在鄉鎮體制改革中建立現代鄉鎮制度

隨著(zhù)農村稅費改革，特別是免除農業(yè)稅，鄉鎮體制改革被相應提上議事日程。但與以往許多體制改革一樣，鄉鎮改革在相當程度上也屬于財政壓力下不得已的行為，并具有實(shí)踐先行，理論研討和制度構造嚴重滯后的特點(diǎn)。這一方面反映了中國改革沒(méi)有一攬子預案的一般性特點(diǎn)，另一方面也會(huì )出現這一特點(diǎn)帶來(lái)的固有問(wèn)題，即因為缺乏整體構造和長(cháng)遠設想而陷于

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