納稅評估年度工作總結
20xx年以來(lái)，國稅局按照年初工作部署和各級領(lǐng)導的要求，充分發(fā)揮納稅評估辦公室作為專(zhuān)業(yè)評估機構的工作職能，進(jìn)一步完善納稅評估工作制度建設，指導基層分局開(kāi)展納稅評估，夯實(shí)了納稅評估工作基礎，規范了納稅人納稅行為，宣傳了稅收政策，提高了納稅人的納稅遵從度。同時(shí)，納稅評估辦公室以農副產(chǎn)品加工行業(yè)為納稅評估工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的納稅評估，實(shí)現“以評促管”、“以評促收”的工作目標，取得了較好的工作成效，現將上半年工作匯報如下：
一、納稅評估工作開(kāi)展情況
一是繼續實(shí)施項目工作法推動(dòng)納稅評估工作。開(kāi)年后，我們確定了建立行業(yè)兩稅預警機制，提高納稅評估工作水平的項目工作;六月份后根據縣局局長(cháng)辦公會(huì )議精神，我們調整和重新確立了加強農副產(chǎn)品收購和加工行業(yè)稅收管理的項目工作，確立了建立農副產(chǎn)品收購和加工行業(yè)稅負預警值為今年全年的工作重點(diǎn)和工作中心。
二是落實(shí)上級精神，制定了考核辦法。我們將納稅評估的考核作為征管質(zhì)量考核的一項重點(diǎn)內容，按月組織相關(guān)人員對納稅評估專(zhuān)班和稅源管理部門(mén)的工作情況進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核量化指標的四個(gè)方面，即：評估計劃按期完成率;評估選案準確率;程序完備率;案件復查率。并將考核結果與年終縣局崗位目標責任制的考核相結合，與干部職工的實(shí)際利益相掛鉤，變壓力為動(dòng)力，促進(jìn)工作。
三是緊抓重點(diǎn)稅源戶(hù)納稅評估。今年，我們對全縣紙制品行業(yè)8戶(hù)一般納稅人進(jìn)行了納稅評估，通過(guò)認真進(jìn)行案頭分析發(fā)現疑點(diǎn)，經(jīng)約談納稅人，并實(shí)地調查核實(shí)，最后確立了該行業(yè)增值稅和企業(yè)所得稅稅負預警值，分別為 和 ，同時(shí)對其中 戶(hù)企業(yè)納稅調整評估補稅xx萬(wàn)元。
四是緊抓農副產(chǎn)品收購和加工行業(yè)納稅評估。六月份以來(lái)，我局評估人員投入大量時(shí)間和精力，對我縣農副產(chǎn)品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財務(wù)核算情況進(jìn)行了調查摸底。在調查研究的基礎上，納稅評估辦公室設計了《農副產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品構成明細表》、《農副產(chǎn)品企業(yè)存貸變動(dòng)情況表》等企業(yè)納稅評估信息采集表，對農副產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)信息采集，初步建立起投入產(chǎn)出模型，進(jìn)行投入產(chǎn)出評估。全年共對 等 戶(hù)農副產(chǎn)品企業(yè)實(shí)施了納稅評估，共評估補繳增值稅xx萬(wàn)元，調增應納所得稅額xx萬(wàn)元，補繳所得稅xx萬(wàn)元。
五是扎扎實(shí)實(shí)完成好省局部署的專(zhuān)項評估工作。今年十月份，省局增值稅、所得稅專(zhuān)項評估工作布置下來(lái)后，評估辦按照縣局要求，配合稅政科，根據文件精神全力投入到專(zhuān)項評估工作中。通過(guò)兩個(gè)多月的不懈努力，按期完成了對全縣 戶(hù)企業(yè)的兩稅評估工作，共評估補繳增值稅xx萬(wàn)元，調增應納所得稅x萬(wàn)元，補繳所得稅xx萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
一年來(lái)，我局的納稅評估工作雖然取得了一定的成績(jì)，但工作中也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：
一是稅收管理員的`業(yè)務(wù)素質(zhì)還跟不上工作的要求。納稅評估要對企業(yè)納稅人的財務(wù)報表進(jìn)行分析，也要對納稅人的生產(chǎn)情況進(jìn)行掌握，稅收管理員在財務(wù)知識不是很熟的情況下對業(yè)務(wù)復雜一些的企業(yè)不敢開(kāi)展評估，怕出丑怕露底，同時(shí)由于評估應使用的文書(shū)較多，程序較為煩瑣，部分稅收管理員抱著(zhù)多一事不于少一事的態(tài)度，不愿主動(dòng)開(kāi)展評估，不主動(dòng)去做案頭分析，即使發(fā)現了疑點(diǎn)也只是口頭反映，甚至有的評估工作完全依賴(lài)個(gè)別業(yè)務(wù)強點(diǎn)的同志，納稅評估整體推進(jìn)的力度不大。
二是評估成果的利用效力不高。納稅評估的一個(gè)重要目的是促進(jìn)管理，但是從目前的情況來(lái)看，在很大程度上把納稅評估視為稽查，以收入的多少作為衡量工作成效的主要尺度，對在評估工作中發(fā)現的稅收管理中存在的問(wèn)題重視不夠，還沒(méi)有有的工作建議向管理部門(mén)提交，納稅人在納稅上存在的問(wèn)題現在解決了，下段期間又會(huì )發(fā)生，不能從根本上堵塞稅收漏洞。
三是納稅評估剛性不足，有的問(wèn)題不好解決。例如：評估中發(fā)現的納稅人銷(xiāo)售價(jià)格偏低應予調整的問(wèn)題，所得稅評估中納稅人帳簿不全，少計收入應予核定征收的問(wèn)題等等，這些問(wèn)題應當作為日常管理處理，不便于移交稽查查處，應當使用適當的執法文書(shū)進(jìn)行處理，增強稅收管理的剛性。
四是專(zhuān)班評估中的稅務(wù)約談不方便，評估專(zhuān)班人員沒(méi)有直接管戶(hù)，要約談納稅人需要通過(guò)稅收管理員聯(lián)系，文書(shū)需要管理員送達，最后納稅人找專(zhuān)班人員約談，三方銜接稍有不暢工作就不能順利完成，增加了稅收管理員的工作量，稅務(wù)約談變成了上門(mén)詢(xún)問(wèn)。
三、關(guān)于納稅評估工作的有關(guān)建議
(一)繼續加大納稅評估培訓力度。按總局稅收管理員工作職責,每一個(gè)稅收管理員都是納稅評估人員，而目前的現狀是大部分稅收管理員對納稅評估從流程到文書(shū)使用,特別是對評估數據的分析不熟,不知道如何進(jìn)行分析,或根本分析不透，且現在培訓的面還遠沒(méi)有達到，目前的狀況是對評估小組人員培訓較多，對稅收管理員的培訓較少，因此，在以后的工作中，我們要加大培訓力度，力爭每個(gè)稅收管理員都培訓到，都能獨立行使納稅評估職責。
(二)開(kāi)展納稅評估優(yōu)秀案例的評比。通過(guò)評比活動(dòng)，提高各分局的納稅評估水平，提高各分局納稅評估質(zhì)量，促進(jìn)分局開(kāi)展納稅評估工作，同時(shí)也為省市局優(yōu)秀案例的評選積累素材。
(三)加強行業(yè)評估。爭取通過(guò)行業(yè)評估，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的管理，提高納稅人依法納稅意識，提高納稅人申報真實(shí)度。
(四)加強納稅評估后的后續管理。納稅評估是對納稅人前期的申報納稅情況進(jìn)行評估，一定要加強對已進(jìn)行評估的納稅人的后續管理，特別是稅負率上的變化，避免出現反復。
(五)加大納稅評估的考核力度。將納稅評估的各項工作細化到責任制中后，要將考核工作落實(shí)到每月，并確�？己速|(zhì)量不流于形式，以此推動(dòng)基層各稅源管理部門(mén)將納稅評估工作做到平時(shí)，做實(shí)，做出成效，切實(shí)達到促進(jìn)征管，促進(jìn)稅收，提高納稅人對稅法的遵從度，服務(wù)納稅人的目的。
四、明年的工作思路
1、進(jìn)一步完善納稅評估指標分析機制，提高評估案頭分析的質(zhì)量，準確合理確定納稅評估計劃;
2、進(jìn)一步嚴格納稅評估工作流程，規范業(yè)務(wù)運作，提高納稅評估工作效率;
3、進(jìn)一步理順日常評估與專(zhuān)業(yè)評估的關(guān)系，規范稅源管理，提高稅源管理水平;
4、進(jìn)一步加強納稅評估結果運用，規范納稅評估數據統計分析，提高納稅評估工作利用效果;
5、進(jìn)一步強化納稅評估培訓機制，規范培訓指導，提高納稅評估人員整體素質(zhì)。
6、著(zhù)重加強指導稅收管理員對評估案例進(jìn)行總結分析，撰寫(xiě)合格優(yōu)質(zhì)的納稅評估案例。
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