新版旅行社條例實(shí)施細則
旅行社是指取得許可,經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。以下由YJBYS小編為大家提供的關(guān)于旅行社條例實(shí)施細則,供大家參考借鑒,希望可以幫助到大家。
新版旅行社條例實(shí)施細則
第一章總則
第一條 為了加強對旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,保障旅游者和旅行社的合法權益,維護旅游市場(chǎng)秩序,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國旅游法》,制定本條例。
第二條本條例適用于中華人民共和國境內旅行社的設立及其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 本條例所稱(chēng)旅行社,是指取得許可,經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
本條例所稱(chēng)旅行社業(yè)務(wù),是指以營(yíng)利為目的,預先或者按照旅游者的要求安排行程,提供或者通過(guò)履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )、導游或者領(lǐng)隊等兩項以上旅游服務(wù),并以總價(jià)銷(xiāo)售的活動(dòng)。
下列情形不屬于經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù):
(一)交通、景區和住宿經(jīng)營(yíng)者在其交通工具上或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內,提供交通、住宿、餐飲等單項或者多項服務(wù)的;
(二)社會(huì )團體組織會(huì )員、機關(guān)企事業(yè)單位組織員工、學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行旅游活動(dòng)的;
(三)家庭成員、朋友、同學(xué)等彼此相識的群體自發(fā)組織的旅游活動(dòng)的。
旅行社除可以經(jīng)營(yíng)本條第二款規定的旅行社業(yè)務(wù)外,也可以接受委托提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等各類(lèi)代訂服務(wù)。
第四條旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍包括招徠、組織、接待境內旅游和入境旅游、出境旅游、邊境旅游。出境旅游分為出國和赴港澳旅游、赴臺旅游。
本條例所稱(chēng)境內旅游,是指內地(大陸)居民在境內旅游;入境旅游是指境外旅游者在境內旅游;出國和赴港澳旅游,是指內地(大陸)居民出國旅游和內地居民赴香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區旅游;赴臺旅游,是指大陸居民赴臺灣地區旅游;邊境旅游是指內地(大陸)居民和毗鄰國家居民,從指定邊境口岸出入境,且在雙方政府商定的邊境特定區域和停留期限內旅游。
第五條旅游主管部門(mén)和公安、工信、交通運輸、商務(wù)、文化、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)、價(jià)格、外事、保險、外匯等主管部門(mén),應當按照職責分工,依法對旅行社及其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督管理。
第六條旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,提高服務(wù)質(zhì)量,維護旅游者的合法權益。
第七條旅行社行業(yè)組織按照章程為旅行社提供服務(wù),制定和實(shí)施行業(yè)規范和標準,開(kāi)展誠信體系建設、服務(wù)質(zhì)量等級評定等行業(yè)自律活動(dòng);依法調解旅游糾紛,維護會(huì )員和旅游者合法權益;引導旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營(yíng)。
第八條國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式。
旅游者在旅游活動(dòng)中應當維護國家形象和榮譽(yù),遵守文明旅游行為規范。
第二章旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可
第九條申請旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,經(jīng)營(yíng)境內旅游和入境旅游業(yè)務(wù)的,應當取得企業(yè)法人資格,并且符合下列條件:
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)有必要的營(yíng)業(yè)設施;
(三)注冊資本不少于30萬(wàn)元;
(四)有三年以上旅行社從業(yè)經(jīng)歷或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷的經(jīng)營(yíng)和管理人員;
(五)有不低于在職員工總數10%且不少于3名,已與旅行社訂立固定期限或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的導游。
第十條申請旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,經(jīng)營(yíng)境內旅游和入境旅游業(yè)務(wù)的,應當向所在地設區的市級旅游主管部門(mén)或者其委托的縣級旅游主管部門(mén)提出申請,并提交符合本條例第九條規定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游主管部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十一條符合下列條件的旅行社,可以申請經(jīng)營(yíng)出國和赴港澳旅游業(yè)務(wù):
(一)連續開(kāi)展旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)兩年以上;
(二)近兩年未因侵害旅游者合法權益或者經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)受到行政機關(guān)罰款以上處罰;
(三)近兩年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故;
(四)有不低于在職員工總數10%且不少于5名,已與旅行社訂立固定期限或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的領(lǐng)隊。
符合前款規定條件,且住所在開(kāi)放邊境旅游的設區的市、自治州的行政區域內的旅行社,可以申請經(jīng)營(yíng)邊境旅游業(yè)務(wù)。
第十二條旅行社申請經(jīng)營(yíng)出國和赴港澳旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)的,應當向其所在地的省、自治區、直轄市旅游主管部門(mén)或者其委托的設區的市級旅游主管部門(mén)提出,并提交符合本條例第十一條規定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游主管部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十三條企業(yè)法人登記注冊的經(jīng)營(yíng)范圍包括旅行社業(yè)務(wù)的,應當在工商行政管理部門(mén)核準登記注冊之日起30日內,向旅游主管部門(mén)申請旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。工商行政管理部門(mén)知道其逾期未申請的,應當責令變更經(jīng)營(yíng)范圍;拒不變更的,工商行政管理部門(mén)直接變更或者注銷(xiāo)登記。
第十四條旅游主管部門(mén)作出許可后,應當逐級報國務(wù)院旅游主管部門(mén)備案。
第十五條經(jīng)營(yíng)赴臺旅游業(yè)務(wù)的旅行社,由國務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)從取得出國和赴港澳旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社范圍內指定。
第十六條旅行社可以在全國范圍內設立分社。分社的經(jīng)營(yíng)范圍應當與設立分社的旅行社經(jīng)營(yíng)范圍一致,但對經(jīng)營(yíng)邊境旅游和赴臺旅游業(yè)務(wù)另有規定的除外。
旅行社可以在所在地的省、自治區、直轄市,以及其分社所在地設區的市的行政區域內,設立招徠旅游者的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))。
旅行社設立分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的,應當向工商行政管理部門(mén)辦理設立登記,并自登記之日起3個(gè)工作日內,向分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地的縣級旅游主管部門(mén)備案;旅游主管部門(mén)應當在收到備案后3個(gè)工作日內,向旅行社出具備案登記證明。
第十七條旅行社變更名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、投資人、法定代表人等登記事項的,應當到工商行政管理部門(mén)辦理相應的變更登記,并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內,向原許可的旅游主管部門(mén)備案,換領(lǐng)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)變更名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、負責人等登記事項或者終止經(jīng)營(yíng)的,旅行社應當到工商行政管理部門(mén)辦理相應的變更登記或者注銷(xiāo)登記,并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內,向原備案的旅游主管部門(mén)換領(lǐng)或者交回備案登記證明。
旅行社終止旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的,應當向原許可的部門(mén)交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后,到工商行政管理部門(mén)辦理相應的變更登記或者注銷(xiāo)登記。
第十八條國家對旅行社實(shí)行旅游服務(wù)質(zhì)量保證金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量保證金)制度。
質(zhì)量保證金為保障旅游者權益的專(zhuān)用款項,除本條例規定的情形外,任何單位和個(gè)人不得劃撥和使用。
第十九條旅行社應當自取得相應的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可之日起10個(gè)工作日內,在國務(wù)院旅游主管部門(mén)公布目錄內的金融機構開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的賬戶(hù)存入質(zhì)量保證金,或者向作出許可的旅游主管部門(mén)提交依法取得的擔保額度不低于相應質(zhì)量保證金數額的銀行擔保。
第二十條經(jīng)營(yíng)境內和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,質(zhì)量保證金不少于20萬(wàn)元;每設立一個(gè)分社,應當向分社質(zhì)量保證金賬戶(hù)存入5萬(wàn)元。
經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,質(zhì)量保證金不少于140萬(wàn)元;每設立一個(gè)分社,應當向分社質(zhì)量保證金賬戶(hù)存入35萬(wàn)元。
經(jīng)營(yíng)邊境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,質(zhì)量保證金不少于50萬(wàn)元;每設立一個(gè)分社,應當向分社質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存10萬(wàn)元。
質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。
第二十一條有下列情形之一的,旅游主管部門(mén)可以動(dòng)用質(zhì)量保證金:
(一)旅行社違反包價(jià)旅游合同約定,損害旅游者權益的事實(shí)清楚,造成的直接損失明確、具體,旅游主管部門(mén)作出賠償決定后,旅行社拒不賠償的;
(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的;
(三)旅游者人身安全遇有危險,旅行社申請墊付緊急救助費用的。
第二十二條人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)認定旅行社損害旅游者合法權益,旅行社拒絕或者無(wú)力賠償的,人民法院可以從質(zhì)量保證金賬戶(hù)劃撥賠償款。
第二十三條質(zhì)量保證金被旅游主管部門(mén)動(dòng)用或者人民法院劃撥的,旅游主管部門(mén)應當在5個(gè)工作日內,通知旅行社補交質(zhì)量保證金。旅行社應當在收到旅游主管部門(mén)的通知之日起10個(gè)工作日內,補足其及分社質(zhì)量保證金。
第二十四條自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內,未發(fā)生下列情形之一的,經(jīng)旅行社申請,相關(guān)旅游主管部門(mén)應當將旅行社及其分社質(zhì)量保證金的交存數額降低50%,并向社會(huì )公告:
(一)旅行社或者其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款、沒(méi)收違法所得或者停業(yè)整頓處罰的;
(二)旅行社或者其分社拒絕執行旅游主管部門(mén)根據本條例第二十一條第(一)項作出的賠償決定,或者造成旅游者預交旅游費用損失的;
(三)旅行社或者其分社被人民法院劃撥質(zhì)量保證金的。
發(fā)生前款規定情形之一的,旅游主管部門(mén)應當在知道相關(guān)情況之日起5個(gè)工作日內,通知旅行社補交質(zhì)量保證金。旅行社應當在收到旅游主管部門(mén)的通知之日起10個(gè)工作日內,按照本條例第二十條規定的數額補足其及分社質(zhì)量保證金。
第二十五條旅行社采用銀行擔保的形式交納質(zhì)量保證金的,擔保期限應當不少于三年,且在擔保期限屆滿(mǎn)1個(gè)月前,提供新的銀行擔;蛘呓患{質(zhì)量保證金。
第二十六條終止旅行社、分社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)或者減少旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的,旅行社持旅游主管部門(mén)出具的憑證,向經(jīng)融機構取回質(zhì)量保證金或者解除銀行擔保。
第二十七條質(zhì)量保證金交納、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。
國務(wù)院旅游主管部門(mén)可以在試點(diǎn)的縣級或者設區的市級行政區域內,暫時(shí)調整實(shí)施質(zhì)量保證金制度的有關(guān)規定。
第三章外商投資旅行社
第二十八條外商投資旅行社適用本章規定;本章沒(méi)有規定的,適用本條例其他有關(guān)規定。
前款所稱(chēng)外商投資旅行社,包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。
第二十九條設立外商投資旅行社,應當向所在地省、自治區、直轄市旅游主管部門(mén)提出申請,并提交符合本條例第九條規定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區、直轄市旅游主管部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢。予以許可的,頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
設立外商投資旅行社,還應當遵守有關(guān)外商投資的法律、法規。
香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的投資者在內地投資設立旅行社的,參照適用本章規定。
第三十條除國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿易協(xié)定,以及內地與香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排和大陸與臺灣地區海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議另有規定外,外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)出境旅游、邊境旅游業(yè)務(wù);外商向具有出境旅游、邊境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的旅行社投資的,旅行社應當辦理工商變更登記,原許可的旅游主管部門(mén)應當取消其出境旅游、邊境旅游業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍,并換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四章出境旅游和邊境旅游目的地
第三十一條旅行社組織內地(大陸)居民出國旅游的目的地國家(地區),由國務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出,經(jīng)國務(wù)院批準后,由國務(wù)院旅游主管部門(mén)公布。
第三十二條出國旅游目的地國家(地區)違反雙方簽訂的相關(guān)旅游協(xié)議,或者嚴重侵害旅游者、旅行社合法權益的,國務(wù)院旅游主管部門(mén)可以提出暫;蛘呓K止旅行社組織旅游者赴該旅游目的地國家(地區)旅游的建議,會(huì )同有關(guān)部門(mén)報國務(wù)院批準后實(shí)施;暫停事由消除后,應當依照暫停程序作出恢復的決定。
出國旅游目的地國家(地區)有嚴重損害中國國家主權或者其他重大利益行為的,由外交部門(mén)會(huì )同國務(wù)院旅游主管部門(mén)提出終止旅行社組織旅游者赴該旅游目的地旅游的建議,報國務(wù)院批準后實(shí)施。
發(fā)生本條第一款、第二款規定情形的,國務(wù)院旅游主管部門(mén)或者有關(guān)機構應當將相關(guān)結果向社會(huì )公布。
第三十三條旅行社組織內地居民赴港澳旅游的相關(guān)事項,由國務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)與香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區旅游部門(mén)協(xié)商確定。
旅行社組織大陸居民赴臺旅游的相關(guān)事項,由兩岸有關(guān)方面協(xié)商并作出安排。
第三十四條經(jīng)國務(wù)院批準對外國人開(kāi)放的邊境市、自治州、縣、自治縣,具備下列條件的,可以開(kāi)展邊境旅游:
(一)有經(jīng)國務(wù)院批準的開(kāi)放口岸,且口岸查驗配套設施齊全;
(二)有公安部委托的承擔出境入境證件受理職能的公安機關(guān)出入境管理機構,能夠為旅游者辦理因私出境入境證件;
(三)有能夠經(jīng)營(yíng)邊境旅游業(yè)務(wù)的旅行社;
(四)設區的市級旅游主管部門(mén)與對方國家邊境地區旅游部門(mén)簽訂了開(kāi)展邊境旅游的意向性協(xié)議。
開(kāi)展邊境旅游的,省級旅游主管部門(mén)應當征求同級外事、公安、海關(guān)、檢驗檢疫等部門(mén)的意見(jiàn),經(jīng)本級人民政府同意后,由國務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì )同外交、公安、海關(guān)、檢驗檢疫等部門(mén)批準。批準后,邊境地區設區的市級人民政府應當與對方國家邊境地區政府簽訂正式協(xié)議。
對邊境旅游協(xié)議內容作出調整的,應當依照原程序報請批準。
第三十五條國務(wù)院旅游主管部門(mén)或者有關(guān)機構應當與境外旅游目的地旅游主管部門(mén)或者有關(guān)機構,就旅游組織和接待方式、出境入境手續、安全保障、應急措施、糾紛處理和合作機制等事項達成一致。
開(kāi)展邊境旅游的,其相關(guān)協(xié)議除應當包括前款規定的事項外,還應當就開(kāi)展邊境旅游的境內外區域、停留期限、出境入境口岸、出境入境證件、互免簽證承諾、對等權利和不對等特例等內容達成一致。
第五章旅行社經(jīng)營(yíng)
第三十六條旅行社有下列權利:
(一)要求旅游者提供真實(shí)、準確的、履行旅游合同所需的信息資料;
(二)拒絕旅游者提出的違反法律法規、社會(huì )公德、職業(yè)道德或者包價(jià)旅游合同約定的要求;
(三)法定情形下變更旅游行程、解除旅游合同;
(四)要求旅游者對其造成的損失承擔賠償責任;
(五)拒絕有關(guān)行政管理部門(mén)違法的檢查、收費或者攤派。
第三十七條未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,不得經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。
旅行社未取得相應許可或者未經(jīng)指定的,不得經(jīng)營(yíng)出國和赴港澳旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)、赴臺旅游業(yè)務(wù)。
第三十八條旅行社的下列行為屬于非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可:
(一)為未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供協(xié)助或者服務(wù)的;
(二)為未取得出國和赴港澳旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者未被指定經(jīng)營(yíng)赴臺旅游業(yè)務(wù)的旅行社從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供協(xié)助或者服務(wù)的;
(三)以設立分社的名義或者形式,變相使未取得出國和赴港澳旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者未被指定經(jīng)營(yíng)赴臺旅游業(yè)務(wù)的旅行社實(shí)際從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(四)除法律、行政法規另有規定外,準許或者默許其他單位和個(gè)人,以自己的名義經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的。
第三十九條旅行社應當對其設立的分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統一的人事、財務(wù)管理。
分社不得超出設立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù);服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不得經(jīng)營(yíng)招徠以外的旅行社業(yè)務(wù),不得超出設立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍從事招徠活動(dòng)。
分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不得擅自為其他旅行社代理招徠。
第四十條旅行社需要將在旅游目的地的接待旅游者的業(yè)務(wù)作出委托的,應當委托給地接社;國家對出境、邊境旅游另有規定的,應當遵守相關(guān)規定。
旅行社應當在包價(jià)旅游合同中載明地接社的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等基本信息,并向旅游者作出說(shuō)明。
第四十一條 旅行社不得以低于接待和服務(wù)費用招徠、組織、接待旅游者,但有正當、合理理由并能夠充分證明的除外。
第四十二條 旅行社及其從業(yè)人員不得以隱瞞事實(shí)、提供虛假情況等方式,誘騙旅游者違背自己的真實(shí)意愿,訂立包價(jià)旅游合同、參加購物活動(dòng)或者另行付費旅游項目。
第四十三條 同一旅游團隊中,在未提供更多服務(wù)的情況下,旅行社不得因旅游者的年齡或者職業(yè)差異而提高旅游費用。
老年人、殘疾人、未成年人等特殊群體享受相關(guān)旅游項目費用減免的,旅行社應當在旅游費用中扣除相關(guān)費用。
第四十四條 旅行社指定具體購物場(chǎng)所或者安排另行付費旅游項目的,應當在包價(jià)旅游合同中載明下列事項,與旅游者協(xié)商一致,并向旅游者作出準確、詳細說(shuō)明,由旅游者簽字確認:
(一)購物次數、停留時(shí)間、購物場(chǎng)所的名稱(chēng)和主要商品情況;
(二)另行付費旅游項目的內容、價(jià)格及活動(dòng)時(shí)長(cháng);
(三)不參加相關(guān)活動(dòng)的旅游者的行程安排。
旅行社不得因旅游者不同意參加前款活動(dòng)而拒絕訂立包價(jià)旅游合同或者提高旅游費用。
旅游者同意參加另行付費旅游項目的,雙方就旅游者在行程中拒絕參加相關(guān)活動(dòng)時(shí),旅行社能否退還費用達成一致后,旅行社應當在訂立包價(jià)旅游合同時(shí)收取相關(guān)費用。
在旅游行程中,已同意參加本條第一款活動(dòng)的旅游者有權拒絕參加相關(guān)活動(dòng),旅行社不得要求旅游者必須進(jìn)入指定購物場(chǎng)所或者參加另行付費旅游項目,也不得因此向旅游者收取任何費用。
第四十五條 旅行社指定具體購物場(chǎng)所或者安排另行付費旅游項目的,應當對未同意參加相關(guān)活動(dòng)的旅游者作出合理的行程安排,不得使其因等候其他旅游者造成時(shí)間浪費。
第四十六條 旅行社指定的具體購物場(chǎng)所或者安排的另行付費旅游項目,其經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)應當明碼標價(jià),不得利用虛假、使人誤解的價(jià)格手段誘騙旅游者進(jìn)行交易,或者違反法律、法規的規定牟取暴利等不正當價(jià)格行為。
旅行社及其從業(yè)人員不得通過(guò)安排旅游者參加購物活動(dòng)、另行付費旅游項目,或者旅游者購物消費,以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等名義,獲取相關(guān)經(jīng)營(yíng)者給予的財物。
第四十七條 旅行社及其從業(yè)人員不得以毆打、棄置、限制活動(dòng)自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式,強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動(dòng)、另行付費旅游項目。
第四十八條旅行社及其從業(yè)人員違反本條例第四十一條、第四十二條和第四十四條至第四十七條規定,旅游者有權在旅游行程結束后三十日內,就其所購物品和參加另行付費旅游項目費用,要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費旅游項目的費用。
第四十九條旅行社組織和安排旅游活動(dòng),應當與旅游者訂立符合法律、法規規定內容的書(shū)面包價(jià)旅游合同,并向旅游者詳細說(shuō)明相關(guān)內容。
旅行社和旅游者訂立的旅游合同約定不明確或者對格式條款的理解發(fā)生爭議的,應當按照通常理解予以解釋;對格式條款有兩種以上解釋的,應當作出有利于旅游者的解釋;格式條款和非格式條款不一致的,應當采用非格式條款。
第五十條旅行社通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的,應當在網(wǎng)站主頁(yè)面公布旅行社的名稱(chēng)、許可證編號、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)地址、聯(lián)系方式等信息。
分社通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )招徠的,除應當符合前款規定要求外,還應當公布備案登記證明編號。
第五十一條網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供者不得為境內旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以外的其他單位或者個(gè)人,提供旅行社產(chǎn)品的交易服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供者為旅行社或者其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供旅行社產(chǎn)品的交易服務(wù)的,應當審核本條例第五十條規定的相關(guān)信息,并在其產(chǎn)品主頁(yè)面予以公布。
旅游者在網(wǎng)絡(luò )交易平臺訂立包價(jià)旅游合同與旅行社產(chǎn)生糾紛的,網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供者應當協(xié)助解決;旅游者合法權益受到損害,網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供者不能提供旅行社的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的,旅游者可以向網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供者要求賠償。
網(wǎng)絡(luò )交易平臺提供者明知或者應知旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者利用其平臺侵害旅游者合法權益,未采取必要措施的,依法與該經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。
第五十二條網(wǎng)絡(luò )搜索平臺提供者有償提供搜索服務(wù),知道或者應當知道旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息虛假的,應當及時(shí)更正或者刪除;因未更正或者刪除對旅游者造成損害的,與該經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。
網(wǎng)絡(luò )搜索平臺提供者無(wú)償提供搜索服務(wù)的,因故意或者重大過(guò)失提供旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)虛假信息的,應當及時(shí)更正或者刪除相關(guān)信息,對旅游者造成損害的,依法承擔相應責任。
第五十三條旅行社委托招徠旅游者、銷(xiāo)售包價(jià)旅游產(chǎn)品的,應當在國務(wù)院旅游主管部門(mén)規定的受托主體、行政區域和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍內作出委托。
旅行社依照前款規定作出委托的,應當向受托人出具委托代理書(shū),并將受托人名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容向其所在地和受托人所在地的縣級旅游主管部門(mén)備案,接受備案的受托人所在地的旅游主管部門(mén)應當將相關(guān)信息向社會(huì )公布。
委托代理書(shū)應當載明委托人與受托人名稱(chēng)、委托內容、委托期限等事項,并加蓋雙方印章,由雙方法定代表人簽名。
第五十四條受托人應當以作出委托的`旅行社的名義招徠旅游者,并向旅游者明示委托代理書(shū),告知委托代理關(guān)系;與旅游者訂立包價(jià)旅游合同、收取旅游費用的,應當在包價(jià)旅游合同中載明作出委托的旅行社和受托人的基本信息,依法出具作出委托的旅行社的發(fā)票。
受托人不得接受不具有相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社的委托,代理銷(xiāo)售超出其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可范圍的包價(jià)旅游產(chǎn)品。
受托人不得隱瞞代理身份誤導旅游者,不得在以作出委托的旅行社的名義訂立包價(jià)旅游合同后,自行組織、接待旅游者。
代理招徠旅游者的業(yè)務(wù)不得轉委托。
第五十五條旅行社發(fā)布的產(chǎn)品廣告,應當包括旅行社名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、許可證編號、旅游天數、旅游線(xiàn)路、旅游費用等內容,以及其企業(yè)信用信息查詢(xún)平臺的查詢(xún)方式;分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)布的產(chǎn)品廣告,還應當包括備案登記證明編號;服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者受托人發(fā)布的產(chǎn)品廣告,還應當以顯著(zhù)、清晰的方式,載明其設立旅行社或者作出委托的旅行社的基本信息。
第五十六條任何單位和個(gè)人不得接受境外機構、個(gè)人的委托或者以其名義,招徠旅游者、訂立包價(jià)旅游合同。
第五十七條旅行社因未達到約定人數不能出團的,經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意,可以委托其他旅行社履行合同;受托旅行社不得再委托。
第五十八條在旅游行程中,除法定情形外,旅行社及其從業(yè)人員不得變更旅游行程安排,減少旅游項目、縮短游覽時(shí)間,或者拒絕履行包價(jià)旅游合同。
第五十九條旅行社應當嚴格執行安全生產(chǎn)管理的法律、法規和國家標準、行業(yè)標準,履行下列職責:
(一)成立旅游安全領(lǐng)導機構;
(二)建立、健全安全生產(chǎn)責任制;
(三)保障安全生產(chǎn)投入;
(四)制定安全管理制度及操作規程;
(五)組織對從業(yè)人員開(kāi)展旅游安全教育和培訓;
(六)制定并組織實(shí)施突發(fā)事件應急預案;
(七)及時(shí)、如實(shí)報告突發(fā)事件和涉旅安全事故;
(八)協(xié)同、配合相關(guān)部門(mén)對涉旅安全事故的調查處理。
第六十條旅行社組織和接待旅游者,應當合理安排旅游行程,向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
法律法規對供應商有經(jīng)營(yíng)許可要求的,供應商應當取得相關(guān)許可;沒(méi)有要求的,供應商提供的產(chǎn)品和服務(wù)應當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。
第六十一條旅行社應當對其提供的旅游產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全評估,其主要內容包括:
(一)履行輔助人在旅游者安全保障、突發(fā)事件應對等方面是否有相應保障措施和應急預案;
(二)旅游目的地是否發(fā)布安全預警或者為我國外交部門(mén)建議中國公民暫勿前往的國家(地區),是否為非出境旅游目的地國家(地區);
(三)旅游產(chǎn)品和服務(wù)是否包含相關(guān)法律法規禁止的內容;
(四)旅游者是否適合參加相關(guān)旅游活動(dòng)。
旅行社應當制定有針對性的安全風(fēng)險管控措施;發(fā)現履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規規定或者存在安全隱患的,應當予以制止或者更換。
第六十二條旅行社組織出境旅游,應當制作安全信息卡。
安全信息卡應當包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍,以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息,使用中文和目的地官方語(yǔ)言(或者英文)填寫(xiě)。
旅行社應當將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶,并告知其自行填寫(xiě)血型、過(guò)敏藥物和重大疾病等信息。
第六十三條旅行社及其從業(yè)人員應當對下列可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事項,向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示:
(一)旅游活動(dòng)中的安全風(fēng)險和注意事項;
(二)高風(fēng)險旅游項目的風(fēng)險及必要的安全防范和應急措施;
(三)未向旅游者開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設施、設備;
(四)旅游者應當注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規和風(fēng)俗習慣、宗教禁忌,依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等;
(五)不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體。
第六十四條突發(fā)事件或者涉旅安全事故發(fā)生后,旅行社及其從業(yè)人員應當立即采取下列必要的救助和處置措施:
(一)救助或協(xié)助救助受困旅游者;
(二)依法向旅游及相關(guān)部門(mén)報告,在境外發(fā)生的,還應當報告我國駐外機構、當地警方;
(三)加強對旅游者的風(fēng)險提示,自行或者根據旅游主管部門(mén)、有關(guān)機構的要求,停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域,調整或者中止行程,以及撤離風(fēng)險區域;
(四)對旅游者作出妥善安排,并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn);
(五)妥善處理因此造成的旅游糾紛,并配合有關(guān)部門(mén)積極做好善后處置工作,協(xié)助受害旅游者及其家屬開(kāi)展旅游保險理賠。
第六十五條旅行社應當在取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可后10個(gè)工作日內,投保不低于規定保險金額的旅行社責任險。
旅行社責任險的具體方案由國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院保險監督管理機構另行制定。
第六十六條旅行社及其從業(yè)人員應當向旅游者告知和解釋文明旅游行為規范、不文明行為可能產(chǎn)生的后果,引導旅游者健康、文明旅游,勸阻旅游者違反法律法規、社會(huì )公德、不文明、不安全、有損國家形象和利益的行為。
第六十七條旅行社不得組織旅游者直接或者間接到未經(jīng)批準開(kāi)放的出國旅游目的地國家(地區)旅游,不得組織旅游者到被暫;蛘呓K止的出境旅游目的地旅游。
第六十八條旅行社應當按照規定向旅游主管部門(mén)報送經(jīng)營(yíng)、財務(wù)信息等統計資料。
旅行社應當在團隊出發(fā)前,向旅游主管部門(mén)提供旅游團隊信息。旅游團隊信息實(shí)行一團一登記,內容應當包括組團社、地接社及導游、領(lǐng)隊信息,以及旅游者名單、旅游行程等;出境旅游和邊境旅游的,還應當包括出境入境證件信息、出境入境口岸等。
旅行社應當保存招徠、組織、接待旅游者的各類(lèi)合同及相關(guān)文件、資料,保存期應當不少于兩年。
第六十九條國務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定《出國旅游團隊名單表》、《邊境旅游團隊名單表》、《大陸居民赴臺灣地區旅游團隊名單表》和《內地居民赴港澳旅游團隊名單表》(以下統稱(chēng)名單表)。
取得出境旅游業(yè)務(wù)、邊境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)出境社、邊境社)所在地縣級或者設區的市級旅游主管部門(mén),應當對出境社、邊境社填報的名單表信息進(jìn)行審核,并將名單表提供給出入境邊防檢查機關(guān)。
出境社、邊境社應當將本單位授權打印名單表的負責人的簽字和印章,報所在地縣級或者設區的市級旅游主管部門(mén)備案;在旅游團隊出境入境時(shí)將名單表提供給出入境邊防檢查機關(guān);在旅游團隊入境后,將名單表交原審核部門(mén)留存。
第七十條旅游團隊出境前已確定分團入境的,出境社、邊境社應當事先在名單表上注明。
旅游團隊出境后,因不可抗力或者出境社、邊境社及其履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件,以及旅游者特殊原因導致確需分團入境的,領(lǐng)隊應當及時(shí)通知出境社、邊境社,出境社、邊境社應當立即向審核名單表的旅游主管部門(mén)備案。
除前兩款規定外,旅游團隊應當從國家開(kāi)放口岸整團出入境。
出境社、邊境社應當要求旅游者不得擅自分團、脫團。
第七十一條旅行社為接待旅游者委派的導游,應當持有國家規定的導游證。
第七十二條旅行社為組織旅游者出國和赴港澳旅游委派的領(lǐng)隊,應當具備下列條件:
(一)取得導游證;
(二)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷;
(三)取得相關(guān)語(yǔ)言水平測試等級證書(shū);
(四)具有兩年以上旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、管理或者導游等相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷;
(五)具有履行領(lǐng)隊職責的能力;
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