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關(guān)于市級財政局財務(wù)管理策略的論文
1市級財政局財務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題
1.1相關(guān)體制制度不完善，財務(wù)管理工作完成不到位
“法令行則國治國興，法令弛則國亂國衰”，市級財政局的財務(wù)管理工作亦是如此。但現階段，以財政局為代表的各項行政單位在開(kāi)展工作時(shí)還面臨著(zhù)各類(lèi)難題，具體體現在以下方面。其一是過(guò)于低下的財務(wù)人員準入門(mén)檻使得很多縣級、市級的行政單位財務(wù)人員并非由會(huì )計專(zhuān)業(yè)人員所擔任，部分財務(wù)管理人員缺乏優(yōu)秀的工作意識和綜合素質(zhì)，導致財務(wù)管理工作完成不到位。其二是崗位分配制度不合理，在縣市級的財政局中，常常出現單位管理人員未能對現有的人才資源進(jìn)行合理利用，擅自聘用員工、混崗用工、未能依照相關(guān)法律條例簽訂勞動(dòng)合同的現象仍然普遍存在。其三則表現在資金鏈管理上，有數據顯示，75%以上的財政局等行政單位都曾出現過(guò)因購買(mǎi)財務(wù)及設備時(shí)未能及時(shí)清算而導致壞賬、死賬的情況。而在行政單位專(zhuān)項資金分配管理時(shí)，這一現象同樣存在，很多市級地區的財政局并未能做好對上級單位核撥的資金進(jìn)行整體的預算和控制工作，在對這些資金進(jìn)行挪用時(shí)更是缺乏嚴謹性，隨意性較強、嚴重影響資金使用效率，導致資金配置難以最優(yōu)化。究其原因，就在于缺乏相關(guān)的體制制度對其進(jìn)行明確規定。
1.2財務(wù)治理體系不平衡，內外部監督機制亟待健全
以對混合所有制企業(yè)的財務(wù)管理為例，由于缺乏行之有效的外部監督體系，在國有民營(yíng)的轉化中，整個(gè)企業(yè)的國有資產(chǎn)容易因非國有化而被轉移、流失甚至蠶食。國家利益也由于企業(yè)缺乏財政局所提供的有效的財務(wù)治理體系而無(wú)法保障，造成整個(gè)體系中財政局、企業(yè)自身及投資者財務(wù)風(fēng)險都被進(jìn)一步加大。即使是對于財政局自身而言，其內部的監督和考核機制同樣有待完善，部分財政局甚至未能對相關(guān)人員制訂出具體的財務(wù)管理策略，導致財務(wù)人員工作缺乏積極性，在進(jìn)行各項財政管理及監督工作時(shí)容易流于形式，并沒(méi)有真正深入到事前事中的財務(wù)管理和監督工作中。
1.3財務(wù)管理觀(guān)念未更新，資金使用效益尚有待提升
現階段，很多行政單位的財務(wù)管理工作普遍受傳統的計劃經(jīng)濟體制影響，整個(gè)財務(wù)管理觀(guān)念還停留在傳統的粗放型的財務(wù)管理階段，在進(jìn)行各項財務(wù)管理活動(dòng)時(shí)，往往將財務(wù)管理與會(huì )計核算混為一談，事后核算、忽視流程控制等情況更是屢見(jiàn)不鮮。部分財政局的財務(wù)管理人員往往也不能認識到自身的職責所在，不具有優(yōu)秀的財務(wù)管理意識，未能認識到事前和事中的預防及控制的重要性，導致在進(jìn)行財務(wù)管理工作時(shí)，不關(guān)注各項經(jīng)濟活動(dòng)與所從事工作的耦合性，將各項財務(wù)管理工作孤立開(kāi)來(lái)，導致整個(gè)行政單位資金使用效益難以提升。
2解決市級財政局財務(wù)管理問(wèn)題的策略研究
2.1完善市級財政局財務(wù)管理各項體制制度
對于財政局單位而言，通過(guò)完善財務(wù)管理各項體制制度，不僅可使單位財務(wù)治理范圍得到有效擴大，而且因各項管理體制制度不完善所引起的財務(wù)管理工作完成不到位也可得到有效解決。其具體內容包括提升財政局等行政單位財務(wù)從業(yè)人員的市場(chǎng)準入門(mén)檻，制定明確的崗位責任制度，避免混崗，以提升資金鏈及流動(dòng)資金管理效率，利用專(zhuān)項資金管理監督制度和評價(jià)制度優(yōu)化財政單位資金使用等。
2.2健全財務(wù)管理內部控制及外部監督制度
財政局若要完善財政管理體系，提高財務(wù)管理水平，最終使財務(wù)管理步入規范化，需要從源頭著(zhù)手，進(jìn)一步健全財務(wù)管理內部控制及外部監督制度。就外部監督制度而言，可考慮將財政局內部的內審部門(mén)與稽核部門(mén)的工程流程和工作制度公開(kāi)，并開(kāi)展網(wǎng)站建設、匿名舉報等相關(guān)工作，使得人民群眾和媒體能對財政局的各項財務(wù)管理工作做出監督。在內部控制制度上，可利用績(jì)效考核制度和薪酬激勵制度等方式提升財務(wù)從業(yè)人員的工作積極性，也可通過(guò)對財務(wù)管理人員所管理的不良資產(chǎn)比率、凈資產(chǎn)收益率、現金比率的業(yè)績(jì)評價(jià)進(jìn)行考核，使相關(guān)管理人員意識到保持良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)就是提升個(gè)人利益的基礎，保障財務(wù)管理工作實(shí)施的效果。
2.3樹(shù)立新型財務(wù)管理觀(guān)念，提升管理水平
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步完善，社會(huì )對于財政局等行政單位的財務(wù)管理要求也在進(jìn)一步提升，而財政局作為企業(yè)財務(wù)管理及各項服務(wù)職能的核心載體，同樣也應意識到自身的職責所在，樹(shù)立起新型財務(wù)管理觀(guān)念以提升管理水平。具體可遵循以下幾個(gè)步驟。首先應加強財務(wù)管理人員的思想道德建設，幫助其認識到財務(wù)管理工作和財務(wù)管理意識的重要性，打造訓練有素的行政單位財務(wù)管理工作隊伍。然后是加強事前、事中的監督、管理、控制工作，使資金使用效率最大化。最后，建立新型的成本效益觀(guān)念、理財觀(guān)念，提高財務(wù)風(fēng)險意識，使行政單位財務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。
3結語(yǔ)
加強財政局的財務(wù)管理工作不僅保障了自身各項財務(wù)管理工作的有效運行，對國有資產(chǎn)乃至于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟體系實(shí)施可持續發(fā)展戰略也具有重要意義。相關(guān)財務(wù)管理人員需要在財務(wù)管理工作中不斷提升自身管理水平，財政局自身也需要在經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中不斷開(kāi)拓創(chuàng )新，使得財政局能為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出一份更獨特的貢獻。
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