工程招投標管理規章制度

　　一、目的

　　為規范公司工程建設招投標活動(dòng)，加強對招投標活動(dòng)的監督管理，維護公司利益，保證項目工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，特制定本制度。

　　二、適用范圍

　　本制度適用于公司工程項目的勘察設計、監理、施工、材料及設備采購等招標或比選事宜。

　　三、招標組成人員及職責

　　1、由分管副總經(jīng)理牽頭，計劃合同部具體實(shí)施，公司內部參加人員為合同部造價(jià)代表及負責人、工程部負責人及現場(chǎng)代表、財務(wù)部業(yè)務(wù)人員。

　　2、職責：負責管理公司工程項目的建設工程勘察設計、監理、施工、材料及設備采購的招投標活動(dòng)。主要職責是擬定招標方案，確定招標方式、招標日期，資審方式等。

　　3、簡(jiǎn)單工程比選由公司自主完成，其它均委托招標代理機構完成。

　　四、招標管理

　　1、由公司投資建設的工程項目，應嚴格按照國家、省、市有關(guān)規定開(kāi)展招投標或比選工作，對于確因特殊情況需緊急實(shí)施工程，由公司總經(jīng)理辦公會(huì )研究實(shí)施具體辦法，并根據實(shí)際情況報請政府職能部門(mén)審批。

　　2、對于公司采用bt代建的項目，由公司招標管理主要人員對bt業(yè)主招投標過(guò)程實(shí)施全過(guò)程監督管理工作，確保程序規范、有序。

　　五、招標范圍

　　1、招標：工程項目招標分為公開(kāi)招標和邀請招標兩種。根據具體的招標內容和規模，根據《中華人民共和國招投標法》及《四川省工程建設項目招標投標管理若干規定》(川府發(fā)[XX]9號)、《成都市工程建設項目招標投標管理若干規定》(成府發(fā)〔XX〕134號)等有關(guān)規定進(jìn)行。

　　2、比選：在符合《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》(四川省人民政府令第197號)規定要求的，均從其規定，對于個(gè)別緊急工程，由公司總經(jīng)理辦公會(huì )研究確定比選方式。

　　六、招標代理機構的選定

　　根據公司項目實(shí)際，參考龍泉驛區基建項目代理機構庫方式，建立單獨的代理機構信息庫，代理機構在信息庫中產(chǎn)生。在信息庫建立前，由公司總經(jīng)理辦公會(huì )研究確定。

　　七、招標文件的編制

　　1、公司招標一律實(shí)行國家部委聯(lián)合發(fā)布的標準施工招標文件執行。

　　2、工程公開(kāi)(參照197號文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標準比選文件執行;工程公開(kāi)(參照197號文件)比選參照四川省政府發(fā)布的標準比選文件及公司內部修編的通用范本執行。邀請比選得可以參照上述文件執行。

　　八、招投標管理分工

　　1、計劃合同部具體實(shí)施招投標的全過(guò)程管理，提出招標方案、條件、預算控制價(jià)、初擬合同。擬訂或審查招標文件商務(wù)標的條款和內容。具體編寫(xiě)或審查計價(jià)依據和計價(jià)辦法、投標文件商務(wù)標評標標準、方法和中標條件、確定投標報價(jià)的范圍、確定合同價(jià)格的方式、合同價(jià)款的調整的條件和方法、工程變更的確認和工程竣工結算等內容。擬訂投標人有關(guān)財務(wù)狀況的招標規定，確定和審查投標保證金和履約保證金的提交方式及擔保書(shū)格式、資信情況等財務(wù)方面的內容。明確甲供材料設備的品種、規格、型號、數量、單價(jià)、質(zhì)量等級等內容

　　2、工程部負責測算工期，確定招標范圍，以及各專(zhuān)業(yè)工程工作界面的劃定、現場(chǎng)環(huán)境及地質(zhì)條件、投標人資質(zhì)及合格條件、技術(shù)規范等。并為預算控制價(jià)的編制提供技術(shù)支持。

　　3、財務(wù)部負責審核付款條件等其它相關(guān)財務(wù)工作條款。

　　4、辦公室負責綜合協(xié)調配合工作。

　　九、開(kāi)標、評標和中標

　　1、開(kāi)標。本公司的各類(lèi)項目招標的開(kāi)標，由公司授權的招標人代表參加，代理機構代表主持。開(kāi)標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標地點(diǎn)應當為招標文件中預先確定的地點(diǎn)。

　　2、開(kāi)標(開(kāi)選)

　　(1)采用公開(kāi)招標的工程，評標委員會(huì )的專(zhuān)家成員的確定，應當遵照招投標管理部門(mén)及有關(guān)法規的規定;

　　(2)采用邀請形式招標的工程，評標委員會(huì )由公司組建或從評標專(zhuān)家庫中抽選技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為五人以上的單數。根據招標文件對合同總價(jià)、工期承諾、工程業(yè)績(jì)、社會(huì )信譽(yù)等相關(guān)情況進(jìn)行評審后確定施工單位。

　　3、投標文件評審

　　(1)采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標價(jià)格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理資質(zhì)、服務(wù)承諾、社會(huì )信譽(yù)及以往業(yè)績(jì)等，能否最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項要求和評價(jià)標準進(jìn)行評審和比較。

　　(2)采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)法的，應當在投標文件能夠滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的投標人中，評審出投標價(jià)格最低的投標人，但投標價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。投標價(jià)格低于企業(yè)成本價(jià)(預算部核定)的投標，不予選擇。提交投標文件的有效投標人少于三家的，應當重新招標。

　　4、定標

　　(1)評標委員會(huì )(評標小組)以書(shū)面形式向招標人提交評標報告，推薦1—3個(gè)排序合格的中標人。根據評標委員會(huì )推薦的1—3個(gè)排序合格的中標人，若公示合格后直接確定第一名為候選人，發(fā)送中標通知書(shū)。第一名放棄中標的，依據有關(guān)規定依次順排。

　　(2)以公開(kāi)方式進(jìn)行招標的項目，應當自確定中標人之日起十五日內，計劃合同部負責協(xié)調代理機構向政府招投標監督管理部門(mén)提交招投標情況的書(shū)面報告。

　　十、授予合同

　　中標人確定后，由計劃合同部經(jīng)辦，相關(guān)部門(mén)配合按照中標通知書(shū)規定的日期以中標價(jià)與中標人簽訂相關(guān)建設工程合同，合同評審見(jiàn)《工程合同管理制度》。

　　十一、招投標工作紀律

　　1、招標人及公司相關(guān)部門(mén)、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關(guān)招標的任何情況。

　　2、合同計劃合同部編制或審核的工程標底及預算控制價(jià)應當保密，不得向其他部門(mén)及任何無(wú)關(guān)方透露。

　　3、招標領(lǐng)導小組及其小組成員、各職能部門(mén)的工作人員，應遵守職業(yè)道德，不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規定的工作人員和相關(guān)人員公司將嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究其法律責任。

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