健康中國2030規劃綱要相關(guān)解釋
決據悉，中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《“健康中國2030”規劃綱要》25日全文公布。規劃綱要提出，到2030年，我國主要健康指標進(jìn)入高收入國家行列，到2050年，建成與社會(huì )主義現代化國家相適應的健康國家。以下是詳細介紹！
健康中國2030規劃綱要相關(guān)解釋
10月26日的中國醫療圈不像往常那么平靜，這源于一份國家戰略點(diǎn)燃了無(wú)數人的希望。
10月25日晚7時(shí)，隨著(zhù)新聞聯(lián)播的播出，人們看到了這份新鮮出爐的《“健康中國2030”規劃綱要》。人均預期壽命將增長(cháng)3歲、國民將享受更優(yōu)化的醫療資源、全民醫保體系將成熟定型、健康環(huán)境將得到改善……一個(gè)個(gè)振奮人心的希望與目標點(diǎn)亮了“健康中國”的未來(lái)之路。
健康界將這份2萬(wàn)余字的文件閱讀一遍后發(fā)現，除了以上目標，這份文件對未來(lái)中國醫療衛生體制改革的事業(yè)藍圖進(jìn)行了清晰的規劃。
不管是公是私 能提供優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)的就是優(yōu)秀醫療機構
長(cháng)久以來(lái)，我國民眾對民營(yíng)醫院存在偏見(jiàn)。隨著(zhù)醫療衛生體制改革的推進(jìn)，國家鼓勵社會(huì )資本辦醫的一系列舉措相繼出臺。社會(huì )資本舉辦醫療機構、參與公立醫院改制改革、與公立醫院合作的步伐持續挺進(jìn)，社會(huì )公眾對民營(yíng)醫療機構的認可程度也日益加深。
未來(lái)十年，甚至二十年內，中國醫療機構市場(chǎng)注定是公、私齊頭并進(jìn)發(fā)展的格局。我們可以從《規劃綱要》的諸多表述中看一看。
表述一：進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，優(yōu)先支持社會(huì )力量舉辦非營(yíng)利性醫療機構，推進(jìn)和實(shí)現非營(yíng)利性民營(yíng)醫院與公立醫院同等待遇。鼓勵醫師利用業(yè)余時(shí)間、退休醫師到基層醫療衛生機構執業(yè)或開(kāi)設工作室。個(gè)體診所設置不受規劃布局限制。破除社會(huì )力量進(jìn)入醫療領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘。逐步擴大外資興辦醫療機構的'范圍。加大政府購買(mǎi)服務(wù)的力度，支持保險業(yè)投資、設立醫療機構，推動(dòng)非公立醫療機構向高水平、規�；较虬l(fā)展，鼓勵發(fā)展專(zhuān)業(yè)性醫院管理集團。加強政府監管、行業(yè)自律與社會(huì )監督，促進(jìn)非公立醫療機構規范發(fā)展。
簡(jiǎn)而言之一句話(huà)，國家就是要多措并舉地鼓勵社會(huì )資本參與到舉辦醫療機構的大河中來(lái)。
表述二：引導三級公立醫院逐步減少普通門(mén)診，重點(diǎn)發(fā)展危急重癥、疑難病癥診療。
盡管小編僅從文件中找到很少得能夠證明國家相關(guān)部門(mén)控制公立醫院盲目擴張的證據，但從近年來(lái)國家出臺的一些文件可以看出，國家在建立分級診療制度的過(guò)程中，一方面在縮減三級醫院的門(mén)診量，使其回歸“重點(diǎn)發(fā)展危急重癥、疑難病癥診療”的位置;另一方面，國家多次出臺文件，反對公立醫院舉債建設。
其實(shí)，不管是公立醫院還是民營(yíng)醫院，只要能夠為社會(huì )公眾提供優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)，就是值得信賴(lài)的醫療機構。
不管在“內”在“外” 能為患者服務(wù)的就是好醫生
除了在醫療機構發(fā)展上的布局，《規劃綱要》釋放的另一大信號就是，鼓勵將醫生用活。自從國家鼓勵醫生多點(diǎn)執業(yè)的相關(guān)政策出臺之后，關(guān)于醫生是否應該出來(lái)多點(diǎn)執業(yè)、公立醫院如何留住醫生的話(huà)題爭論不休。
不可否認，隨著(zhù)事業(yè)單位改革、養老金并軌、公立醫院去編制等改革的進(jìn)行，公立醫院對醫生的吸引力有所減弱。很多醫生選擇了在保留公立醫院職位的情況下，或者到其他醫療機構多點(diǎn)執業(yè)，或者創(chuàng )辦個(gè)人診所、組建醫生集團。
談及醫生組建醫生集團，2015年以來(lái)，醫生集團如雨后春筍般崛起，從數量和質(zhì)量上均有所突破。而《規劃綱要》首次將醫生集團寫(xiě)入文件，更是撩動(dòng)了以張強、謝汝石等為代表的醫生集團創(chuàng )始人的心弦。
表述一：落實(shí)醫療衛生機構用人自主權，全面推行聘用制，形成能進(jìn)能出的靈活用人機制。落實(shí)基層醫務(wù)人員工資政策。創(chuàng )新醫務(wù)人員使用、流動(dòng)與服務(wù)提供模式，積極探索醫師自由執業(yè)、醫師個(gè)體與醫療機構簽約服務(wù)或組建醫生集團。建立符合醫療衛生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。對接國際通行模式，進(jìn)一步優(yōu)化和完善護理、助產(chǎn)、醫療輔助服務(wù)、醫療衛生技術(shù)等方面人員評價(jià)標準。創(chuàng )新人才評價(jià)機制，不將論文、外語(yǔ)、科研等作為基層衛生人才職稱(chēng)評審的硬性要求，健全符合全科醫生崗位特點(diǎn)的人才評價(jià)機制。
不管是公立醫院的醫生，還是民營(yíng)醫院的醫生，亦或是處于多點(diǎn)執業(yè)、自由執業(yè)狀態(tài)的醫生，只要能夠真心為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)，就是值得點(diǎn)贊的醫生。
不管基本醫保還是商保 能為公眾提供保障的就是好保險
盡管全國已經(jīng)基本實(shí)現全民參保狀態(tài)，但醫保的保障水平整體不高也是不爭的事實(shí)�！兑巹澗V要》提出，到2030年全民醫保體系要成熟定型。
中國基本醫保體系分為城鎮居民基本醫療保險、城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療保險三支。隨著(zhù)城鄉基本醫保的合并，逐漸形成了“由三變二”的格局。文件所謂的“成熟定型”是一種怎樣的狀態(tài)?
表述一：健全以基本醫療保障為主體、其他多種形式補充保險和商業(yè)健康保險為補充的多層次醫療保障體系。整合城鄉居民基本醫保制度和經(jīng)辦管理。健全基本醫療保險穩定可持續籌資和待遇水平調整機制，實(shí)現基金中長(cháng)期精算平衡。完善醫保繳費參保政策，均衡單位和個(gè)人繳費負擔，合理確定政府與個(gè)人分擔比例。改進(jìn)職工醫保個(gè)人賬戶(hù)，開(kāi)展門(mén)診統籌。進(jìn)一步健全重特大疾病醫療保障機制，加強基本醫保、城鄉居民大病保險、商業(yè)健康保險與醫療救助等的有效銜接。
一個(gè)成熟定型的醫保體系，不僅僅需要基本醫保，還需要商業(yè)保險的加入。目前，基本醫保的管理、經(jīng)辦權集中在國家相關(guān)部門(mén)手中，而這種行政管理被很多學(xué)者視為基本醫保運行機制不健全的一大原因。
隨著(zhù)商業(yè)保險經(jīng)辦大病保險的經(jīng)驗越發(fā)成熟，國家將基本醫保交由商業(yè)保險經(jīng)辦的苗頭越來(lái)越盛。據悉，安徽等省份已經(jīng)在探索將基本醫保交由商業(yè)保險經(jīng)辦。而國家也多次在相關(guān)會(huì )議上釋放出這樣的信號�！兑巹澗V要》描繪出的成熟定型的全民醫保體系相信也離不開(kāi)商業(yè)保險的角色扮演。
不管是基本保險還是商業(yè)保險，只要能夠讓患者從中得到保障，在一定程度上減輕患者的醫療費用負擔，就是好的保險品種，就是值得考慮的醫保體系。
【拓展閱讀】
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《“健康中國2030”規劃綱要》25日全文公布。規劃綱要提出，到2030年，我國主要健康指標進(jìn)入高收入國家行列，到2050年，建成與社會(huì )主義現代化國家相適應的健康國家。
規劃綱要明確，“共建共享、全民健康”是建設健康中國的戰略主題，全民健康是建設健康中國的根本目的。作為推進(jìn)健康中國建設的宏偉藍圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，綱要細化了2030年的具體目標：人均預期壽命較目前的76.34歲增長(cháng)到79歲;居民健康素養水平由2015年的10%增長(cháng)到30%;重大慢性病過(guò)早死亡率較2015年下降30%;健康服務(wù)業(yè)總規模達到16萬(wàn)億元等。
規劃綱要從普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)等29個(gè)方面進(jìn)行了部署。“推動(dòng)健康科技創(chuàng )新”是其中的重要內容。
規劃綱要提出，要構建國家醫學(xué)科技創(chuàng )新體系。大力加強國家臨床醫學(xué)研究中心和協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )建設，進(jìn)一步強化實(shí)驗室、工程中心等科研基地能力建設。加強資源整合和數據交匯，統籌布局國家生物醫學(xué)大數據、生物樣本資源、實(shí)驗動(dòng)物資源等資源平臺，建設心腦血管、腫瘤、老年病等臨床醫學(xué)數據示范中心。加快生物醫藥和大健康產(chǎn)業(yè)基地建設，培育健康產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，打造一批醫學(xué)研究和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，促進(jìn)醫研企結合。加強醫藥成果轉化推廣平臺建設。建立更好的醫學(xué)創(chuàng )新激勵機制和以應用為導向的成果評價(jià)機制。加強科衛協(xié)同等。
規劃綱要還提出，要推進(jìn)醫學(xué)科技進(jìn)步，啟動(dòng)實(shí)施腦科學(xué)與類(lèi)腦研究、健康保障等重大科技項目和重大工程，推進(jìn)國家科技重大專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項等科技計劃。發(fā)展組學(xué)技術(shù)、干細胞與再生醫學(xué)等醫學(xué)前沿技術(shù)，加強慢病防控、精準醫學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)突破，重點(diǎn)部署創(chuàng )新藥物開(kāi)發(fā)、醫療器械國產(chǎn)化、中醫藥現代化等任務(wù)，顯著(zhù)增強重大疾病防治和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。力爭到2030年，科技論文影響力和三方專(zhuān)利總量進(jìn)入國際前列，進(jìn)一步提高科技創(chuàng )新對醫藥工業(yè)增長(cháng)貢獻率和成果轉化率。
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