彬縣城鄉居民臨時(shí)救助暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步健全社會(huì )救助制度，整合社會(huì )救助資源，完善社會(huì )救助體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，根據陜西省民政廳、《關(guān)于下發(fā)<陜西省城鄉居民臨時(shí)救助暫行辦法>的通知》要求，結合我縣實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 臨時(shí)救助是指城鄉居民因各種特殊原因造成基本生活出現臨時(shí)性、突發(fā)性暫時(shí)困難，由政府給予非定期、非定量生活救助的制度。
第三條 縣民政局負責臨時(shí)救助的組織實(shí)施工作;縣財政局負責臨時(shí)救助資金的落實(shí)和監督工作;縣監察、審計部門(mén)負責臨時(shí)救助資金的監督工作。
鄉鎮政府與村(社區居)民委員會(huì )，在各自職責范圍內負責臨時(shí)救助的相關(guān)工作。
第四條 臨時(shí)救助應當堅持以下原則：
(一)保障城鄉居民的基本生活;
(二)救急救難、及時(shí)有效;
(三)公開(kāi)、公平、公正;
(四)一事一議，分類(lèi)施救;
(五)與其他各項社會(huì )救助制度相銜接。
第二章 對象與范圍
第五條 具有本縣戶(hù)籍或在本縣境內居住一年以上的城鄉居民具備下列條件之一的家庭可申請臨時(shí)救助：
(一)城鄉居民最低生活保障(以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保)和其他專(zhuān)項社會(huì )救助制度覆蓋范圍之外，由于特殊原因造成基本生活出現暫時(shí)困難的低保邊緣家庭;
(二)已納入城鄉低保和其他專(zhuān)項救助范圍，由于突發(fā)事件導致基本生活暫時(shí)出現較大困難的.家庭;
(三)其他需要救助的城鄉困難家庭。
第六條 臨時(shí)性、突發(fā)性困難主要包括以下幾種類(lèi)型：
(一)家庭成員中有患危重疾病，在扣除各種醫療保險、新型農村合作醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、醫療救助部分和其他社會(huì )幫困救助資金后，個(gè)人負擔的醫療費數額較大，直接導致家庭基本生活難以維持的;
(二)家庭成員中有遭遇車(chē)禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在扣除各種賠償、保險、救助等資金后，個(gè)人負擔仍然較重，導致家庭基本生活難以維持的;
(三)因火災等突發(fā)性意外事件，造成家庭財產(chǎn)重大損失，導致家庭基本生活難以維持的;
(四)高中階段經(jīng)各種救助措施幫扶后，仍然無(wú)力支付教育費用的，或被國家國民教育正式錄取的應屆大學(xué)生，家庭無(wú)力支付赴學(xué)校報到費用的;
(五)其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉困難家庭，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。
第三章 救助標準
第七條 臨時(shí)救助的標準由縣民政局、財政局按照當年可用資金和救助工作開(kāi)展情況制定并及時(shí)向社會(huì )公布。
第八條 臨時(shí)救助根據救助對象的實(shí)際情況給予分類(lèi)救助。相同事由申請臨時(shí)救助，救助金額原則上相同。一年內同一事由申請臨時(shí)救助的次數不能超過(guò)兩次。
第四章 臨時(shí)救助程序
第九條 臨時(shí)救助的申請、審核和審批按照下列程序進(jìn)行：
(一)由戶(hù)主或受委托的家庭成員向戶(hù)籍所在地或居住地鎮(社區)政府(管委會(huì ))提出書(shū)面申請，填寫(xiě)《臨時(shí)救助申請表》，并提供下列材料：
1、居民身份證、戶(hù)口本(戶(hù)籍證明);
2、收入證明;
3、其他相關(guān)證明材料。
(二)鎮(社區)政府(管委會(huì ))收到申請后，要開(kāi)展入戶(hù)調查、鄰里走訪(fǎng)，并組織評議小組對申請對象家庭進(jìn)行評議。評議結束后，將申請家庭情況及申請事由公示7天。公示期滿(mǎn)，鎮(社區)政府(管委會(huì ))簽署意見(jiàn)并將材料報縣民政局審批�？h民政局要在20個(gè)工作日內給予批復。符合條件的家庭攜帶有效證件到相關(guān)信用社領(lǐng)取救助資金;對不符合條件的家庭，出具不予救助通知書(shū)。
(三)對突發(fā)事件造成生活困難的家庭，鎮(社區)政府(管委會(huì ))報縣民政局后，可先予救助，后補齊手續，確保其基本生活。
第五章 資金籌措與管理
第十條 臨時(shí)救助資金來(lái)源：
(一)上級下?lián)苜Y金;
(二)縣財政配套資金;
(三)專(zhuān)戶(hù)利息收入;
(四)社會(huì )捐贈資金。
第十一條 臨時(shí)救助資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、結轉使用。
第十二條 臨時(shí)救助金以貨幣的形式發(fā)放，不得以實(shí)物救助沖抵和扣繳其他款項。
第十三條 縣民政局建立健全臨時(shí)救助檔案、資金賬目和臨時(shí)救助對象動(dòng)態(tài)監督管理監控系統;鎮(社區)政府(管委會(huì ))做好臨時(shí)救助家庭信息采集和錄入工作。
第六章 監督與處罰
第十四條 縣財政、審計、監察部門(mén)按規定監督和審計臨時(shí)救助資金的管理使用情況。
第十五條 各級要公開(kāi)臨時(shí)救助政策及申請、審批程序，設立監督電話(huà)，接受社會(huì )和群眾監督。
第十六條 采取虛報、隱瞞等手段騙取臨時(shí)救助金的，要追回救助資金;情節嚴重，構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第十七條 臨時(shí)救助工作人員玩忽職守造成嚴重后果的，由所在單位給予行政處分;構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第七章 附 則
第十八條 因自然災害需生活救助的，不適用本辦法。
第十九條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。
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