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三峽工程庫區移民培訓經(jīng)費暫行管理辦法
在社會(huì )一步步向前發(fā)展的今天，我們每個(gè)人都可能會(huì )接觸到制度，制度泛指以規則或運作模式，規范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì )結構。這些規則蘊含著(zhù)社會(huì )的價(jià)值，其運行表彰著(zhù)一個(gè)社會(huì )的秩序。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，下面是小編整理的三峽工程庫區移民培訓經(jīng)費暫行管理辦法，歡迎大家分享。
三峽工程庫區移民培訓經(jīng)費暫行管理辦法
第一章 總則
第一條 三峽工程庫區移民培訓經(jīng)費是三峽工程庫區移民補償經(jīng)費的組成部分，管好用好這部分經(jīng)費，對于提高移民系統干部及庫區廣大移民的素質(zhì)，提高整個(gè)移民資金的使用效益，加快移民工作進(jìn)程都具有十分重要的意義。為此，根據《長(cháng)江三峽工程建設移民條例》、《三峽工程水庫移民補償投資概算總額及切塊包干方案》等有關(guān)文件精神，特制定本辦法。
第二條 三峽工程庫區移民培訓經(jīng)費是指移民(包括淹地、占地移民及搬遷工礦企業(yè)工人)在生產(chǎn)技能和職業(yè)轉換過(guò)程中開(kāi)展職業(yè)培訓以及移民干部培訓所需要的經(jīng)費。
第三條 三峽工程庫區移民培訓經(jīng)費原則上按切塊包干方案確定的基數包干使用，不得突破，今后只考慮物價(jià)因素。
第二章 計提及分配
第四條 川、鄂兩省整個(gè)移民期間的移民培訓經(jīng)費總額，按農村移民、城(集)鎮遷建、工礦企業(yè)搬遷、專(zhuān)業(yè)設施復建及環(huán)保經(jīng)費五項切塊包干經(jīng)費之和的1% 由國務(wù)院三峽工程建設委員會(huì )移民開(kāi)發(fā)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院三建委移民開(kāi)發(fā)局)統一計提，省以下不再分別計提。每年的培訓費按實(shí)際需要列入年度移民計劃，但前 11年安排的培訓費不得突破總額的70%。
第五條 省以下移民培訓經(jīng)費的分配遵循下列原則：
1 、移民培訓經(jīng)費必須根據移民工作的需要和移民搬遷安置任務(wù)的大小以及移民切塊包干經(jīng)費基數公平合理地分配使用。
2、移民培訓經(jīng)費由省統籌安排，原則上只安排到縣(區)一級，縣以下不單獨安排。
第三章 使用范圍及開(kāi)支標準
第六條 移民培訓經(jīng)費必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用，其使用范圍是：
1、移民由于生活、生產(chǎn)環(huán)境及工種的改變而需要進(jìn)行的新生產(chǎn)技能的職業(yè)培訓，用于此項培訓的費用總額不得低于移民培訓經(jīng)費總額的60 %，每年的此項費用按當年批準的計劃執行。
2、移民系統干部的培訓。
3、開(kāi)展培訓必需的普通教學(xué)器材的購置。
4、省級及移民搬遷任務(wù)特重的市級培訓中心的房屋建設及設備購置。
5、經(jīng)國務(wù)院三建委移民開(kāi)發(fā)局批準或由國務(wù)院三建委移民開(kāi)發(fā)局統一組織的出國培訓。
第七條 移民培訓經(jīng)費的各項開(kāi)支標準，按國家有關(guān)規定執行。
第四章 管理與監督
第八條 移民培訓經(jīng)費與其它經(jīng)費分開(kāi)管理，單獨建帳。
第九條 移民培訓經(jīng)費每年在移民年度計劃中單列，并按大類(lèi)進(jìn)行管理，兩省每年必須根據國家批準的培訓經(jīng)費計劃編制移民培訓經(jīng)費實(shí)施計劃，使經(jīng)費落實(shí)到每一個(gè)項目，并按項目進(jìn)行管理，同時(shí)報國務(wù)院三建委移民開(kāi)發(fā)局備案。
第十條 川、鄂兩省每年年初必須將上一年的移民培訓經(jīng)費使用計劃的執行情況，及經(jīng)費決算情況上報國務(wù)院三建委移民開(kāi)發(fā)局備案。
第十一條 移民培訓經(jīng)費必須接受?chē)覚z查和審計，國家每年將在對項目經(jīng)費進(jìn)行檢查和審計的同時(shí)，一并對移民培訓經(jīng)費的使用進(jìn)行檢查和審計。違紀、違法問(wèn)題按有關(guān)規定和法律處理。
第十二條 川、鄂兩省移民部門(mén)要切實(shí)加強對移民培訓經(jīng)費的監督與管理，使之更好地發(fā)揮效益。
第五章 附則
第十三條 外遷移民的培訓經(jīng)費的管理比照本辦法執行。
第十四條 本辦法由國務(wù)院三建委移民開(kāi)發(fā)局負責解釋。
第十五條 本辦法從頒發(fā)之日起執行。
三峽庫區移民后期扶持基金征收使用管理辦法
第一條 為籌集三峽庫區移民后期扶持所需資金，促進(jìn)移民安置區經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定，根據《長(cháng)江三峽工程建設移民條例》，制定本辦法。
第二條 國家從三峽電站售電收入中提取一定資金設立三峽庫區移民后期扶持基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“扶持基金”）。
第三條 扶持基金提取標準為每千瓦時(shí)4．5厘錢(qián)。
第四條 扶持基金從三峽電站投產(chǎn)發(fā)電時(shí)開(kāi)始計提，每臺機組提取期限為10年。若10年內按照本辦法規定已提足扶持基金，提足之日不再繼續提��；若10年期滿(mǎn)，按照本辦法規定沒(méi)有提足扶持基金，可由財政部報國務(wù)院批準后，適當延長(cháng)提取期限。
第五條 扶持基金扶持范圍包括三峽庫區農村移民（含壩區移民）及未享受到“低�！焙驮倬蜆I(yè)等政策的城鎮移民。
第六條 扶持基金屬于政府性基金，納入中央財政預算，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。
第七條 扶持基金由中國長(cháng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司和中國長(cháng)江電力股份有限公司負責繳納。中國長(cháng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司和中國長(cháng)江電力股份有限公司應當在三峽電站發(fā)電后按月計提扶持基金，并于下月初的3日內就地將扶持基金全額繳入中央金庫。繳庫時(shí)使用“一般繳庫書(shū)”，并填列政府預算收支科目8406款“庫區維護建設基金收入”第840605項“三峽移民后期扶持基金收入”科目。同時(shí)，在繳款書(shū)的“收款單位”欄填寫(xiě)“財政部”，“預算級次”欄填寫(xiě)“中央級”等內容。
第八條 扶持基金免征企業(yè)所得稅。
第九條 扶持基金專(zhuān)項用于扶持三峽庫區移民生產(chǎn)、生活，改善生產(chǎn)條件和基礎設施。具體使用范圍包括：
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)扶持庫區農村移民發(fā)展生產(chǎn)，用于有市場(chǎng)前景的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、鄉鎮企業(yè)及旅游業(yè)項目；
�。ǘ⿴靺^農村道路、人畜飲水等基礎設施項目建設；
�。ㄈ┯糜谔乩�(hù)生活救濟和對移民進(jìn)行技術(shù)培訓；
�。ㄋ模┙鉀Q三峽移民搬遷安置后的遺留問(wèn)題；
�。ㄎ澹┙�(jīng)財政部批準的用于移民后期扶持的其他支出。
第十條 扶持基金由財政部會(huì )同國務(wù)院三峽工程建設委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國務(wù)院三峽辦”）按照三峽庫區享受后期扶持政策的移民人口比例，分配到湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區、直轄市。年終結余可結轉下年度繼續使用。
第十一條 扶持基金按項目安排使用，具體由湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區、直轄市人民政府結合國家及當地政府對三峽庫區移民的其他扶持資金按項目統籌安排。
第十二條 扶持基金按規定實(shí)行預算管理，具體由湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區、直轄市財政部門(mén)會(huì )同移民主管部門(mén)編制年度支出預算，于每年9月底報送財政部和國務(wù)院三峽辦，由財政部會(huì )同國務(wù)院三峽辦審批。
第十三條 扶持基金年度支出預算經(jīng)批準后，由湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區、直轄市財政部門(mén)按月向財政部提出撥款申請，財政部根據扶持基金繳庫情況和批復的支出預算撥付資金。扶持基金支出時(shí)，填列政府預算收支科目第8406款“庫區維護建設基金支出”第840605項“三峽移民后期扶持基金支出”科目。
第十四條 每年年度終了60日內，湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區、直轄市財政部門(mén)應當編制上年度扶持基金財務(wù)決算，并于3月底前報送財政部和國務(wù)院三峽辦，由財政部會(huì )同國務(wù)院三峽辦審批。
第十五條 扶持基金由財政部駐湖北省財政監察專(zhuān)員辦事處負責監繳入庫。中國長(cháng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司和中國長(cháng)江電力股份有限公司應當嚴格按照本辦法規定，及時(shí)足額地將扶持基金上繳中央國庫，不得截留或挪作他用。
第十六條 湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區、直轄市財政部門(mén)應當加強對扶持基金的財務(wù)管理，確保扶持基金按照規定用途使用，提高資金使用效益。
第十七條 扶持基金的使用單位應接受財政、審計、移民和監察等部門(mén)的監督檢查，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。
第十八條 對于違反本辦法規定截留、挪用扶持基金的單位和個(gè)人，除按照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規處罰的暫行規定》（國發(fā)〔1987〕58號）進(jìn)行處罰外，還要按照《違反行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規定行政處分暫行規定》（國務(wù)院令第281號）的規定，追究有關(guān)責任人員的行政責任。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執行。財政部駐湖北省財政監察專(zhuān)員辦事處可根據本辦法制訂扶持基金征收管理實(shí)施細則；湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區、直轄市財政部門(mén)應根據本辦法精神，結合本地實(shí)際情況，制定扶持基金使用管理的具體實(shí)施辦法。扶持基金征收管理實(shí)施細則和使用管理的具體辦法應報財政部備案。
第二十條 本辦法由財政部負責解釋。
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