股市呼喚更多“剛性”制度出臺
導讀:為規范大股東與董監高的減持行為,雖然證監會(huì )出臺了《上市公司大股東、董監高減持股份的若干規定》,筆者以為還需要制定更多的“剛性”細則。比如,監管部門(mén)可規定在利潤分配方案提議日至實(shí)施后的三個(gè)月內(如果遇到停牌,時(shí)間順延),應禁止大股東與董監高減持股份。以下是由應屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的股市呼喚更多“剛性”制度 ,歡迎參考閱讀。
股市呼喚更多“剛性”制度
近年來(lái),監管函、關(guān)注函、問(wèn)詢(xún)函“滿(mǎn)天飛”已成A股市場(chǎng)的一道“風(fēng)景”,或由于上市公司的股東大會(huì )事項,或因為資產(chǎn)重組,不一而足。但勁勝精密收到的一份深交所下發(fā)的關(guān)注函,則涉及其高轉增預案。
日前勁勝精密公告稱(chēng),控股股東勁輝國際提議2015年度資本公積金每10股轉增30股,勁輝國際及其實(shí)際控制人王九全承諾,將在董事會(huì )、股東大會(huì )審議該預案時(shí)投贊成票。
上市公司欲實(shí)施高轉增方案,這在當前的市場(chǎng)中原本很平常。不過(guò),公告顯示,控股股東存在“搭車(chē)”減持的可能。
去年前三季度,勁勝精密虧損超過(guò)2億元,2015年度凈利潤亦預虧。也就是說(shuō),一家2015年度業(yè)績(jì)巨虧的上市公司,竟然也來(lái)高送轉。
如果公告中沒(méi)有控股股東欲“搭車(chē)”減持的“尾巴”,或許不會(huì )引起市場(chǎng)的爭議與監管部門(mén)的關(guān)注。上市公司高轉增的理由都很充分,回報全體股東,分享公司的發(fā)展成果。但實(shí)際上分享成果的可能只是大股東。
上市公司的“搭車(chē)”減持行為,因為有高轉增刺激股價(jià)上漲,背后明顯存在利用其它方式操縱股價(jià)的嫌疑;另一方面,由于相關(guān)股東或“搭車(chē)”減持股份,個(gè)中也存在借助市場(chǎng)向自身實(shí)施利益輸送的嫌疑,這同樣涉嫌違規。
此次雖然深交所下發(fā)了關(guān)注函,但能起到多大的作用呢?海潤光伏的故事已經(jīng)作出了最好的詮釋。
為規范大股東與董監高的減持行為,雖然證監會(huì )出臺了《上市公司大股東、董監高減持股份的若干規定》,筆者以為還需要制定更多的“剛性”細則。比如,監管部門(mén)可規定在利潤分配方案提議日至實(shí)施后的三個(gè)月內(如果遇到停牌,時(shí)間順延),應禁止大股東與董監高減持股份。
目前A股市場(chǎng)的相關(guān)制度建設,“剛性”不足而“柔性”有余。這導致上市公司肆無(wú)忌憚違規的現象不斷出現。而其疊加的結果,則是逐漸吞噬投資者對市場(chǎng)的信心。
因此,無(wú)論是從投資者保護的角度,還是市場(chǎng)發(fā)展的角度,制度建設上我們都需要更多的“剛性”。
拓展:全面推開(kāi)營(yíng)改增利好股市 股市維穩要用好稅收杠桿
1月26日,A股市場(chǎng)再次出現異常波動(dòng),上證綜指收出今年第二大跌幅,創(chuàng )業(yè)板指則收出年內第三大跌幅。其實(shí),昨日市場(chǎng)上利好消息并不少,比如全面推開(kāi)營(yíng)改增將增厚相關(guān)上市企業(yè)的利潤。但受境外市場(chǎng)及創(chuàng )業(yè)板價(jià)值回歸等因素拖累,這些利好被淹沒(méi)。
目前仍未實(shí)施營(yíng)改增的四大行業(yè)為建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè),這些行業(yè)中有眾多上市公司。營(yíng)改增主要是做減法,將為這些企業(yè)帶來(lái)大規模減稅,增厚其業(yè)績(jì)。所以,全面推開(kāi)營(yíng)改增對股市是利好政策。但股市自身的稅改也是有許多文章可做的,做好了這些文章,就能夠“更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力”,促進(jìn)證券市場(chǎng)長(cháng)期穩定健康發(fā)展。
2015年是A股市場(chǎng)跌宕起伏的一年,有關(guān)證券稅收的新聞當然是必不可少。2016年要加快財稅體制改革,調動(dòng)各方發(fā)展積極性,證券市場(chǎng)作為直接融資的主要陣地之一,其稅收體制也有深化改革和完善的必要。透過(guò)去年有關(guān)證券稅收的新聞,我們或許可以找到一些今年以及今后一段時(shí)期內證券稅改的一些蛛絲馬跡。
去年與證券交易印花稅有關(guān)的新聞?dòng)袃蓷l:一是去年4月份市場(chǎng)傳言提高印花稅、恢復資本利得稅,監管層對此給予了及時(shí)澄清。
二是去年年底,國務(wù)院發(fā)布通知稱(chēng),為妥善處理中央與地方的財政分配關(guān)系,國務(wù)院決定,從2016年1月1日起,將證券交易印花稅由現行按中央97%、地方3%比例分享全部調整為中央收入。
國務(wù)院在通知中要求,有關(guān)地區和部門(mén)要從全局出發(fā),繼續做好證券交易印花稅的征收管理工作,進(jìn)一步促進(jìn)我國證券市場(chǎng)長(cháng)期穩定健康發(fā)展。
財政部公布的數據顯示,2015年前11個(gè)月證券交易印花稅為2395億元,按照地方3%的`比例分成規模僅有71.85億元。即便按2015年全年規模算,也不會(huì )超過(guò)80億元。
業(yè)界專(zhuān)家分析認為,將地方證券交易印花稅納入中央,一方面說(shuō)明當前財政收支壓力確實(shí)較大,另一方面也是在落實(shí)財稅體制深化改革的要求,理順中央和地方的收入劃分。
去年相關(guān)部門(mén)還出臺了兩則鼓勵長(cháng)期投資的政策:一是完善股息紅利所得差別化個(gè)人所得稅政策。
二是去年12月份,國家稅務(wù)總局發(fā)布了《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項備案管理目錄》,其中3個(gè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項涉及股市:對內地企業(yè)投資者通過(guò)滬港通投資香港聯(lián)交所上市股票取得的股息紅利所得,計入其收入總額,依法計征企業(yè)所得稅。其中,內地居民企業(yè)連續持有H股滿(mǎn)12個(gè)月取得的股息紅利所得,依法免征企業(yè)所得稅等。
制定這兩項政策的出發(fā)點(diǎn)是為了進(jìn)一步鼓勵長(cháng)期投資,前一項政策針對的是內地市場(chǎng),后一項則涵蓋了內地和香港資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。因為滬港通的運行,讓兩地資本市場(chǎng)產(chǎn)生了更多的融合。
從以上分析可以看出,股市稅收政策的完善將有兩個(gè)前提:一是有利于長(cháng)期投資,二是能夠促進(jìn)市場(chǎng)長(cháng)期穩定健康發(fā)展。比如,對于嚴重影響市場(chǎng)預期的上市公司直系持股人減持股份,就有業(yè)界專(zhuān)家呼吁應用稅收杠桿來(lái)進(jìn)行引導和規范。
筆者以為,維護股市的穩定發(fā)展需要用好稅收杠桿,實(shí)現“在培育發(fā)展新動(dòng)能中涵養寶貴稅源”的目標,證券市場(chǎng)則是最好的場(chǎng)所。
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