淺談環(huán)境觀(guān)念的變遷和物權制度的重構
「編者按」自然環(huán)境是人之生存基本條件，生態(tài)文明是社會(huì )進(jìn)步的必然要求，可持續發(fā)展是人類(lèi)謀求自身發(fā)展準則。環(huán)境要素已為各國民事立法的關(guān)注對象。我國民法典的制定應充分體現環(huán)保理念。本刊在民法典制定之際，組織一組筆談，從民法的理念、社會(huì )本位的立法觀(guān)念，以及人格權、物權、侵權責任等具體制度探討民法典的制定與自然環(huán)境的關(guān)系。
「關(guān)鍵詞」民法典，環(huán)境保護，權利本位，社會(huì )本位，生態(tài)文明，可持續發(fā)展
以功利主義價(jià)值觀(guān)為導向的近代物權制度在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和資源的有效利用方面功不可沒(méi)，但它同時(shí)也間接地加劇了人與自然的沖突和對立，成為全球性生態(tài)危機出現的制度性因素。在環(huán)境問(wèn)題日益凸顯的.現代社會(huì )，各國物權法也紛紛改弦易轍，其價(jià)值取向由人類(lèi)中心主義轉變?yōu)槿伺c自然的和諧發(fā)展。于是，經(jīng)濟增長(cháng)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟建設和環(huán)境建設同步發(fā)展的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展模式、人和社會(huì )的可持續性發(fā)展成為重構當代物權法的主題詞。在此價(jià)值觀(guān)的影響下，各國物權法中出現的所謂林權、探礦權、采礦權、取水權、漁業(yè)權、狩獵權等物權類(lèi)型，都成為具有公法性質(zhì)的特許物權。也就是說(shuō)，一方面，它們在取得方式上不同于一般物權，是非因時(shí)效、先占、法律行為而取得的權利；（注：應注意的是，現代物權法確認漁業(yè)權和狩獵權為特許物權，并非否定狩獵和捕魚(yú)為先占的一種方式。其強調的是：欲以狩獵和捕魚(yú)這種先占方式原始地取得野生動(dòng)物的所有權，必先通過(guò)行政許可取得漁業(yè)權和狩獵權。顯然，漁業(yè)權和狩獵權只是對近代物權法上的先占制度起到一種限制作用。）另一方面，其內容由公法性質(zhì)的特別法確定者甚多，這明顯區別于圍繞私益構建起來(lái)的近代物權類(lèi)型，例如，許多國家都在森林法、水法、漁業(yè)法中為權利人設定了諸如禁止濫伐森林、恢復森林、水體之本體之類(lèi)的公法義務(wù)，并為此設立了行政乃至刑事責任。
物權立法的此種思路，兼顧自然資源經(jīng)濟用途和生態(tài)用途的要求，順應物權法生態(tài)化的潮流，值得稱(chēng)頌。但是，兩個(gè)草案中列舉的探礦權、采礦權、取水權、漁業(yè)權等都屬于特許物權，它們在取得方式上不同于一般物權，且其內容多由公法確定，對義務(wù)的違反也可能不僅僅導致民事責任，因此將其置于基本物權法中并不妥當。事實(shí)上，國外立法例也都將這些物權類(lèi)型規定在公法性質(zhì)的特別法中。況且，在物權法定模式下提倡權類(lèi)型的多樣性，并不是要求立法者在進(jìn)行基本物權立法時(shí)，羅列所有可能的物權類(lèi)型 .體系化的民事立法模式本身就要求根據其性質(zhì)和位階關(guān)系對各種物權作出層次分明的安排。因此，對于各種物權類(lèi)型，應區分其不同性質(zhì)而分別將其納入物權基本法和特別法之中。此種安排，更加有利于集中規定特許物權的內容和特殊變動(dòng)方式，使其更具容納空間，為以后因應環(huán)境觀(guān)的變化而增刪有關(guān)規定留下余地。
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