發(fā)展黨員制度
發(fā)展黨員工作是黨的組織建設中的一項經(jīng)常性的工作。發(fā)展黨員工作，包括對申請入黨積極分子推選，培養、教育和考察，履行入黨手續，對預備黨員的教育，考察和轉正工作。
1、發(fā)展黨員工作要嚴格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)))的規定。認真貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、完善結構、慎重發(fā)展”的方針。有領(lǐng)導、有計劃地進(jìn)行。
發(fā)展黨員必須堅持入黨自愿的原則和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展，反對關(guān)門(mén)主義。
2、入黨積極分子的培養教育考察。
(1)要求入黨的人必須自愿向所在單位黨組織提出申請，提交入黨申請書(shū)，其主要內容包括：個(gè)人政治歷史情況、家庭成員以及主要社會(huì )關(guān)系的情況;對黨的認識，入黨動(dòng)機和
對待入黨的態(tài)度;個(gè)人在政治、思想、工作和作風(fēng)等方面的主要表現和優(yōu)缺點(diǎn)，以及自己怎樣努力做到從思想上入黨。本人的歷史問(wèn)題或受過(guò)獎勵、處分，都必須如實(shí)寫(xiě)清楚，有不清楚的問(wèn)題，要向黨組織提供線(xiàn)索，幫助黨組織查證。
(2)黨支部要教育要求入黨積極分子，明確黨的性 質(zhì)、綱領(lǐng)、實(shí)旨、任務(wù)、組織原則和紀律、懂得黨員義務(wù)和權 利，端正入黨動(dòng)機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念，并指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養聯(lián)系人，要求入黨積極分子必須經(jīng)支部委員會(huì )討論，列為重點(diǎn)培養對象，并經(jīng)過(guò)一年以上的培養教育后，在聽(tīng)取黨小組、培養聯(lián)系人和黨內、群眾意見(jiàn)的基礎上，經(jīng)支部委員會(huì )討論報上級黨組織備案，可列為發(fā)展對象。
(3)對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查，沒(méi)有經(jīng)過(guò)政審的不能發(fā)展入黨。政審的內容：對黨的路線(xiàn)、方針、政策的態(tài)度;本人政治歷史情況;直系親屬和主要社會(huì )關(guān)系的政治情況。政審的基本方法：同本人談話(huà);查閱本人檔案;找有關(guān)單位和人員了解;必要的函調外調。政治審查要形成綜合性的政審材料。
(4)對發(fā)展對象進(jìn)行集中培訓，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓的不能發(fā)展入黨。培訓時(shí)間一般為五至七天(或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí))。主要學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內政治生活的若干準
則》等文件。中央組織部編寫(xiě)的《入黨教材》，可作為學(xué)習輔導材料。
(5)聽(tīng)取黨內外群眾意見(jiàn)。在支部委員會(huì )討論發(fā)展對象的入黨問(wèn)題之前，先在黨小組內進(jìn)行認真討論，統一認識，及時(shí)向支部委員會(huì )匯報。采取召開(kāi)座談會(huì )或個(gè)別談話(huà)等方式，聽(tīng)取黨內外群眾意見(jiàn)。
3、接收預備黨員必須履行的入黨手續。
(1)發(fā)展對象填寫(xiě)《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》。寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》前，應對入黨申請人進(jìn)行忠誠老實(shí)教育，將《入黨志愿書(shū)》的各個(gè)項目及其包括的`問(wèn)題解釋清楚，并由入黨介紹人進(jìn)行具體指導�！度朦h志愿書(shū)》用鋼筆或圓珠筆填寫(xiě)，內容要真實(shí)，字跡要清楚，并貼上一寸免冠相片。
(2)正式黨員兩人負責介紹。入黨介紹人一般由負責培養的聯(lián)系人擔任，也可由本支部的其他正式黨員擔任。受留黨觀(guān)察處分的黨員，在受處分期間，不能做介紹人。入黨介紹人，可以由入黨申請人在對自己了解的同志中找，也可以由黨支部指定，并通知入黨申請人的入黨介紹人的主要任務(wù)是：考察被介紹人的歷史和現狀，做好被介紹人的培養教育工作;指導被介紹人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，并在志愿書(shū)中填寫(xiě)自己意見(jiàn);在支部大會(huì )討論負責介紹被介紹人的有關(guān)情況;被介紹人成為預備黨員后，介紹人仍要繼續進(jìn)行教育幫助。
(3)支部大會(huì )討論。接收新黨員，必須經(jīng)過(guò)支部討論通過(guò)，作出決議。到會(huì )人數必須超過(guò)應到會(huì )正式黨員半數，才能開(kāi)會(huì )。贊成人數超過(guò)應到會(huì )有表決權的黨員的半數，才能通過(guò)接收預備黨員的決議。因故不能到會(huì )的黨員正式向支部提出書(shū)面意見(jiàn)的，應統計在票數內，大會(huì )討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和通過(guò)。支部大會(huì )通過(guò)了吸收申請人入黨的決議后，支部委員會(huì )應將決議填入《入黨志愿書(shū)》。
(4)上級黨組織批準。支部大會(huì )作出同意吸收申請人入黨的決議后，要將《入黨志愿書(shū)》、入黨申請書(shū)，政審材料、培養教育和考察材料，報上級黨組織審批。黨組織審批前，要派專(zhuān)人同入黨申請人談話(huà)。審批的意見(jiàn)要填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，注明預備期的起止時(shí)間，并通知報批的黨支部。黨支部應及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì )上宣布。對未被批準入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。預備黨員的預備期，從支部大會(huì )通過(guò)吸收其為預備黨員之日算起。超過(guò)六個(gè)月黨委尚未審批的，應退回支部，由支部黨員大會(huì )復議后再報黨委審批。未經(jīng)復議，黨委不能審批。預備期從支部黨員大會(huì )復議之日算起。
4、預備黨員的教育、考察和轉正。
(1)黨組織應及時(shí)將預備黨員編入黨支部，參加黨的生活和實(shí)際工作鍛煉。
(2)預備黨員必須面對黨旗宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部組織進(jìn)行。參加宣誓的預備黨員向黨表決心。
(3)預備黨員轉正的手續和程序：①本人申請。預備期滿(mǎn)時(shí)，應由本人向黨組織提出轉為正式黨員的書(shū)面申請。②黨小組討論。預備黨員所在黨小組進(jìn)行討論，說(shuō)出對預備黨員能否按期轉正的意見(jiàn)。③支部委員會(huì )審查。綜合分析該預備黨員能否按期轉正，形成意見(jiàn)，提交支部大會(huì )討論。④支部大會(huì )討論程序：預備黨員匯報在預備期表現;預備黨員所在黨小組介紹預備黨員的表現情況;支部委員會(huì )提出能否按期轉為正式黨員的意見(jiàn);全體黨員進(jìn)行討論;支部大會(huì )表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會(huì )表決辦法相同。支部大會(huì )決議內容：預備黨員在預備期間的表現;支部大會(huì )討論的情況、對預備黨員能否如期轉正的意見(jiàn);黨員出席會(huì )議的情況、表決情況。⑤上級黨組織審批。支部大會(huì )結束后，將支部大會(huì )決議填入《入黨志愿書(shū)》，報上級黨組織審批。審批后，黨支部書(shū)記或支委要與本人談話(huà)，并將審批結果在黨員大會(huì )上宣布。黨齡從預備黨員轉為正式黨員之日算起。預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉正申請書(shū)、自傳、政審材料，存入本人人事檔案。無(wú)人事檔案的，建立黨員檔案，由所在地支部上一級黨組織保存。
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