深入推進(jìn)職稱(chēng)制度改革和職業(yè)資格制度改革
導讀：集中清理工作基本完成，初步實(shí)現了國務(wù)院部門(mén)設置的、沒(méi)有法律法規和國務(wù)院決定作為依據的準入類(lèi)職業(yè)資格基本取消，國務(wù)院部門(mén)和全國性行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )未經(jīng)批準自行設置的水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格基本取消。以下是由應屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的深入推進(jìn)職稱(chēng)制度改革和職業(yè)資格制度改革，歡迎參考閱讀。
近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》，再次公布取消61項職業(yè)資格許可和認定事項。至此，職業(yè)資格集中清理工作基本完成。
解決證書(shū)太多、考試太濫問(wèn)題
從2014年起，人力資源和社會(huì )保障部已報請國務(wù)院分五批取消272項職業(yè)資格，總量減少44%，超額完成本屆政府確定的減少1/3職業(yè)資格的目標。
這標志著(zhù)集中清理工作基本完成，初步實(shí)現了國務(wù)院部門(mén)設置的、沒(méi)有法律法規和國務(wù)院決定作為依據的準入類(lèi)職業(yè)資格基本取消，國務(wù)院部門(mén)和全國性行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )未經(jīng)批準自行設置的水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格基本取消。
近年來(lái)，一些地方、部門(mén)、行業(yè)自行設立了大量職業(yè)資格，據不完全統計，多達2000余項，職業(yè)資格證書(shū)太多、考試太濫的問(wèn)題非常突出。這導致凡是就業(yè)創(chuàng )業(yè)者都在疲于趕考，負擔很重。
對此，中國人事科學(xué)研究院原院長(cháng)吳江表示：“造成這種局面的`原因，主要是一些行業(yè)主管部門(mén)和地方政府任意擴大和濫用國家職業(yè)資格許可權。此外，一些行業(yè)協(xié)會(huì )受利益驅動(dòng)，設置了更多證書(shū)。”
這幾年，通過(guò)集中清理工作，及時(shí)取消了一大批不合法、不合規、不合理的職業(yè)資格，初步遏制了職業(yè)資格過(guò)多過(guò)濫的勢頭。
多措并舉確保準入門(mén)檻降低
隨著(zhù)部分職業(yè)資格許可取消，一些行業(yè)相應降低了準入門(mén)檻。那么，如何確保各行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不降低?
實(shí)際上，這五批取消減少的職業(yè)資格大多是由國務(wù)院部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )自行設置，沒(méi)有納入國家職業(yè)資格制度體系，一些資格專(zhuān)業(yè)性不強，不宜采用職業(yè)資格的管理方式。
為了提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，人社部做了大量工作，主要有以下幾個(gè)方面：頒布實(shí)施新修訂的職業(yè)分類(lèi)大典，為職業(yè)教育培訓提供了基本依據和參照，提升職業(yè)教育培訓質(zhì)量。
構建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓制度。推進(jìn)人才評價(jià)體制機制改革，研究建立科學(xué)化、社會(huì )化的人才評價(jià)機制。指導各地、各行業(yè)企業(yè)加大競賽表彰獎勵力度。進(jìn)一步完善收入分配政策，推動(dòng)技術(shù)、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。
吳江認為，推動(dòng)政府職能轉變，提高人才素質(zhì)，還要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。“大多數企業(yè)知道怎么在崗位培養鍛煉員工素質(zhì)，減少盲目考證，才能夠將人才活力充分釋放出來(lái)。”
全面建立人才評價(jià)多元機制
有人認為，清理職業(yè)資格意味著(zhù)取消職業(yè)資格制度。人社部有關(guān)負責人表示，減少職業(yè)資格許可和認定，不是取消所有的職業(yè)資格，而是為了促使制度更加健康有序地發(fā)展，更好地為人才評價(jià)服務(wù)。
“職業(yè)資格制度在國際上被普遍采用，在一些發(fā)達國家，要從事某種職業(yè)，必須先經(jīng)過(guò)政府登記，如果是和公共安全相關(guān)的，還得有職業(yè)資格證書(shū)。”吳江說(shuō)。
目前，國家在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)方面主要采取兩種方式：一是職稱(chēng)評審，二是職業(yè)資格制度。職業(yè)資格制度不能覆蓋的，可以通過(guò)職稱(chēng)評審的方式進(jìn)行評價(jià)。
另外，針對技能人才評價(jià)，人社部建立了社會(huì )化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)技能人才評價(jià)和職業(yè)院校職業(yè)資格認證相結合的技能人才多元評價(jià)機制。
有關(guān)負責人表示，人社部正在深入推進(jìn)人才評價(jià)制度改革，包括職稱(chēng)制度改革和職業(yè)資格制度改革。下一步，人社部將探索實(shí)行職業(yè)資格目錄清單管理制度，編制職業(yè)資格框架，并加強職業(yè)資格設置實(shí)施監管。
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