財務(wù)會(huì )計制度
在社會(huì )發(fā)展不斷提速的今天，我們每個(gè)人都可能會(huì )接觸到制度，制度具有合理性和合法性分配功能。擬定制度的注意事項有許多，你確定會(huì )寫(xiě)嗎？下面是小編精心整理的財務(wù)會(huì )計制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
所謂低碳經(jīng)濟，是以提升能源利用效率、推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng )新、優(yōu)化能源結構為前提，旨在轉變人們的生產(chǎn)生活方式，降低人們對不可再生資源的依賴(lài)程度，減少能源的浪費，降低碳的排放量，從而減少環(huán)境污染，實(shí)現經(jīng)濟的健康可持續發(fā)展。
財政政策則是指政府為了帶動(dòng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展而使用的一些政策激勵手段，它不僅保障低碳經(jīng)濟的持續發(fā)展，同時(shí)對低碳經(jīng)濟也起著(zhù)調節以及引導的作用。最近幾年以來(lái)，政府出臺了很多財政方面的政策來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，并且取得了很多積極效果。但是從目前的實(shí)際狀況來(lái)看，現有的財政政策仍然存在著(zhù)一些缺陷，必須對促進(jìn)低碳經(jīng)濟的財政政策進(jìn)行進(jìn)一步的研究和完善。
一、我國促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的主要財政政策
最近幾年來(lái)，我國出臺了很多關(guān)于促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策，其主要內容體現在以下兩點(diǎn)。
�。ㄒ唬┕澞墉h(huán)保產(chǎn)業(yè)的財政支持政策政府為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，制定了一系列支持節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策。
一是加大對節能技術(shù)改造中財政獎勵資金的投入，獎勵資金的額度是按照項目工程中節能技術(shù)改造以后，在實(shí)踐中取得的節能量以及根據有關(guān)規定的標準確定的，這種財政政策有利于增加節能技術(shù)改造的動(dòng)力，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟發(fā)展。
二是鼓勵節能產(chǎn)品的研發(fā)以及惠民，比如說(shuō)一些高效的節能照明產(chǎn)品的研發(fā)與使用，不僅減少了居民用電額度，也降低了能源的浪費。
三是加大對再生節能材料利用時(shí)的補助，比如說(shuō)，國家增強對于再生節能建筑材料在再生產(chǎn)過(guò)程中的補助，對這部分企業(yè)貸款貼息，或實(shí)行相應的獎勵政策。（二）可再生能源的財政支持政策
該政策主要是針對太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能、生物能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用而言的，旨在通過(guò)財政政策的引導，進(jìn)一步優(yōu)化我國的能源結構，減少溫室氣體的排放量。
如對“金太陽(yáng)”工程實(shí)行財政上的補貼；國家對“太陽(yáng)能屋頂計劃”的財政支持；對風(fēng)力發(fā)電工程設置專(zhuān)項的財政資金；對秸稈循環(huán)利用實(shí)行的財政補助；對節能汽車(chē)或者新能源汽車(chē)在推廣使用環(huán)節的財政補助政策等。
二、促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策體系存在的問(wèn)題
為促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展制定的一系列財政政策，在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的轉變以及調整，帶動(dòng)了我國能源的利用率，推動(dòng)了我國能源結構的優(yōu)化。
但是，從發(fā)展低碳經(jīng)濟這一總體目標而言，目前的財政政策仍然存在著(zhù)很多的問(wèn)題。
首先，財政支持的投入力度不高，針對性不強，國家要想大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，要面對的首要問(wèn)題便是經(jīng)濟結構調整和科技創(chuàng )新等方面的問(wèn)題，但是由于國家對于節能環(huán)保技術(shù)以及新能源研發(fā)與利用技術(shù)方面的財政資金支持力度仍然較低，缺乏穩定性和長(cháng)期性，所以財政政策對低碳經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用還沒(méi)有得到充分的體現。
因此，國家還需要結合低碳經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)需要，進(jìn)一步加大財政投入與支持的力度，以便使低碳經(jīng)濟處于一個(gè)長(cháng)期穩定的發(fā)展環(huán)境之中。
其次，現在的財政政策很多缺乏市場(chǎng)機制的有效引導，我國目前沒(méi)有形成以市場(chǎng)機制為主導的財政政策體系，有關(guān)資金與擔保方面的市場(chǎng)引導機制不夠健全，這就容易造成財政政策的制定脫離低碳經(jīng)濟發(fā)展的市場(chǎng)需求，造成財政資金利用率偏低、針對性不強等方面的問(wèn)題。
此外，我國目前也沒(méi)有形成比較完善的市場(chǎng)節能服務(wù)體系，這都不利于財政政策發(fā)揮應有的作用。
再次，在財政資金的管理上還存在一定的漏洞，國家為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，投入了大量的財政專(zhuān)項資金，但是因為資金管理的組織機構不健全，資金管理制度的建設相對滯后，所以在財政專(zhuān)項資金的管理以及行政審批等環(huán)節存在很多的漏洞，導致資金利用效率低，甚至存在專(zhuān)項資金挪用的現象，導致很多節能工程無(wú)法正常的運轉。
三、促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策建議
�。ㄒ唬┮幏敦斦Y金的投入與管理為了進(jìn)一步促進(jìn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，需要進(jìn)一步健全財政資金的投入與管理。
一方面，政府要加大對財政資金的投入力度，這是促進(jìn)低碳經(jīng)濟發(fā)展最直接也是最有效的方式。
在對低碳經(jīng)濟的財政投入中，應該重視有關(guān)節能減排、開(kāi)發(fā)清潔高效能源、改造低碳技術(shù)等方面的資金投入，進(jìn)而為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供穩定的資金投入，從而為低碳經(jīng)濟的穩定發(fā)展提供長(cháng)期的資金保障。
另一方面，政府要加強有關(guān)低碳經(jīng)濟專(zhuān)項資金的管理，保證資金合理的使用，提高財政資金的利用效率，從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟持續發(fā)展。
此外，政府還要明確財政資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷調整我國的產(chǎn)業(yè)結構，從而推動(dòng)節能減排工作的進(jìn)行。
如加強科技創(chuàng )新方面的扶持力度，多開(kāi)發(fā)一些低碳技術(shù)，優(yōu)化能源利用結構，支持一些低耗能以及清潔能源企業(yè)的發(fā)展；要重視一些污水管理、新能源開(kāi)發(fā)、環(huán)保等方面的工程建設，推動(dòng)原有的大型企業(yè)以及建筑節能方面的技術(shù)改造等。
�。ǘ┩晟曝斦a貼細則，引導企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟。利用國家財政補貼機制，引導企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，是促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的有效方式。
所以，各地必須針對當地的實(shí)際，進(jìn)一步完善財政補貼的具體細則。
一是要利用財政方面的補貼，給予企業(yè)有關(guān)環(huán)境治理費用以及稀缺資源保護費用方面的補貼，從而引導企業(yè)加強對環(huán)境的保護以及對資源的節約；二是對于一些開(kāi)發(fā)使用清潔能源、對廢物實(shí)行回收再利用的企業(yè)，進(jìn)行貸款貼息；三是對自覺(jué)進(jìn)行污水、排放氣體治理的企業(yè)，在其貸款利率、還貸條件等方面給予政策上的優(yōu)惠；四是對使用的清潔能源要進(jìn)行價(jià)格上的補貼；五是對企業(yè)能源、節能減排等技術(shù)方面的改造給予補貼。
除此之外，利用國家財政補貼，引導地方政府在公交、私人汽車(chē)、出租車(chē)等汽車(chē)領(lǐng)域積極推廣清潔能源以及節能汽車(chē)，也能起到有效的促進(jìn)作用。
�。ㄈ┙∪c之相關(guān)的財稅制度。
針對目前我國環(huán)境保護以及節能減排的實(shí)際狀況，應該加大對現行稅收制度的調整以及完善，形成對財政政策的有效補充。對此，要積極研究制定有關(guān)環(huán)境方面的稅收政策，實(shí)行環(huán)境稅與碳稅等新型的稅種，保證環(huán)境資源有償使用，達到節能減排、保護環(huán)境的目的。
第一，要對那些使用之后會(huì )造成環(huán)境污染的產(chǎn)品征收消費稅，并且提高這些產(chǎn)品的稅收征收標準，以資源的稀缺程度來(lái)制定產(chǎn)品的單位稅額。
對那些不可再生資源并且稀缺性較大的產(chǎn)品要提高征稅比例，以此來(lái)提高對于這些能源的利用效率，避免資源的浪費。
第二，要開(kāi)征碳稅，碳稅的征收不僅有利于資源的節約使用，提高利用效率，也能夠減少二氧化碳等溫室氣體的排放，以免加劇溫室效應。
�。ㄋ模┲贫茉磧r(jià)格財政補償機制。
為了實(shí)現能源的高效利用，我國應該把能源直接引入市場(chǎng)機制，并且根據市場(chǎng)中的價(jià)格規律以及市場(chǎng)的供需狀況，對能源的價(jià)格進(jìn)行有機的調節，最終讓環(huán)境的成本能夠在市場(chǎng)的價(jià)格中反映出來(lái)，建立起一個(gè)系統的完整的能源價(jià)格體系。
伴隨著(zhù)能源價(jià)格體系的建立，政府部門(mén)要進(jìn)一步建立起科學(xué)的有關(guān)能源成本的核算體系，使煤炭、電力、石油、天然氣等能源的定價(jià)機制更加完善，讓其可以及時(shí)準確地反映出國際市場(chǎng)中的價(jià)格變化情況，以及在國內市場(chǎng)中能源的供求平衡狀況。在此基礎之上，國家要進(jìn)一步完善能源價(jià)格的財政補償機制，即通過(guò)財政政策上的優(yōu)化，鼓勵開(kāi)發(fā)與優(yōu)先使用清潔能源、可再生能源，當清潔能源、可再生能源價(jià)格過(guò)高時(shí)，要實(shí)施財政補償，減少劣質(zhì)煤、劣質(zhì)油等污染物排放量大的能源，以促進(jìn)我國能源結構的不斷優(yōu)化，更好地服務(wù)于低碳經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展。
四、結語(yǔ)
總而言之，促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟的穩定可持續發(fā)展是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程。
雖然說(shuō)，現在有關(guān)低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題，在實(shí)施過(guò)程中也面臨著(zhù)很多困難。
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