于老農保主要建立農民個(gè)人賬戶(hù)的模式，新農保借鑒了目前城鎮職工統賬結合的模式。新農保在支付結構上分兩部分：基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金，基礎養老金由國家財政全部保證支付，這意味著(zhù)中國農民60歲以后都將享受到國家普惠式的養老金。不過(guò)胡曉義強調了即將啟動(dòng)的新農保仍處試點(diǎn)階段，“新農保政策要通過(guò)試點(diǎn)完善之后逐步推開(kāi)，并不是說(shuō)從明天開(kāi)始大家就可以領(lǐng)錢(qián)了。”根據規劃，將于2020年前全部實(shí)現所有農民都享有新農保。
繳費標準
參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費，繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元800元、1000元8個(gè)檔次，參保人可自主選擇檔次繳費，多繳多得(其中100元、200元為特殊群體繳費檔次)。
新型農村社會(huì )養老保險經(jīng)辦機構為每個(gè)新農保參保人建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人對參保人繳費的資助，各級政府對參保人的繳費補貼，全部記入個(gè)人賬戶(hù)，完全積累，一步做實(shí)到位。個(gè)人賬戶(hù)儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
新農保和老農保的區別
首先，籌資的結構不同。過(guò)去的老農保主要都是農民自己繳費，實(shí)際上是自我儲蓄的模式。而新農保一個(gè)最大的區別就是個(gè)人繳費、集體補助和政府補貼相結合，是三個(gè)籌資渠道。特別是中央財政對地方進(jìn)行補助，這個(gè)補助又是直接補貼到農民的頭上。我認為它是繼取消農業(yè)稅、農業(yè)直補、新型農村合作醫療等一系列惠農政策之后的又一項重大的惠農政策。
第二，老農保主要是建立農民的賬戶(hù)，新農保在支付結構上的設計是兩部分：一部分是基礎養老金，一部分是個(gè)人賬戶(hù)的養老金。而基礎養老金是由國家財政全部保證支付的。換句話(huà)說(shuō)，就是中國農民60歲以后都將享受到國家普惠式的養老金。當然，新農保政策是要通過(guò)試點(diǎn)完善之后逐步推開(kāi)，并不是說(shuō)從明天開(kāi)始大家就可以領(lǐng)錢(qián)了。
基本原則
新型農村社會(huì )養老保險制度的基本原則，即“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受力相適應;二是個(gè)人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務(wù)相適應;三是政府引導和農民自愿相結合，引導農民普遍參保;四是先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。
新型農村社會(huì )養老保險制度采取社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合的基本模式和個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。年滿(mǎn)16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民均可參加新型農村社會(huì )養老保險。年滿(mǎn)60周歲、符合相關(guān)條件的參保農民可領(lǐng)取基本養老金。
各地根據本地實(shí)際認真選擇試點(diǎn)地區，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各有關(guān)部門(mén)要加強統籌協(xié)調和監督管理。做好新型農村社會(huì )養老保險制度與家庭養老、土地保障、社會(huì )救助等其他社會(huì )保障政策的配套銜接工作。新型農村社會(huì )養老保險基金納入同級財政社會(huì )保障基金財政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，并建立公示和信息披露制度，加強社會(huì )監督。
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