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財政局過(guò)錯責任追究制度
財政局過(guò)錯責任追究制度
第一章總則
第一條為了規范過(guò)錯責任的追究，加強內部監督管理，提高執法水平，促進(jìn)依法行政，依法理財，根據《預算法》、《中華人民共和國會(huì )計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財政法律法規，結合我局實(shí)際，制定本制度。
第二條過(guò)錯責任的追究，應堅持責任自負、區別對待、實(shí)事求是、有錯必究的原則。
第三條對過(guò)錯責任的追究，一般采取教育與處罰相結合的方式，對嚴重的過(guò)錯責任，從重處罰。
第四條本制度適用于本機關(guān)及下屬單位。
第二章過(guò)錯的界定
第五條本制度所指的過(guò)錯責任，是指在執行公務(wù)和辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中，由于徇私徇情，吃請，玩忽職守，業(yè)務(wù)素質(zhì)差或其他原因造成應當追究的錯誤責任。
第六條有下列情況之一的屬過(guò)錯責任，應予追究：
(1)違反法律、法規規定的;
(2)違反法律、法規程序的;
(3)利用職權造成錯誤責任的;
(4)超越職權造成錯誤責任的;
(5)接受說(shuō)情、吃請、造成錯誤責任的;
(6)不負責任、不深入調查造成錯誤責任的;
(7)不聽(tīng)從領(lǐng)導或他人正確意見(jiàn)，主觀(guān)行為造成錯誤責任的;
(8)領(lǐng)導干部利用職權指使他人造成錯誤責任的。
第三章過(guò)錯責任的劃分
第七條個(gè)人責任和集體責任
(1)二人以上承辦的事項發(fā)生過(guò)錯責任的，由主辦人員負直接責任，其他人員負從屬責任;
(2)集體討論決定發(fā)生過(guò)錯責任的，由主持討論的人員負主要責任，堅持錯誤意見(jiàn)的人員負次要責任。
第八條一般同志與領(lǐng)導同志的責任
(1)一般人員的正確意見(jiàn)被上級領(lǐng)導否決后仍依領(lǐng)導指示辦理而出現過(guò)錯的，由領(lǐng)導負過(guò)錯的全部責任;
(2)一般人員在執行公務(wù)、辦理業(yè)務(wù)中，沒(méi)有講清實(shí)際情況，或隱瞞重要情節和事實(shí)，使領(lǐng)導決策失誤造成過(guò)錯的，由一般人員負全部責任。
第四章過(guò)錯責任的承擔形式
第九條根據形成過(guò)錯責任的原因及其造成的后果，分為嚴重過(guò)錯責任、一般過(guò)錯責任。
(1)已經(jīng)無(wú)法挽回的損失和影響，情節惡劣、后果嚴重的，為嚴重過(guò)錯責任;
(2)已經(jīng)造成或有可能造成過(guò)錯，經(jīng)指出未能改正，影響到財政機關(guān)聲譽(yù)和財政干部形象的，情節較重并造成一定后果的，為一般過(guò)錯責任。
第十條過(guò)錯責任的承擔形式
(1)責成寫(xiě)出書(shū)面檢查，進(jìn)行批評教育;
(2)在一定范圍內通報批評;
(3)扣發(fā)工資或獎金，取消評模資格;
(4)免去現任職務(wù);
(5)給予相應的黨紀政紀處分;
(6)觸犯刑律的依法追究刑事責任。
第五章過(guò)錯責任的追究
第十一條過(guò)錯責任的追究，要嚴格區分過(guò)錯責任的性質(zhì)，過(guò)錯責任發(fā)生的主客觀(guān)原因、危害程度及后果。既要堅持原則，有錯必究，又要實(shí)事求是，慎重對待。
第十二條因徇私徇情、吃請造成過(guò)錯責任的，根據不同情況給予以下處罰和追究：
(1)形成輕微過(guò)錯的，扣發(fā)1個(gè)月基本工資，或給予一定數額的罰款處理，并取消當年的評模資格;
(2)造成一般過(guò)錯責任的，扣發(fā)1-2個(gè)月基本工資，責成寫(xiě)出書(shū)面檢查，在一定范圍內通報批評;
(3)造成嚴重過(guò)錯責任的，在給予相應黨紀處分的同時(shí)，扣發(fā)1-5個(gè)月基本工資，延期一至兩年晉級晉職，直至免去現任職務(wù)，降級降職。
第十三條對于玩忽職守造成過(guò)錯責任的，根據不同的情況給予以下追究和處罰：
(1)形成輕微過(guò)錯的，寫(xiě)出書(shū)面檢查，通報批評;
(2)造成一般過(guò)錯責任的，扣發(fā)1-2個(gè)月基本工資通報批評;
(3)造成嚴重過(guò)錯責任的，在給予相應的黨紀政紀處分的同時(shí)，扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資，延期晉級晉職，直至免去現職，降級降職。
第十四條對于因業(yè)務(wù)素質(zhì)差或其他方面的原因，而造成過(guò)錯責任的，除根據情況給予以下處罰外，要限期提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對超期未提高素質(zhì)又形成過(guò)錯責任，從重追究：
(1)形成輕微過(guò)錯責任的，責成寫(xiě)出書(shū)面檢查，進(jìn)行批評教育;
(2)造成一般過(guò)錯責任的，責成寫(xiě)出書(shū)面檢查，在一定范圍內通報批評，扣發(fā)1個(gè)月基本工資;
(3)造成嚴重過(guò)錯責任的，除給予相應黨紀政紀處分外，同時(shí)扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資，或者延期晉職晉級，直至降職降級。
第十五條造成過(guò)錯責任情節惡劣、后果嚴重的，符合《治安管理處罰條例》的，予以治安處罰或勞動(dòng)教養，觸犯刑律的依法追究刑事責任。
第十六條因過(guò)錯責任給公民、法人或其他組織造成損失的，應予全部或部分賠償。
第六章過(guò)錯責任的發(fā)現途徑
第十七條過(guò)錯責任追究，通過(guò)以下途徑發(fā)現：
(1)通過(guò)當事人的申訴;
(2)通過(guò)各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀檢或其他部門(mén)批轉的案件;
(3)通過(guò)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映;
(4)通過(guò)執法檢查發(fā)現;
(5)其他發(fā)現形式。
第七章過(guò)錯責任制的組織領(lǐng)導及職責
第十八條財政局成立過(guò)錯責任追究領(lǐng)導組，成員如下：
組長(cháng)：李寶珠
成員：楊文英薛建中陳商珠梁明學(xué)
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在會(huì )計監察股。
主任：陳商珠(兼)
成員：劉紅菊張美萍馬新勇
第十九條過(guò)錯責任追究辦公室的主要職責：
(1)負責并組織對過(guò)錯責任案件的調查;
(2)確認過(guò)錯的性質(zhì)和責任，提出處理意見(jiàn);
(3)受理錯案責任者的申訴。
第二十條對過(guò)錯責任的追究，由過(guò)錯責任追究辦公室提出意見(jiàn)，交過(guò)錯責任追究領(lǐng)導組研究，按程序進(jìn)行，由過(guò)錯責任追究辦公室等部門(mén)負責具體實(shí)施。自確認過(guò)錯責任之日起，責任追究一般在1個(gè)月內完成，過(guò)錯責任追究從被確認之日起實(shí)施。
第八章附則
第二十一條本制度如與上級有關(guān)規定相抵觸，以上級規定為準。
辦公室執法過(guò)錯追償
1、在負責文件收發(fā)、整理、歸檔過(guò)程中，違反《保密法》規定，發(fā)現泄密現象，情節較輕者，追償本人1-3個(gè)月基本工資，并調整工作崗位;造成重大損失，送交司法部門(mén)處理。
2、未經(jīng)局領(lǐng)導同意，擅自使用公章出具證明，提供經(jīng)費提保造成經(jīng)濟損失，追償本人1-5個(gè)月基本工資，并調整工作崗位;情節嚴重者，給予黨紀政紀處分。
3、由于工作失誤，造成財務(wù)管理混亂，財務(wù)不清的，給予相應的黨紀政紀處分;違反規定報銷(xiāo)、胡支亂花、挪用公款情節嚴重者，送交司法部門(mén)處理。
預算股執法過(guò)錯追償
1、預算收支旬報、月報、年報不按規定內容、期限上報和報表數字不真實(shí)、不準確的，對責任人批評教育，三次以上者扣發(fā)責任人1-3個(gè)月基本工資。
2、不按照規定的預算級次和程序撥款的，不根據用款單位批準的預算指標，超計劃撥款或越級辦理預算撥款的，扣發(fā)責任人1-5個(gè)月基本工資，并予以通報批評。
3、未經(jīng)政府批準擅自改變預算，使平衡的預算發(fā)生赤字，對負有直接責任的主管人員和直接責任人員追究行政責任。
4、未經(jīng)財政部門(mén)或者授權機構批準，擅自辦理預算收入退庫，對責任人批評教育，并扣發(fā)其1-2個(gè)月基本工資。
5、違反法律、行政法規的規定，擅自動(dòng)用國庫存款或者擅自以其他方式支配已入庫的庫款，由財政部門(mén)責成追回國庫庫款，并給負有直接責任的主管人員和直接責任人員行政處分，情節嚴重的移交司法部門(mén)處理。
6、在編制預算、辦理預算撥款過(guò)程中，，情節嚴重，構成犯罪的依法追究刑事責任。
行政事業(yè)股執法過(guò)錯追究
1、違反辦事程序，造成嚴重后果而發(fā)生賠償損失的，對責任人追償本人1-2個(gè)月基本工資。
2、在編制預算、辦理預算指標追加追減過(guò)程中，，違反法規造成損失賠償的，對責任人追償本人1-3個(gè)月基本工資。
3、在轉發(fā)有關(guān)文件、草擬各種制度、登記專(zhuān)款賬和指標臺賬以及編制報表過(guò)程中，不負責任，造成嚴重失誤，對直接責任人追償本人1個(gè)月基本工資。
4、旬、月、季、年報表不及時(shí)，或由于個(gè)人工作失誤，出現會(huì )計報表數據不真實(shí)，3次以下者，扣發(fā)1個(gè)月基本工資，寫(xiě)出書(shū)面檢查;3次以上者(含3次)扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資，通報批評。
農業(yè)股執法過(guò)錯追償
1、違反法定程序，弄虛作假，擅自下達預算指標或工作失誤，使預算指標不能及時(shí)下達造成損失的，根據責任輕重，追償有關(guān)人員1-2個(gè)月基本工資。
2、因考察不真、立項不準，造成投放的周轉金不能按時(shí)回收或損失浪費的，根據責任輕重，追償有關(guān)人員1-2個(gè)月基本工資。
3、在年初包干經(jīng)費測算和預算執行追加追減過(guò)程中，弄虛作假，而造成單位損失的，根據責任輕重，追償有關(guān)人員1-2個(gè)月基本工資。
社會(huì )保障股執法過(guò)錯追償
1、按法律程序編制預算決算，造成失誤者，追償1-2個(gè)月基本工資。
2、審核、下達專(zhuān)項資金(基金)時(shí)，違反規定，弄虛作假，造成嚴重損失的，除追究科室責任人外，對有關(guān)責任人追償3個(gè)月基本工資。
3、科室領(lǐng)導因玩忽職守，對工作造成嚴重錯誤的，對科室領(lǐng)導追償1-3個(gè)月基本工資。
4、旬、月、季、年報表不及時(shí)，或由于個(gè)人工作失誤，出現會(huì )計報表數據不真實(shí)，3次以下者，扣發(fā)1個(gè)月基本工資，寫(xiě)出書(shū)面檢查;3次以上者(含3次)扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資，通報批評。
5、在離休醫藥費掛賬和報銷(xiāo)中，違反程序或規定，弄虛作假，而造成單位損失的，根據責任輕重，追償有關(guān)人員1-5個(gè)月基本工資。
綜合管理股執法過(guò)錯追償
1、因個(gè)人工作過(guò)失管理不善，造成單位預算外資金損失，視其責任大小和情節輕重，追償責任人1-3個(gè)月基本工資。
2、因個(gè)人過(guò)失造成資金流失，追償責任人1-2個(gè)月基本工資;因玩忽職守而造成資金損失的，追償責任人1-3個(gè)月基本工資，并予以相應黨紀政紀處分。
3、因工作失誤，造成票據丟失，或違規發(fā)放的，追償責任人1-2個(gè)月基本工資;因工作不負責，玩忽職守，造成票據失盜，情節嚴重的;予以黨紀政紀處分，并追償1-5個(gè)月基本工資。
4、違反《行政處罰法》，擅自給沒(méi)有處罰權的單位發(fā)放罰沒(méi)票據，在社會(huì )上造成不良影響的，除責任人限期收回外，并扣發(fā)其1-3個(gè)月基本工資。
5、旬、月、季、年報表不及時(shí)，或由于個(gè)人工作失誤，出現會(huì )計數據不真實(shí)，3次以下者，扣發(fā)1個(gè)月基本工資，寫(xiě)出書(shū)面檢查;3次以上者(含3次)扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資，通報批評。
會(huì )管監察股執法過(guò)錯追償
1、在會(huì )計從業(yè)資格證的考試、發(fā)放和換證工作中，不按有關(guān)法規執行造成過(guò)錯責任的，追償責任人1-2個(gè)月基本工資。
2、在會(huì )計資格報名、考試過(guò)程中，弄虛作假，違紀作弊的，追償責任人1-3個(gè)月基本工資，造成嚴重影響的，給予相應黨紀政紀處分，并追償1-5個(gè)月基本工資。
3、在發(fā)放會(huì )計從業(yè)資格證過(guò)程中，，弄虛作假，追償責任人1-2個(gè)月基本工資。
4、對檢查出的違紀問(wèn)題隱瞞不報、對申請復議的單位不按時(shí)復議的，追償責任人1個(gè)月的基本工資。
5、超越權限、違反法定標準和程序實(shí)施處罰，對單位財產(chǎn)造成損失的，追償責任人1-2個(gè)月的基本工資。
6、在執法檢查過(guò)程中，吃請、，造成重大損失，追償本人1-3個(gè)月基本工資。后果嚴重的，除追償責任人1-5個(gè)月基本工資外，并給予相應的黨紀政紀處分。
企業(yè)股執法過(guò)錯追償
1、因個(gè)人工作過(guò)失管理不善，造成單位資金損失，視其責任大小和情節輕重，追償責任人1-2個(gè)月基本工資。
2、因工作失誤，造成報表信息失真或國有資產(chǎn)流失的，追償責任人1-5個(gè)月基本工資。
3、旬、月、季、年報表不及時(shí)，或由于個(gè)人工作失誤，出現會(huì )計報表數據不真實(shí)，3次以下者，扣發(fā)1個(gè)月基本工資，寫(xiě)出書(shū)面檢查;3次以上者(含3次)扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資，通報批評。
世行辦執法過(guò)錯追償
1、違反辦事程序，弄虛作假，擅自放貸或工作失誤，造成一定影響的，追償責任人1-2個(gè)月基本工資。
2、因考察不實(shí)，審核不嚴，造成投放的世行貸款不能按時(shí)回收或損失浪費的，根據責任輕重，追償有關(guān)人員1-3個(gè)月基本工資。
3、因個(gè)人工作失誤，不能及時(shí)報賬，造成單位資金損失的，根據責任輕重，調離工作崗位，追償責任人1-5個(gè)月基本工資。
4、在發(fā)放貸款過(guò)程中，吃請，，情節嚴重，構成犯罪的依法追究刑事責任。
政府采購管理辦公室執法過(guò)錯追償
1、不按照規定編制會(huì )議費預決算，造成失誤者，追償1-2個(gè)月基本工資。
2、違反法定程序，越權審批采購項目的，造成一定影響的，追償責任人1-3個(gè)月基本工資。
3、違反《政府采購管理暫行辦法》，弄虛作假，，造成嚴重損失的，予以黨紀政紀處分，構成犯罪的追究刑事責任。
核算中心執法過(guò)錯追償
1、因工作失誤，審核不嚴，造成單位資金損失的，根據責任輕重，追償1-2個(gè)月基本工資。
2、違反辦事程序，弄虛作假，造成單位資金損失的，根據責任輕重追償1-2個(gè)月基本工資。
3、月、年報表不及時(shí)，或由于工作失誤，出現會(huì )計報表數據不真實(shí)3次以下者，扣發(fā)1個(gè)月工資，寫(xiě)出書(shū)面檢查，3次以上者(含3次)扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資，通報批評。
4、在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程，吃請，徇私徇情，造成一定影響，追償本人1-3個(gè)月基本工資，通報批評。后果嚴重的，除追償本人1-5個(gè)月基本工資外，并給予相應的黨紀政紀處分。
經(jīng)濟建設股執法過(guò)錯追償
1、違反法定程序，弄虛作假，擅自下達預算指標或工作失誤，使預算指標不能及時(shí)下達造成損失的，根據責任輕重，追償有關(guān)人員1-2個(gè)月基本工資。
2、對違反財務(wù)報賬程序，根據責任輕重，追償有關(guān)人員1-2個(gè)月基本工資。
3、在年初包干經(jīng)費測算和預算執行追加追減過(guò)程中，弄虛作假，而造成單位損失的，根據責任輕重，追償有關(guān)人員1-2個(gè)月基本工資。
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