延遲退休方案2020前出臺
人社部部長(cháng)：延遲退休方案2020年前肯定出臺
十二屆全國人大三次會(huì )議新聞中心于3月10日(星期二)10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民、副部長(cháng)胡曉義對就業(yè)和社會(huì )保障的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民表示，延遲退休將是制定漸進(jìn)性退休年齡的辦法，這個(gè)時(shí)間表是十八屆三中全會(huì )中提到的2020年前改革的一大任務(wù)，人社部門(mén)肯定會(huì )在這個(gè)期間把這個(gè)方案推出。
兩會(huì )期間明確的“時(shí)間表”
2015年全國兩會(huì )正在進(jìn)行。連日來(lái)，兩會(huì )會(huì )場(chǎng)上，透露了不少重點(diǎn)改革的“時(shí)間表”，包括2020年之前有望全面落實(shí)稅收法定原則，2017年有望推出延遲退休具體方案，力爭年內出臺職工養老保險全國統籌方案，今年上半年有望出臺出租車(chē)改革方案。此外，備受關(guān)注的國企改革系列實(shí)施方案、電力體制改革方案、京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要也是出臺在即。
除了上述改革方案出臺的“時(shí)間表”，此次兩會(huì )期間還明確了一些改革具體實(shí)施的'“時(shí)間表”，譬如，公務(wù)員職務(wù)與職級并行、養老金并軌今年將進(jìn)入正式實(shí)行階段。
——2020年之前有望全面落實(shí)稅收法定原則
在中國現行的18個(gè)稅種中，只有個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車(chē)船稅這3個(gè)通過(guò)全國人大立法。全國人大發(fā)言人傅瑩近日表示，“如果這次大會(huì )能夠通過(guò)這部立法法，今后就要加快稅收法定原則落實(shí)的步伐，以后凡是開(kāi)征新稅的，要由全國人大及其常委會(huì )制定稅收法律;凡是要對現行稅收條例進(jìn)行修改的，一般都要上升為法律;其他的稅收條例，要區別輕重緩急，逐步地上升為法律�？偟哪繕耸且�2020年之前，全面落實(shí)稅收法定原則。”
財政部部長(cháng)樓繼偉日前也表示，“三中全會(huì )要求，要貫徹稅收法定原則，時(shí)間表總體上來(lái)說(shuō)是要求在2020年基本完成所有的改革任務(wù)，或者說(shuō)最重要的改革任務(wù)全都完成。那么，稅收法定是一項重要改革任務(wù)，按我的理解，在2020年以前應當完成。”
——漸進(jìn)式延遲退休具體方案有望2017年推出
人社部部長(cháng)尹蔚民10日在記者會(huì )上透露了漸進(jìn)式延遲退休方案的時(shí)間表：希望2015年制定方案，2016年報經(jīng)中央同意，并向社會(huì )征求意見(jiàn)，2017年正式推出具體方案。
這是十八屆三中全會(huì )提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”后，官方首次對該項改革給出比較明確的時(shí)間表。
據尹蔚民介紹，延遲退休將按照“小步徐趨、漸進(jìn)到位”的節奏，也就是說(shuō)，每年只會(huì )延長(cháng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過(guò)相當長(cháng)的時(shí)間達到規定的法定退休年齡。此外值得注意的是，在方案公布后，延遲退休并不會(huì )立即實(shí)施，而是“至少要在5年以后”。
——職工養老保險全國統籌方案力爭2015年出臺
在10日的記者會(huì )上，尹蔚民被問(wèn)及養老金收支平衡這一問(wèn)題時(shí)表示，要解決這個(gè)問(wèn)題，確實(shí)需要綜合施策、長(cháng)短結合、多管齊下。在尹蔚民看來(lái)，可采取的措施包括“實(shí)施職工養老保險的全國統籌”。
他說(shuō)，“按照社會(huì )保險的大數法則，實(shí)行全國統籌以后，我們可以在全國的范圍內調劑余缺、分散風(fēng)險。全國統籌方案力爭在2015年出臺。”
可以預期，實(shí)現全國統籌后，制度不夠規范統一、基金規模效應低、養老保險關(guān)系轉移接續困難等問(wèn)題將有望得到解決，將大大方便人員地區間的流動(dòng)。
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