河南農機補貼政策
河南農機補貼政策具體是怎樣的?不河南的農民對此也是很關(guān)心的，下面為大家提供詳細的內容，歡迎參考!
1.實(shí)施范圍及規模
農機購置補貼政策繼續覆蓋河南省所有農業(yè)縣(市、區)。耕地面積較小的市轄區可由鄰近縣(市、區)代為實(shí)施。除省屬黃泛區農場(chǎng)外，其他農場(chǎng)納入所在縣農業(yè)機械購置補貼范圍，農場(chǎng)職工與本縣其他農民享有同等申請補貼的權利。省屬黃泛區農場(chǎng)納入西華縣農機補貼范圍，由西華縣農機部門(mén)、財政部門(mén)代為管理;省財政部門(mén)、農機部門(mén)分配資金時(shí)注明黃泛區農場(chǎng)補貼數額。黃泛區農場(chǎng)要嚴格按照本指導意見(jiàn)的有關(guān)要求，制定實(shí)施方案，報省農機局備案，同時(shí)抄送西華縣農機局。
綜合考慮各地耕地面積、鄉村從業(yè)人員、農林牧副漁增加值、農機工作重點(diǎn)和績(jì)效考核等因素，確定各地補貼資金規模。各省轄市參照上述要求，結合本地實(shí)際需求情況將資金細化到縣(市、區)，并報省農機局備案。補貼資金向糧棉油作物種植大縣、省直管縣和高標準糧田重點(diǎn)提升工程縣適當傾斜。
上年結轉的中央農機購置補貼資金可繼續在下年使用，連續兩年未用完的結轉資金，按有關(guān)規定處理。
上年結轉的累加補貼資金可繼續在下年使用，累加補貼標準和范圍依照下年實(shí)施方案執行;連續兩年未用完的結轉資金，按有關(guān)規定處理。
繼續開(kāi)展農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)。各縣(市、區)可結合實(shí)際，在農機購置補貼資金中安排補助資金(不超過(guò)補貼資金總量的15%)用于農機深松整地作業(yè)補助，具體操作按《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)工作的通知》(農辦財〔2013〕98號)、《農業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2015年農機深松整地工作的通知》(農辦機〔2015〕6號)及省農機局、省財政廳有關(guān)規定執行(具體方案另發(fā))。鼓勵有條件的農機大戶(hù)、農機合作社等農機服務(wù)組織承擔作業(yè)補助任務(wù)，開(kāi)展跨區深松整地作業(yè)等社會(huì )化服務(wù)。上年結轉的深松作業(yè)補助資金優(yōu)先用于下年深松作業(yè)補助，如有結余可納入農機購置補貼資金統一使用，納入農機補貼后仍未用完的，按照有關(guān)規定處理。
繼續在河南省范圍開(kāi)展農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實(shí)施。農機報廢更新補貼操作辦法按照《河南省農機局河南省財政廳河南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<2012年河南省農機報廢更新補貼試點(diǎn)工作方案>的通知》(豫農機管文〔2012〕118號)執行。
2.補貼范圍及標準
(一)補貼機具種類(lèi)范圍。按照國家“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的目標要求，我省重點(diǎn)補貼糧棉油等主要農作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節所需機具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)及農產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機具，著(zhù)力提升糧棉油等主要農作物生產(chǎn)全程機械化水平。我省在中央財政補貼范圍內選擇11大類(lèi)33個(gè)小類(lèi)87個(gè)品目機具列入補貼范圍(詳見(jiàn)附件1)，其中農用航空器作為新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)。
全省選擇糧油生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節的部分機具品目敞開(kāi)補貼，主要包括深松機、免耕播種機、水稻插秧機、玉米收獲機、薯類(lèi)收獲機、秸稈粉碎還田機、秸稈撿拾壓捆機(含壓捆機)、糧食烘干機、花生收獲機等機具品目。
各縣應根據農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在省定品目中，選擇部分品目作為本縣補貼范圍;有條件的縣，要根據當地優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和補貼資金規模，選擇部分關(guān)鍵環(huán)節機具實(shí)行敞開(kāi)補貼。
其他地方特色農業(yè)發(fā)展所需和小區域適用性強的機具，可列入地方各級財政安排資金的.補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由地方自定。
手扶拖拉機僅限在丘陵山區縣補貼(國家統計局界定，詳見(jiàn)附件2)。
鼓勵開(kāi)展大型農機金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng )新農機信貸服務(wù)，多渠道、多形式支持農民購機、用機。
(二)補貼機具產(chǎn)品資質(zhì)。補貼機具必須是在中華人民共和國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品。除新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)外，補貼機具應是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品。
補貼機具產(chǎn)品須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的永久性銘牌。
(三)補貼標準。農機購置補貼資金實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械原則上在省域內實(shí)行統一的補貼標準，具體補貼標準按《河南省2015-2017年農機購置補貼機具補貼額一覽表》(另發(fā))執行。不允許對省內外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對待。
玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割割臺和小麥聯(lián)合收割機分別補貼。
為鼓勵支持農民購買(mǎi)糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節機具的積極性，2015年省財政對購置農用航空器、秸稈撿拾壓捆機(含壓捆機)、糧食烘干機、水稻插秧機進(jìn)行累加補貼，具體方案另行制定。各地可根據本地實(shí)際需要，利用地方財政資金對當地農業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節的機具給予累加補貼，是否累加補貼，累加補貼率或補貼額度由當地自行確定。
3.補貼對象確定和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)公布
補貼對象為直接從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不足時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則確定。
對已經(jīng)報廢老舊農機并取得拆解回收證明的補貼對象，可優(yōu)先補貼。
對每一類(lèi)補貼對象年度內享受補貼購置農機具的臺(套)數或享受補貼資金總額應設置上限，由各縣(市、區)結合實(shí)際自行確定。
補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)由農機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì )公布。已列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人不允許參與補貼活動(dòng)，所銷(xiāo)售產(chǎn)品不能享受農機購置補貼政策。農機生產(chǎn)企業(yè)應對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)行為承擔相應的責任。
補貼對象應到當地政府確定的主管部門(mén)辦理所有補貼手續，原則上，2015年實(shí)現補貼政策實(shí)施操作過(guò)程與農機產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)脫鉤，確有困難的縣(市、區)，過(guò)渡期3年，具體過(guò)渡辦法由各縣(市、區)確定。
補貼對象可自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購機，也可通過(guò)企業(yè)直銷(xiāo)等方式購機。按照權責一致原則，補貼對象應對自主購機行為和購買(mǎi)機具的真實(shí)性負責，承擔相應風(fēng)險。
拓展閱讀：2016農業(yè)補貼政策有啥新變化?
變化一：“農業(yè)支持保護補貼”從試點(diǎn)到全面鋪開(kāi)
2015年5月，財政部、農業(yè)部下發(fā)《關(guān)于調整完善農業(yè)三項補貼政策的指導意見(jiàn)》，決定從2015年起調整完善農作物良種補貼、綜合直補和糧食直補等農業(yè)三項補貼政策(簡(jiǎn)稱(chēng)“農業(yè)三項補貼”)，將“農業(yè)三項補貼”合并為“農業(yè)支持保護補貼”，目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經(jīng)營(yíng)。
去年5月，財政部、農業(yè)部選擇在安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個(gè)省中的部分縣市開(kāi)展“三補貼”改革試點(diǎn)，從今年起，改革將在全國范圍內實(shí)施。
我省去年雖然沒(méi)有被列為試點(diǎn)省份，但去年已經(jīng)提前出臺相關(guān)文件，本報已經(jīng)及時(shí)作了詳細報道。
三項補貼政策合一之后，20%的農資綜合補貼存量資金用于支持糧食適度規模經(jīng)營(yíng)，另外80%加上農民直接補貼和農作物良種補貼資金，用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民，可以真正做到“誰(shuí)種糧誰(shuí)受益”。并不是像現在，只要在農村承包了耕地，就能享受各種種地、種糧補貼。
此外，“目標價(jià)格”補貼將會(huì )由大豆、棉花，擴展至三大主糧。需要注意的是，農業(yè)補貼改革整體將向種糧大戶(hù)傾斜、向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜、向規模經(jīng)營(yíng)傾斜。
與此同時(shí)，草原牧民也將領(lǐng)到更多補貼，今年推行新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，并適當提高了補助獎勵標準。
變化二：農機補貼“縮范圍、降定額、促敞開(kāi)”
根據農業(yè)部辦公廳正式發(fā)布的2016年《全國通用類(lèi)農業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》，2016年的補貼政策將圍繞“縮范圍、降定額、促敞開(kāi)”的方向進(jìn)行調整完善。
所謂縮范圍，是為了突出補貼重點(diǎn)，圍繞轉方式、調結構，將一些低端的、過(guò)剩的、低附加值的產(chǎn)品剔除出補貼范圍，這有利于降低企業(yè)和農機管理部門(mén)的風(fēng)險。
降定額是對那些市場(chǎng)已飽和、市場(chǎng)價(jià)格已下降或者不是當地主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)品，可以適當降低補貼標準，這樣做的好處：一是可以發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的撬動(dòng)作用;二是可以減少補貼政策對市場(chǎng)的過(guò)度干預;三是有利于提高補貼機具的使用效率;四是有利于降低企業(yè)和管理部門(mén)的風(fēng)險。
促敞開(kāi)，則是指盡量做到在補貼范圍內的產(chǎn)品能夠敞開(kāi)補貼。對于不能一步到位的，可以先敞開(kāi)一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)機具，這樣不僅能體現政策的公平性、普惠性，還可以減少操作程序，減少尋租行為。
需要注意的是，從2015年10月1日起，非道路發(fā)動(dòng)機將由“國二”向“國三”升級，也就是說(shuō)，農用柴油機污染物排放，必須符合“國三”標準了。根據規定：非道路發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷(xiāo)商不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售“國二”發(fā)動(dòng)機;2016年4月1日起，主機廠(chǎng)不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售裝配“國二”標準的發(fā)動(dòng)機。
變化三：農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目補貼申請不再要求獨立法人
根據國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦發(fā)布的《關(guān)于調整和完善農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》，今年，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目補貼申請也有新的變化。
農業(yè)大戶(hù)也能申請項目，不再要求是獨立法人。新政策規定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定或登記的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、社會(huì )化服務(wù)組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目的扶持范圍，不再受獨立法人資格條件的限制。
申請主體不必“兩年連續盈利”。對于農民合作社和龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō)，只要是在工商部門(mén)注冊1年以上、具備可持續經(jīng)營(yíng)能力，都能夠申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目。而新政策規定，申報材料中取消“70%以上來(lái)自企業(yè)注冊地、兩年連續盈利、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、‘三不欠’、固定資產(chǎn)凈值”等規定。也就是說(shuō)，申報材料更簡(jiǎn)單了。
對于財政資金的投入，農民也能持股。新政策明確：鼓勵部分財政資金的投入，由農民或農民通過(guò)合作社，對龍頭企業(yè)持股。通常來(lái)看，國家的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)都是采取“龍頭企業(yè)+農戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織+農戶(hù)”等組織形式�，F在農民和企業(yè)是一體的，但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果農民能夠在投入資金中持股，就意味著(zhù)能夠享受分紅。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好，農民既有工資、又能分紅，收益肯定比光給企業(yè)打工強多了。
鼓勵各省實(shí)行資金“先建后補”。新政策提出，各省可以實(shí)行“先建后補”，項目立項批復后先實(shí)施、后報賬，待項目全部完工、經(jīng)縣級財政部門(mén)和農發(fā)機構驗收合格后，再予以報賬。農業(yè)經(jīng)濟組織不用等錢(qián)再建設，申請成功后即可開(kāi)始項目建設，只要留好各種票據，到項目結算時(shí)都給補上。不過(guò)，項目可行性研究、初步設計、環(huán)境評估等前期費用不能報。
溫馨提示：如有變動(dòng)，請以官網(wǎng)公布為準
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