關(guān)于國稅績(jì)效發(fā)言稿范文
篇一：國稅績(jì)效管理文稿
積極推行績(jì)效管理 營(yíng)造創(chuàng )優(yōu)爭先氛圍
對于績(jì)效管理工作，經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐和摸索，我局已經(jīng)建立起相對完善的績(jì)效管理體系，我們的基本思路可概括為32字：目標引領(lǐng)、層級傳遞；責任分解、競賽促進(jìn)；注重溝通、持續改進(jìn)；結果優(yōu)先、績(jì)獎掛鉤。下面我從五個(gè)方面來(lái)匯報我們的主要做法：
一、運用先進(jìn)理念，做到系統設計，整體籌劃
傳統的定義，績(jì)效管理是調動(dòng)人員積極性、挖掘干部潛能的一種人力資源管理的手段。而我們在實(shí)踐中，把它與目標管理工作融為一體，用績(jì)效管理的方法機制來(lái)保障各項組織目標的實(shí)現。我們對績(jì)效管理的定位，不僅僅是一種人力資源的手段，更是把它作為抓各項工作落實(shí)的抓手和保障，把它作為全局管理的杠桿工具。遵循績(jì)效管理的系統理念，我局績(jì)效管理的總體架構是以組織使命為出發(fā)點(diǎn)，以組織戰略目標為總綱，逐層逐級建立組織、部門(mén)、個(gè)人的績(jì)效目標和績(jì)效指標，構筑起組織、部門(mén)、個(gè)人三個(gè)層面的績(jì)效管理機制，并形成了“績(jì)效計劃、過(guò)程管理、績(jì)效考評、績(jì)效溝通、結果應用”閉環(huán)運行的績(jì)效管理系統。 由于我們把績(jì)效管理定位為全局管理的杠桿工具，所以在績(jì)效管理的組織上，我們突破“績(jì)效管理是人事部門(mén)和辦公室工作”的局限，組織全員參與，其中：局長(cháng)室明確全系統的組織愿景、戰略與目標，對績(jì)效管理工作進(jìn)行總體指導與規劃，明晰績(jì)效管理的框架體系；市局專(zhuān)門(mén)成立績(jì)效管理項目組，其中組織績(jì)效和部門(mén)績(jì)效由辦公室牽頭，個(gè)人績(jì)效由人事處牽頭，負責組織制訂績(jì)效計劃、推進(jìn)、落實(shí)、點(diǎn)評、溝通與反饋；各部門(mén)在績(jì)效管理的框架體系內，分別就本部門(mén)工作細化年度績(jì)效管理重點(diǎn)項目、考評指標與分值，確�？荚u指標的科學(xué)合理、公平公正等等。
二、層層設定績(jì)效指標，做到目標導向、層級傳遞
一是緊扣省局和市委、市政府的工作任務(wù)，研究確定年度績(jì)效目標。我們以“為國聚財，為民收稅”這一組織使命為出發(fā)點(diǎn)，借鑒平衡計分卡理論，從稅收職能角度、稅務(wù)客戶(hù)角度、內部管理角度、發(fā)展角度進(jìn)行關(guān)鍵因素分析，確立系統目標策略。結合上級局、地方黨政年度目標任務(wù)，我們確定了改革發(fā)展、納稅服務(wù)、風(fēng)險管理、法制廉政、隊伍建設五類(lèi)績(jì)效內容，每類(lèi)確定1-2項重點(diǎn)工作，每一項重點(diǎn)工作都有相應的考評指標體系支撐，并作為全年績(jì)效管理的關(guān)鍵績(jì)效指標。
在考評內容的權重分配上，重點(diǎn)工作占70%，一般工作占30%。
二是以市局年度績(jì)效目標為總綱，細化分解部門(mén)和基層單位績(jì)效指標。堅持層級管理的原則，一級管一級，一級對一級負責�？�(jì)效考評指標的設定注重內容的可比性和有利于計量、排序、優(yōu)選。市、縣（市）局側重于對年度重點(diǎn)工作或關(guān)鍵績(jì)效指標的考評，分局或部門(mén)圍繞組織年度目標和重點(diǎn)工作，側重于對個(gè)人工作數量、質(zhì)量、過(guò)程的考評，用以衡量個(gè)體對組織目標增值的貢- 2 -
獻度。如對部門(mén)績(jì)效指標的設定，我們按照部門(mén)職能，將考評內容分為關(guān)鍵績(jì)效指標、一般績(jì)效指標、360°評價(jià)指標等方面。關(guān)鍵績(jì)效指標主要來(lái)源于年度重點(diǎn)目標的細化分解，一般績(jì)效指標指構成市局機關(guān)共性的一些主要指標，主要包括政務(wù)管理、作風(fēng)建設、機關(guān)效能等共性通用的績(jì)效指標；360°評價(jià)主要是指市局領(lǐng)導、平行處室、基層單位和納稅人對處室的評價(jià)；責任連帶是上級考評或對下級考評中發(fā)現的部門(mén)連帶加減分問(wèn)題。
三是部門(mén)和基層單位通過(guò)崗位分析將組織目標分解落實(shí)到人。從編制《崗位說(shuō)明書(shū)》、建立《稅收業(yè)務(wù)崗責體系》和《機關(guān)行政崗責體系》入手，對所有崗位的履職要求、執行依據和工作流程進(jìn)行詳細規范，明確工作內容、工作目標、工作標準和完成時(shí)限等具體要求。區別不同崗位特征，按照納稅服務(wù)、風(fēng)險應對、稅務(wù)稽查、機關(guān)人員和分局班子成員等系列，分別制定相應的績(jì)效考評標準和辦法，使考評體系實(shí)現了全面覆蓋。
三、優(yōu)化工作推進(jìn)機制，做到責任落實(shí)、競賽促進(jìn)
在績(jì)效考評的方式方法上，除對一般工作保留少量扣分外，對重點(diǎn)工作等關(guān)鍵績(jì)效指標，都實(shí)行得分制，在各個(gè)序列內開(kāi)展項目競賽，引導各單位、各部門(mén)把工作重心由“達標”轉向“爭先創(chuàng )優(yōu)”上。
一是在市縣局和市區各分局層面，全年重點(diǎn)工作目標就構成了拿“獎牌”的項目。分別制定可衡量的考評（競賽）計分標準，指標設計原則是能量化則必須量化，不能量化的就程式化，把工作分解成流程化的步驟，考評你完成到哪一步，如果程式化都不能，那么我們就進(jìn)行指標的結果描述，你最終的結果要達到我們描述的狀態(tài)。
二是在機關(guān)處室層面，針對處室職能的不同，主要依據績(jì)效指標完成情況以及各自職能工作在全省國稅系統同行中的排位，評價(jià)其績(jì)效。同理，凡是在上級檢查中被通報或扣分的，也都實(shí)行相應的責任連帶加減分。
三是在個(gè)人層面，對個(gè)人的考評內容包括工作業(yè)績(jì)、工作能力、工作態(tài)度、工作評價(jià)等四類(lèi)指標，我局按70%、10%、10%、10%的比例進(jìn)行分值配置。根據不同崗位，區別主要體現在對工作業(yè)績(jì)的考評上。工作數量的考評，機關(guān)部門(mén)采取崗位系數法，其他系列以工作事項法為主。
為了客觀(guān)地記錄和評價(jià)工作質(zhì)效，我們堅持人機結合，應用省局開(kāi)發(fā)的績(jì)效管理信息系統，提高考評效率和公正度。同時(shí)，應用省局《數據情報管理平臺》和研發(fā)“管理駕駛艙系統”，可以對各執法、服務(wù)環(huán)節的軌跡進(jìn)行詳細的記錄和預警，并據此進(jìn)行過(guò)程監控和通報考評。
四、注重績(jì)效點(diǎn)評溝通，做到過(guò)程控制、持續改進(jìn)
堅持把績(jì)效溝通貫穿于目標管理的全過(guò)程，建立健全了六項溝通反饋制度：
一是項目推進(jìn)制。根據市局稅收管理現代化戰略，按照遵從管理、法制管理、支持保障三大職能序列要求，市局成立了稅源- 4 -
管理、納稅服務(wù)、法制廉政、隊伍建設等四大項目組,由局領(lǐng)導分別牽頭組織工作推進(jìn)，實(shí)行項目化管理。
二是重點(diǎn)工作跟蹤反饋制。對全局重大決策和重大工作部署、全局重點(diǎn)工作進(jìn)行全程跟蹤管理�！秶惸甓裙ぷ鲌蟾妗放c各項目組《年度工作實(shí)施方案》、《全局重點(diǎn)工作事項一覽表》的目標、重點(diǎn)工作內容應相互銜接貫通，并被部門(mén)KPI指標涵蓋。辦公室根據上述內容和《部門(mén)每月計劃表》、《部門(mén)每月計劃完成表》對重點(diǎn)工作和部門(mén)KPI指標完成情況進(jìn)行督查督辦。對未完成的工作事項，填制《督查督辦工作登記表》進(jìn)行跟蹤管理，督辦結果列入部門(mén)績(jì)效考評。
三是倒逼管理制。對全局重點(diǎn)工作進(jìn)行細分小項，并制訂《年度重點(diǎn)工作一覽表》，確定重點(diǎn)工作明細事項、分月完成時(shí)點(diǎn)和責任人，并規范了對單位各部門(mén)每月重點(diǎn)工作完成情況的考評和督辦，實(shí)行掛圖作戰、倒逼管理。
四是工作通報制。市局定期發(fā)布績(jì)效指標(定時(shí)定責)。半年會(huì )議和年終考評后，市局對每個(gè)單位和部門(mén)重點(diǎn)工作的主要成績(jì)、存在問(wèn)題、原因分析、改進(jìn)建議，逐一進(jìn)行點(diǎn)評溝通，明確努力的方向和目標。以此推動(dòng)整個(gè)面上目標管理的深化。
五是交流評比制。圍繞市局年度關(guān)鍵績(jì)效目標開(kāi)展系列評比競賽活動(dòng)，如：“風(fēng)險分析模型評比”、“風(fēng)險應對案例評比”等，促進(jìn)各單位學(xué)習先進(jìn)、比學(xué)趕超。
六是會(huì )議點(diǎn)評或個(gè)別面談制。建立基層分局長(cháng)、科長(cháng)、辦事
篇二：X國家稅務(wù)局局長(cháng)績(jì)效管理專(zhuān)題會(huì )議上的講話(huà)
突出三個(gè)層面 抓好績(jì)效管理
XXX在績(jì)效管理專(zhuān)題工作會(huì )議上的講話(huà)
剛才，H主任給大家傳達了總局和市局的會(huì )議精神、提出了下一步的工作要求，績(jì)效辦的同志也以“長(cháng)會(huì )短訓”的形式解讀了管理辦法、考評指標和過(guò)程管理等內容，我覺(jué)得還是認真、務(wù)實(shí)的�？�(jì)效管理是一項系統性工程，面廣事細，做得好，能夠成為實(shí)施管理創(chuàng )新、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強隊伍建設的助推劑，推動(dòng)各項工作邁上新臺階，反之，就可能會(huì )流于形式、止于不善，陷入績(jì)效考核和各項工作“兩張皮”、機關(guān)基層“兩個(gè)增負”的困境。我結合分管這項工作以來(lái)的學(xué)習和實(shí)踐，談?wù)勎覀�(gè)人的一些看法，供大家參考。
我認為，要做好績(jì)效管理這項工作，目前至少要突出抓好三個(gè)層面的九項重點(diǎn)內容。
第一個(gè)層面就是要抓學(xué)習。大家都知道總局在大力推動(dòng)這項工作，但至于推動(dòng)的根本動(dòng)因以及戰略部署，特別是推動(dòng)到什么程度，我們需要應對的任務(wù)清單，將來(lái)會(huì )產(chǎn)生什么樣的結果，可能不一定完全了解或掌握，怎么辦？那就是要靠認真學(xué)習，一要學(xué)精神，將我們的稅收工作與總局的績(jì)效管理工作緊密地結合起來(lái)，合二為一，最大限度地發(fā)揮促進(jìn)工作持續改進(jìn)的終極作用，與總局部署保持高度一致，二要學(xué)文件，績(jì)效管理是一項長(cháng)期性工作，文件是指導綱領(lǐng)，是做好績(jì)效管理的依據，總局也多次強調要學(xué)習意見(jiàn)、辦法、實(shí)施方案等基礎性制度。不認真仔細學(xué)習，可以說(shuō)是不可能做好績(jì)效管理工作的。三要學(xué)經(jīng)驗，總局績(jì)效期刊、中國稅務(wù)報都刊發(fā)了很多有益的經(jīng)驗做法，特別是試點(diǎn)單位的經(jīng)驗，我們要充分借鑒、少走彎路，這就是所謂的后發(fā)優(yōu)勢，我們內部也有一些好的'經(jīng)驗和做法，可以互相學(xué)習、共同提高。通過(guò)學(xué)習，至少要實(shí)現三個(gè)轉變，一是績(jì)效管理認同感變強，切實(shí)把績(jì)效管理和工作目標結合起來(lái)，腦中有績(jì)效的“弦”，二是勇于擔當責任感變強，切實(shí)把績(jì)效管理轉化成盡職履責的動(dòng)力，心中有績(jì)效的“魂”，三是創(chuàng )先爭優(yōu)榮譽(yù)感變強，切實(shí)把績(jì)效管理當成激發(fā)正能量的有效途徑，手中有績(jì)效的“牌”。
第二個(gè)層面就是要抓責任。做好績(jì)效工作需要自上而下全員參與，如果僅僅依靠幾個(gè)領(lǐng)導或績(jì)效辦，肯定行不通、至少辦不好，必須要集思廣益、群策群力，互相信任、通力合作，反復交流、交叉論證，充分考慮各種潛在因素，充分調動(dòng)各方積極性。如何落實(shí)責任呢？一要落實(shí)“一把手”責任，從總局到市局，再到機關(guān)處室和基層局，都需要我們各級“一把手”的鼎力支持，我理解，這既是壓力更是動(dòng)力，說(shuō)壓力，你們也知道，征求績(jì)效管理辦法意見(jiàn)時(shí)，結果運用部分我們一開(kāi)始是寫(xiě)考核雖達標但在末位的機關(guān)處室和基層局要提交整改報告、約談、取消評優(yōu)資格、轉非、調整崗位等，但是你們覺(jué)得壓力大，建議設個(gè)最低分數線(xiàn)，經(jīng)權衡后予以采納。但是要知道，總局落在我們市局黨組和“一把手”身上的壓力是一點(diǎn)都沒(méi)有減少，我們也沒(méi)辦法請總局設個(gè)最低分數線(xiàn)，所以，在這里我要鄭重地拜托大家，即使使出渾身解數、也要爭取在總局的考評中拿個(gè)好名次，25日的局長(cháng)辦公會(huì )上，朱局長(cháng)也明確提出了我局的奮斗目標，就是在全國處于中上水平，在5個(gè)計劃單列市中不能低于第3名，希望大家齊心協(xié)力、共同實(shí)現這個(gè)目標；再說(shuō)動(dòng)力，有了“一把手”的重視和指導，我們何愁績(jì)效工作不好開(kāi)展？何愁沒(méi)有堅強的后盾？從某種意義上講，績(jì)效管理也是我們抓好抓實(shí)各項工作的重要契機和工具，會(huì )將壓力變成無(wú)窮的動(dòng)力，希望大家能辯證地看待這項工作。二要落實(shí)考評事項責任，要將考評事項落實(shí)到機關(guān)處室和基層局兩個(gè)主體上。機關(guān)處室身份比較復雜，集考評單位和被考評單位于一體，既是總局“考評賽區”的參賽運動(dòng)員、也是市局“考評賽區”的裁判員，一崗雙責。這就要求我們的責任處室要真正負起責任來(lái)，勇挑“兩副擔子”，一方面要抓業(yè)務(wù)，開(kāi)動(dòng)腦筋、想方設法研究出好的落實(shí)總局考評指標的辦法，把自身的被考評內容理清楚、辦到位，盡量不失分，失分了也要找出原因、提出改進(jìn)辦法，避免重蹈覆轍，讓組織放心、讓“一把手”安心；另一方面要抓管理，在作為承接部門(mén)時(shí)，要突破部門(mén)利益的藩籬，站在全局利益的立場(chǎng)上，從提高廈門(mén)國稅局考評總成績(jì)的角度出發(fā)，科學(xué)設置延伸考評項目及標準，主動(dòng)承擔牽頭責任，將自己與協(xié)辦部門(mén)和基層局緊緊聯(lián)系起來(lái)，同呼吸共命運，
通過(guò)設計出好的責任擔當機制和協(xié)調運轉機制，向管理要生產(chǎn)力，向管理要分數。相對總局考評事項而言，基層局屬于考評事項執行層面，這有利于基層局集中精力落實(shí)好基礎性的工作。有些處室向我們反映過(guò)，某些指標歸根結底還是基層局決定的，基層局要出錯，處室也無(wú)能為力、只能干瞪眼干著(zhù)急，因此而被扣分實(shí)在是比竇娥還冤。處室這樣說(shuō)，也是有一定的道理，但我們基于管理體制及工作項目化運作的考量，還是要求機關(guān)處室承擔管理及連帶責任，需要說(shuō)明的是，這不意味著(zhù)由此而減輕了基層局的責任，我們實(shí)行的是責任倒逼制和追究制，基層局因自己的問(wèn)題而出了問(wèn)題，還是要被打板子的。同時(shí)基層局為了完成市局下達的考評任務(wù)，為了更好地落實(shí)基層局其他重要任務(wù)及職責，也肩負著(zhù)對科室、對崗位實(shí)施績(jì)效管理的重任，做好這些工作也是具有相當的有難度和挑戰性的。三要落實(shí)人員責任，雖然目前總局尚未嚴格要求將考評延伸到個(gè)人，但這是可預期的，只是個(gè)時(shí)間的問(wèn)題罷了。雖然沒(méi)有同步考評到個(gè)人，但是每個(gè)人的職責并沒(méi)有消失，你愛(ài)或者不愛(ài)，責任就在那里，不增不減。在這里，我只是想提請大家都要珍重手中的職責，做好自己的分內事、熱心集體中的分外事，不要在你的手中“掉鏈子”，這種壓力是巨大的，要幫助同事“補臺子”，這種榮耀也是巨大的。通過(guò)落實(shí)責任，力爭實(shí)現“三無(wú)”，即責任無(wú)盲區、責任無(wú)縫隙、責任無(wú)推諉。
第三個(gè)層面就是抓方法。俗話(huà)說(shuō)“磨刀不誤砍柴工”，方法對了，自然會(huì )事半功倍，方法不對，只能是事倍功半、甚至“磨洋工”。一要重視工具價(jià)值，時(shí)間上，統籌兼顧、整體規劃，從啟動(dòng)準備、全面實(shí)施、分析總結等階段制定工作方案，按照倒排工期等方法明確各階段的路線(xiàn)圖、時(shí)間表；目標上，清分工作內容和責任人，任務(wù)分解到崗、具體到人，長(cháng)計劃、短安排，短計劃、細安排，形成環(huán)環(huán)相扣、長(cháng)短結合的目標實(shí)現路徑；機制上，在對已有制度辦法進(jìn)行摸底的基礎上，著(zhù)力配套諸如工作規程、流程圖、創(chuàng )新項目評選辦法等，為全面實(shí)施績(jì)效管理打好制度基礎，增強績(jì)效工作的規范性和可行性；二要重視內生動(dòng)力，要結合系統實(shí)際，著(zhù)重做好指標的編制輔導，績(jì)效執行的跟蹤督導等，發(fā)揮指標導向作用和執行力的推動(dòng)作用，要把規定動(dòng)作與自選動(dòng)作結合起來(lái)，既完成工作任務(wù)，又要積極嘗試，大膽創(chuàng )新，研
究如何優(yōu)化指標體系，增強績(jì)效考評的科學(xué)性，要用好考評結果，盡量將組織績(jì)效與個(gè)人評價(jià)結合起來(lái)，探索建立橫向與縱向相結合、組織與個(gè)人相結合的考評結果科學(xué)運用，
實(shí)現組織績(jì)效和個(gè)人績(jì)效的共同提升，要注重績(jì)效文化建設，力爭把績(jì)效管理變成一種自覺(jué)行為；三要重視信息技術(shù)，雖然目前我們還沒(méi)有用上總局的績(jì)效管理信息系統，但是績(jì)效辦要組織好加大信息系統應用的宣講力度，各責任單位和部門(mén)也要堅持通過(guò)人機結合的辦法，通過(guò)專(zhuān)人盯、系統查、軟件考等多種方式，加強節點(diǎn)管理和日常監控，持續改進(jìn)績(jì)效管理的運行質(zhì)量�？偩中畔⑾到y應用后，我們要盡量結合績(jì)效管理的新變化，提出需求，不斷探索改進(jìn)數據收集、提取、監控和比對等的方法，以匹配績(jì)效管理考核的現實(shí)需要。通過(guò)方法應用，力爭牢固樹(shù)立三種績(jì)效意識，即績(jì)效管理的時(shí)間意識、效率意識和發(fā)展意識。
這三個(gè)方面，雖然是老生常談，但我還是希望能有那么一點(diǎn)新意，拋磚引玉，為大家做好績(jì)效工作提供一點(diǎn)靈感，激發(fā)大家更好的思路，共同來(lái)開(kāi)創(chuàng )績(jì)效管理新局面。
謝謝大家！
篇三：關(guān)于國稅部門(mén)推行績(jì)效考核的思考
績(jì)效考核不僅是深化稅收改革和激發(fā)稅務(wù)干部隊伍活力的需要，也是促進(jìn)稅收管理業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和建立服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)的需要，對于完善體現正確政績(jì)觀(guān)要求的干部考核評價(jià)體系，構建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，具有十分重要的意義�，F筆者就國稅績(jì)效考核工作談?wù)勛约旱拇譁\認識。
一、做好績(jì)效考核工作條件分析
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視。領(lǐng)導重視，以身作則，敢抓敢管是抓好績(jì)效考核工作的前提。建立“黨組統一領(lǐng)導、班子齊抓共管、紀檢組織協(xié)調、科室各負其責、干部積極參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，形成“抓龍頭與龍頭抓”的有效協(xié)調運轉，做到一級抓一級，促進(jìn)層層抓落實(shí)，為國稅績(jì)效考核工作提供強有力的組織和領(lǐng)導保證。
�。ǘ┤珕T參與。首先要統一全體稅務(wù)干部的思想，明白績(jì)效考核對國稅工作的推動(dòng)作用和重大意義；其次要充分調動(dòng)全員參與的積極性、主動(dòng)性，使人人知曉考核辦法，人人參與考核過(guò)程，人人評判考核結果；再次要引導干部職工合理競爭，形成人人爭先，人人創(chuàng )優(yōu)的良好氛圍，以促進(jìn)國稅工作的順利開(kāi)展。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新載體。只有考核公平、公正、公開(kāi)，才能真正起到調動(dòng)干部工作積極性，聚合隊伍合力方向性，推動(dòng)國稅發(fā)展科學(xué)性的有益作用，所以在考核載體上要選擇多元性。既要有人工考核，也要有電子考核；既要有內部考核，也要有外部評價(jià)；既要有資料考核，也要有現場(chǎng)考核；既要有年終考核，也要有過(guò)程考核。
�。ㄋ模┓较蛎鞔_�？�(jì)效考核工作要以是否有利于提升國稅干部素質(zhì)和激發(fā)國稅隊伍活力，是否有利于提升納稅服務(wù)、優(yōu)化國稅形象、建立和諧征納關(guān)系，是否有利于加強征管，提高質(zhì)量，確保稅收任務(wù)的圓滿(mǎn)完成為出發(fā)點(diǎn)，使工作有思路，行動(dòng)有指針，考核有方向。
�。ㄎ澹⿳徹熋魑�。健全部門(mén)崗責體系，完善崗位目標責任制是實(shí)施績(jì)效考核的基礎。要合理確定出每個(gè)科室或單位所需設置的崗位數，崗位確定后再確定每個(gè)崗位的工作質(zhì)量、工作數量及工作必須要達到的要求，通過(guò)定崗、定責、定權、定利等措施，將責任體現在崗位上，考核體現在崗責上，個(gè)人利益體現在考核結果上，真正實(shí)現全員平等、公平競爭的目標。通過(guò)完善崗位目標責任制，促使稅務(wù)干部保質(zhì)保量地做好每一項工作，形成制度管人管事的良性機制。
二、關(guān)于績(jì)效考核工作的幾點(diǎn)思考
�。ㄒ唬┐_定正確的目標。在制定工作目標時(shí)，必須依據“四性”，同時(shí)處理好四種關(guān)系。
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