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農村宅基地使用

時(shí)間:2020-11-15 18:29:04 社保政策資訊 我要投稿

農村宅基地使用

  什么是農村宅基地?農村宅基地有使用年限嗎?據悉,農村宅基地使用有新標準,一起去看看吧!

  

  農村宅基地使用有新標準

  昨日上午,國務(wù)院新聞辦就《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》情況舉行發(fā)布會(huì )。

  中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、辦公室主任唐仁健在會(huì )上指出,農業(yè)供給側結構性改革成不成功,要看供給體系是否優(yōu)化、效率是否提高,更要看農民是否增收、是否得實(shí)惠。主攻方向是提高農業(yè)供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。要通過(guò)體制改革和機制創(chuàng )新激活資源要素潛力,培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能。

  唐仁健說(shuō),宅基地等集體建設用地利用中要注意兩點(diǎn):嚴禁違法違規開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會(huì )所;注意保護農戶(hù)和農村集體經(jīng)濟組織的權利,防止集體資產(chǎn)被外來(lái)資本控制。

  農業(yè)結構性體制性矛盾突出

  唐仁健介紹說(shuō),2016年,各地區各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,切實(shí)加強“三農”工作,農業(yè)農村發(fā)展呈現出穩、進(jìn)、新的良好態(tài)勢,表現為穩中有進(jìn)、穩中有新。

  以穩為例,一是農業(yè)生產(chǎn)穩。2016年糧食總產(chǎn)12325億斤,比2015年減少104億斤,仍是歷史上第二個(gè)高產(chǎn)年。二是農民增收穩。農村居民人均可支配收入12363元,名義增長(cháng)8.2%,實(shí)際增長(cháng)6.2%,繼續高于城鎮居民收入增速。三是農村社會(huì )穩。農村民生繼續改善,農村社會(huì )保持和諧穩定。

  唐仁健同時(shí)坦言,“當前農業(yè)農村發(fā)展的內外環(huán)境發(fā)生了大的變化,出現許多新矛盾新問(wèn)題。主要是農產(chǎn)品需求升級了,有效供給跟不上;資源環(huán)境承載能力到了極限了,綠色生產(chǎn)跟不上;國外低價(jià)農產(chǎn)品進(jìn)來(lái)了,國內競爭力跟不上;農民增收傳統動(dòng)力減弱了,新的動(dòng)力跟不上”。

  唐仁健認為,矛盾的主要方面在供給側,突出的是結構性、體制性矛盾。深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革,就是要從供給側入手、在體制機制創(chuàng )新上發(fā)力,從根子上解決這些矛盾問(wèn)題。

  農業(yè)改革核心是實(shí)現三大激活

  據了解,今年的中央一號文件提出了6個(gè)部分33條政策措施,緊緊圍繞“農業(yè)供給側結構調整+改革”兩大板塊來(lái)謀篇布局。

  唐仁健告訴記者,第一大板塊是農業(yè)結構調整,推進(jìn)三大調整,包括調優(yōu)產(chǎn)品結構、調好生產(chǎn)方式、調順產(chǎn)業(yè)體系。調優(yōu)產(chǎn)品結構,突出一個(gè)“優(yōu)”字。順應市場(chǎng)需求變化,消除無(wú)效供給,增加有效供給,減少低端供給,拓展高端供給。調好生產(chǎn)方式,突出一個(gè)“綠”字。推行綠色生產(chǎn)方式,修復治理生態(tài)環(huán)境。調順產(chǎn)業(yè)體系,突出一個(gè)“新”字。著(zhù)力發(fā)展農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)三產(chǎn)深度融合,實(shí)現農業(yè)的全環(huán)節升級、全鏈條升值。

  唐仁健介紹說(shuō),第二大板塊是改革,核心是理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系,實(shí)現三大激活:一是激活市場(chǎng),深化糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制和收儲制度改革、完善農業(yè)補貼制度等重要舉措。二是激活要素,改革財政支農投入機制、加快農村金融創(chuàng )新、深化集體產(chǎn)權制度改革和探索建立農業(yè)農村發(fā)展用地保障機制等重大政策舉措。三是激活主體,培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體、開(kāi)發(fā)農村人力資源和吸引各類(lèi)人才返鄉回鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新等政策措施。

  在經(jīng)濟下行壓力較大的當下,如何進(jìn)一步加大對“三農”的支持力度?唐仁健認為,一方面是確保增量,堅持把農業(yè)農村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保農業(yè)農村投入適度增加。另一方面是下功夫用好用活存量,做好整合和撬動(dòng)兩篇大文章,對存量資金進(jìn)行統籌整合,集中力量把最該辦的事辦好,把有限的財政資金作為“藥引子”,吸引金融和社會(huì )資本更多投向農業(yè)農村。

  防止外部資本侵占控制宅基地

  唐仁健對記者說(shuō),今年的中央一號文件要求,要認真總結農村宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗,在充分保障農戶(hù)宅基地用益物權、防止外部資本侵占控制的前提下,落實(shí)宅基地集體所有權,維護農戶(hù)依法取得的宅基地占有和使用權,探索農村集體組織以出租、合作等方式盤(pán)活利用空閑農房及宅基地,增加農民財產(chǎn)性收入。

  “這個(gè)規定非常重要,在宅基地的盤(pán)活利用上,有了一些新的考慮和推進(jìn)措施。同時(shí)還提出了在控制農村建設用地總量,不占用永久基本農田的前提下,盤(pán)活農村存量的建設用地,主要是針對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,剛才提到的采取入股聯(lián)營(yíng)等方式,可以用于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”唐仁健說(shuō)。

  唐仁健提出,要用改革的辦法來(lái)推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿(mǎn)足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉變,實(shí)現農業(yè)增效、農民增收、農村增綠。

  他特別強調,農業(yè)供給側結構性改革是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程,不可能一蹴而就,還可能會(huì )經(jīng)歷大的陣痛,付出一些代價(jià),但在方向性問(wèn)題上不能出大的偏差,不能犯顛覆性錯誤,必須守住三條底線(xiàn),確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問(wèn)題。

  什么是農村宅基地?

  宅基地是指曾建筑過(guò)房屋,已建有房屋或將要用于建筑房屋的土地。而農村宅基地則是農村村民基于建造住宅而使用的集體所有的土地。農村宅基地的所有權按照法律規定歸集體所有,農村村民對宅基地依法只享有使用權。農村宅基地的使用權也是農村村民的一項重要的財產(chǎn)權利。

  法律對宅基地有哪些規定?

  《土地管理法》第62條規定:農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區、直轄市規定的標準。

  農村村民建住宅,應當符合鄉鎮土地利用總體規劃,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。

  農村村民住宅用地,經(jīng)鄉鎮人民政府審核,由縣級人民政府批準。

  農村村民出賣(mài)、出租住房后,再申請宅基地的`,不予批準。

  《物權法》第154、155條規定:宅基地因自然災害等原因滅失的,宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民,應當重新分配宅基地。

  已經(jīng)登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的,應當及時(shí)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

  《土地管理法》第8條規定:農村村民的宅基地,屬于農民集體所有。農村村民對宅基地只有使用權,沒(méi)有所有權,一律不準轉讓或買(mǎi)賣(mài)。宅基地不屬于村民的私有財產(chǎn),因而不能繼承。但村民繼承了房屋,宅基地的使用權也就隨之轉移。

  農村宅基地有使用年限嗎?

  相信很多人都想弄清楚這個(gè)問(wèn)題。那么農村宅基地有使用年限嗎?使用年限是多久?

  農村宅基地使用權是我國特有的一項獨立的用益物權,是農村居民在依法取得的集體經(jīng)濟組織所有的宅基地上建造房屋及其附屬設施,并對宅基地進(jìn)行占有、使用和有限制處分的權利。它具有嚴格的身份性、無(wú)償使用性、永久使用性、從屬性及范圍的嚴格限制性等特點(diǎn)。其取得方式有原始取得與繼受取得,消滅形式有絕對消滅與相對消滅。農村宅基地使用權人享有權利并負擔義務(wù)。

  宅基地分兩種:一種是國有土地上的宅基地,此宅基地應當有年限,不超過(guò)七十年;一種是集體土地上的宅基地,此宅基地無(wú)年限,是農村集體經(jīng)濟組織成員因身體而獲得的。

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