海關(guān)稽查條例修改事項
《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》的修改釋放著(zhù)什么信息呢，下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“海關(guān)稽查條例修改事項”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》在施行近20年后，完成了再次修訂。新條例于7月1日公布，并將于今年10月1日起施行。那么這次修改海關(guān)稽查條例，又釋放了哪些新信息呢?
服務(wù)雙向開(kāi)放
業(yè)內認為，在貿易便利化水平已成為國際經(jīng)濟發(fā)展競爭力重要內容的背景下，修改后的海關(guān)稽查條例兼顧“嚴密”與“高效”、“把關(guān)”與“服務(wù)”，有利于海關(guān)適應我國對外貿易發(fā)展新形勢，在服務(wù)雙向開(kāi)放的同時(shí)確保有效監管。
作為一項國際通行制度，海關(guān)稽查是指海關(guān)自進(jìn)出口貨物通關(guān)之日起的一定期限內，可以對與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會(huì )計賬簿、單證等有關(guān)資料和進(jìn)出口貨物實(shí)施稽核、檢查，以監督進(jìn)出口的活動(dòng)的.真實(shí)性和合法性。但隨著(zhù)近年來(lái)對外貿易的飛速發(fā)展，我國在上世紀90年代中期確立的海關(guān)稽查制度需要總結實(shí)踐經(jīng)驗，加以完善。
統計顯示，盡管近年全球貿易增長(cháng)乏力，但我國貨物進(jìn)出口總額在世界貿易中的份額不斷提升，2013年以來(lái)穩居世界首位。與之相對應的是，我國海關(guān)監管職能不斷加強，2015年監管進(jìn)出口貨運量39.5億噸，這一數字與1979年至1998年間海關(guān)累計監管的進(jìn)出口貨運量大體持平。
面對加速推進(jìn)我國新一輪高水平對外開(kāi)放的新要求，海關(guān)聚焦發(fā)展短板和薄弱環(huán)節，打造具有國際競爭力的監管機制。修改后的條例增加了對海關(guān)實(shí)施稽查具有保障和支撐作用的基礎性措施，有利于全面提升海關(guān)履職能力。
例如，決定規定，海關(guān)根據稽查工作需要，可以向有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、部門(mén)和相關(guān)企業(yè)等收集特定商品、行業(yè)與進(jìn)出口的活動(dòng)有關(guān)的信息。決定還增加了海關(guān)可以委托會(huì )計、稅務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)機構就相關(guān)問(wèn)題作出專(zhuān)業(yè)結論的規定，而被稽查人委托專(zhuān)業(yè)機構作出的專(zhuān)業(yè)結論，同樣可以作為海關(guān)的參考依據。
決定明確限定了海關(guān)不經(jīng)事先通知進(jìn)行稽查的情形，增加了扣押強制措施方面的規定。這些修改完善了海關(guān)稽查職權和措施，進(jìn)一步規范和優(yōu)化了海關(guān)稽查程序。
值得注意的是，決定提高了對違法行為的罰款數額，同時(shí)提出對主動(dòng)報告違反海關(guān)監管規定的行為并接受處理的，應當從輕或減輕行政處罰，體現了注重寬嚴相濟的執法理念。
個(gè)人最終沒(méi)有被列為稽查對象
在2014年6月公布的“《中華人民共和國海關(guān)稽查條例(修訂征求意見(jiàn)稿)》說(shuō)明”中稱(chēng)，海關(guān)監管業(yè)務(wù)量不斷增大，進(jìn)出口企業(yè)對通關(guān)便利的要求不斷提高，海關(guān)有效監管和高效運作的矛盾日益凸顯，迫切需要改革傳統監管模式，將集中力量實(shí)施口岸通關(guān)監管調整為分流部分企業(yè)(主要是高信用企業(yè))及其貨物到事前和事后監管環(huán)節來(lái)管理，緩解通關(guān)監管的壓力，即實(shí)現海關(guān)監管的“前推、后移”。
值得注意的是，此前征求意見(jiàn)稿中，“個(gè)人”也被加入稽查對象之列，因為《對外貿易法》規定個(gè)人也可以從事對外貿易。不過(guò)，新版的海關(guān)稽查條例中最終并未加入。
主要修改內容
一是增加了對海關(guān)實(shí)施稽查具有保障和支撐作用的基礎性措施�！稕Q定》規定，海關(guān)根據稽查工作需要，可以向有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、部門(mén)和相關(guān)企業(yè)等收集特定商品、行業(yè)與進(jìn)出口的活動(dòng)有關(guān)的信息，并根據有關(guān)企業(yè)、單位的進(jìn)出口信用狀況和風(fēng)險狀況確定海關(guān)稽查重點(diǎn)。
二是進(jìn)一步規范和優(yōu)化海關(guān)稽查程序�！稕Q定》將海關(guān)不經(jīng)事先通知進(jìn)行稽查的情形明確限定為被稽查人有重大違法嫌疑，其賬簿、單證等有關(guān)資料以及進(jìn)出口貨物可能被轉移、隱匿、毀棄等緊急情況;將稽查報告送被稽查人征求意見(jiàn)的情形限定為“稽查報告認定被稽查人涉嫌違法”，并僅就“稽查報告認定的事實(shí)”征求意見(jiàn)�！稕Q定》取消了使用計算機記賬、核算的有關(guān)企業(yè)、單位應當將會(huì )計記錄打印成書(shū)面記錄保管的規定;還刪去要求有關(guān)企業(yè)、單位向海關(guān)報送進(jìn)出口貨物購買(mǎi)、銷(xiāo)售、加工、使用、損耗和庫存情況資料的規定。
三是完善海關(guān)稽查職權和措施。根據海關(guān)法有關(guān)規定和海關(guān)稽查實(shí)際需要，《決定》增加了扣押強制措施方面的規定，并明確可以查封、扣押相關(guān)電子數據存儲介質(zhì);同時(shí)增加了海關(guān)可以委托會(huì )計、稅務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)機構就相關(guān)問(wèn)題作出專(zhuān)業(yè)結論的規定;被稽查人委托專(zhuān)業(yè)機構作出的專(zhuān)業(yè)結論，可以作為海關(guān)稽查的參考依據。
四是寬嚴相濟懲處違法行為�！稕Q定》提高了對違法行為的罰款數額。同時(shí)規定，與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位主動(dòng)向海關(guān)報告其違反海關(guān)監管規定的行為，并接受海關(guān)處理的，應當從輕或者減輕行政處罰。
【海關(guān)稽查條例修改事項】相關(guān)文章：
海關(guān)稽查是干什么的11-01
海關(guān)查柜注意事項08-17
海關(guān)接受申報后如何申請修改報關(guān)單證08-21
碰到海關(guān)查柜注意事項08-14
海關(guān)集中申報-海關(guān)申報基本要素11-14
海關(guān)如何提前申報11-08
緬甸海關(guān)通關(guān)程序11-08
海關(guān)查驗的流程08-25