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試論公司治理框架的稅務(wù)籌劃風(fēng)險防范
論文摘要：公司治理結構是稅務(wù)籌劃的內部環(huán)境基礎。稅務(wù)籌劃不可避免地受到公司治理結構的影響和制約。企業(yè)建立公司治理結構，通過(guò)稅務(wù)籌劃內部治理機制、制定稅務(wù)籌劃計劃，實(shí)施稅務(wù)籌劃內部控制，開(kāi)展信息識別與溝通，實(shí)施稅務(wù)籌劃監控，進(jìn)行風(fēng)險管理，有助于防范稅務(wù)籌劃風(fēng)險。
論文關(guān)鍵詞：公司治理 稅務(wù)籌劃 風(fēng)險 防范
一、公司治理結構是稅務(wù)籌劃的制度保證
(一)公司治理結構
公司治理結構是明確界定股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理層的職責和功能的一種企業(yè)組織制度結構。這種制度安排或制度結構決定了公司的目標、行為，決定了公司的利益相關(guān)者如何實(shí)施管理、控制風(fēng)險和分配收益等有關(guān)公司生存和發(fā)展的一系列重大問(wèn)題企業(yè)包括稅務(wù)籌劃在內的所有財務(wù)行為都應該在合理、有效的公司治理框架內進(jìn)行。適應公司治理要求的稅務(wù)籌劃方案才能得到組織、制度、資源等方面的保障，按照公司既定的戰略目標實(shí)施。所以，合理的公司治理結構是稅務(wù)籌劃質(zhì)量的基本保證
(二)稅務(wù)籌劃風(fēng)險
企業(yè)在運用稅收政策開(kāi)展稅務(wù)籌劃的過(guò)程中．風(fēng)險是客觀(guān)存在的．而且這種風(fēng)險可能會(huì )伴隨企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程稅務(wù)籌劃風(fēng)險是指企業(yè)在開(kāi)展稅務(wù)籌劃活動(dòng)時(shí)．由于受到難以預料或控制的各種因素影響導致失敗而在籌劃后發(fā)生各種損失的可能性稅務(wù)籌劃風(fēng)險主要來(lái)源于兩方面即外部因素與內部因素產(chǎn)生的風(fēng)險，但不論何種風(fēng)險，如不采取相應的風(fēng)險管理措施．都可能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟損失和其他相關(guān)損失。
(三)公司治理結構與稅務(wù)籌劃風(fēng)險
公司治理是稅務(wù)籌劃的內部環(huán)境基礎。公司治理通過(guò)一系列制度安排保證稅務(wù)籌劃工作的實(shí)施．其完善程度和，有效運行影響著(zhù)稅務(wù)籌劃的組織結構、運行效率和風(fēng)險控制稅務(wù)籌劃能否成功很大程度上取決于公司治理的健全性、嚴密性和有效性。美國COSO頒布的《企業(yè)風(fēng)險管理框架》指出包括公司治理在內的內部環(huán)境要素，是企業(yè)實(shí)施全面管理風(fēng)險的基礎性要素．并為籌劃提供規則和結構支持。稅務(wù)籌劃作為公司戰略目標的重要組成部分，必須在公司治理背景下進(jìn)行．并有效防范各種可能出現的風(fēng)險，以實(shí)現零涉稅風(fēng)險環(huán)境下的稅務(wù)籌劃目標。內部環(huán)境決定稅務(wù)籌劃的基礎是否牢靠．是對稅務(wù)籌劃風(fēng)險的事前防范
二、稅務(wù)籌劃的內部組織結構
合理的組織結構是落實(shí)公司治理目標的基本保證開(kāi)展稅務(wù)籌劃。需要一定的組織機構作為保障。在企業(yè)內部．需要設置稅務(wù)部等專(zhuān)職稅務(wù)組織機構．專(zhuān)業(yè)性的組織分工可以為籌劃工作提供組織和人力資源方面的保障在稅務(wù)部的設計過(guò)程中．要考慮稅務(wù)問(wèn)題及籌劃研究的明確分工與相互配合。稅務(wù)部的工作體現在以下方面：搜集相關(guān)財稅法規．為籌劃和實(shí)施方案提供信息支持：企業(yè)整體稅負分析及涉稅業(yè)務(wù)分析：財稅風(fēng)險防范機制與防范策略的研究：企業(yè)戰略的財稅規劃與內部稅務(wù)計劃：納稅申報與稅款繳納的執行：納稅評估報告：設計合理化的納稅籌劃方案等。例如．華潤集團于2006年在集團財務(wù)部設立了稅務(wù)管理部．系統、專(zhuān)業(yè)地推動(dòng)全集團的稅務(wù)管理建設。目前該集團的7個(gè)運營(yíng)中都設有稅務(wù)部，一、二、三級利潤中心都設有稅務(wù)經(jīng)理及專(zhuān)職稅務(wù)人員．使得整個(gè)集團的稅務(wù)風(fēng)險明顯減�。悇�(wù)方面的成本控制也有比較明顯的成效。受益于稅務(wù)管理部卓有成效的工作．稅務(wù)風(fēng)險管理已經(jīng)真正成為集團管理層高度重視的事項．稅務(wù)成本和風(fēng)險得到合理控制．企業(yè)效益也實(shí)現了快速增長(cháng)。
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