- 相關(guān)推薦
試論加入ＷＴＯ給中國會(huì )計業(yè)帶來(lái)的影響及對策
【摘要】加入WTO，意味著(zhù)中國企業(yè)需要按照國際慣例開(kāi)展貿易活動(dòng)。會(huì )計作為國際貿易交往的通用語(yǔ)言，將會(huì )發(fā)揮更加重要的中介作用。加入WTO后，大量國外的會(huì )計思想和觀(guān)念在不斷涌入，越來(lái)越多的國外會(huì )計師事務(wù)所將進(jìn)入中國的會(huì )計市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)，為國內企業(yè)提供會(huì )計服務(wù)。這既是推動(dòng)中國會(huì )計改革和發(fā)展的重大機遇，也給中國會(huì )計行業(yè)帶來(lái)巨大的挑戰。本文試就中國會(huì )計業(yè)將要面對的影響、挑戰及其應對措施作些探討�！ 娟P(guān)鍵詞】WTO；中國會(huì )計業(yè)；影響；挑戰；措施一、加入WTO給中國會(huì )計行業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機遇
加入WTO后，中國經(jīng)濟加快了與世界經(jīng)濟的融合，這為國內會(huì )計行業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間，帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。
(一)有利于國內會(huì )計行業(yè)開(kāi)展新業(yè)務(wù)
WTO要求成員國允許進(jìn)入會(huì )計服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，這必然促使管理當局批準本國的會(huì )計中介機構可以進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)拓新業(yè)務(wù)，同外國會(huì )計機構競爭。此外，加入WTO所獲得的最惠國待遇有利于會(huì )計中介機構利用國外資源和市場(chǎng)發(fā)展會(huì )計業(yè)務(wù)，提高本身實(shí)力，而市場(chǎng)準入原則減少了會(huì )計服務(wù)業(yè)的壟斷，降低了銀行業(yè)的進(jìn)入成本，有利于銀行間的競爭。
(二)有利于提高會(huì )計信息質(zhì)量
加入WTO后，大量的國外會(huì )計中介機構涌入中國，他們的優(yōu)勢在于：為審計提供全球的保險，審計或會(huì )計問(wèn)題可以在全球得到解答，對職業(yè)道德有明確的指南，有嚴密的質(zhì)量控制標準，有訓練有素的員工，所有這些都會(huì )促進(jìn)國內會(huì )計師事務(wù)所在這些方面的學(xué)習和建設，會(huì )計信息質(zhì)量由此逐步得到提高。
(三)有利于中國資本市場(chǎng)的發(fā)展及其會(huì )計研究
隨著(zhù)資本市場(chǎng)的開(kāi)放，外國資本將以更大規模和深度進(jìn)入中國市場(chǎng)。由于資本市場(chǎng)的建立及發(fā)展在很多方面都涉及會(huì )計問(wèn)題，所以對于資本市場(chǎng)會(huì )計方面的研究就變得十分必要。而以上市公司為中心的會(huì )計研究將會(huì )成為會(huì )計研究的熱點(diǎn)，會(huì )計研究人員可以更多地從資本市場(chǎng)上獲得經(jīng)濟依據來(lái)進(jìn)行研究。因此，加入WTO不僅給資本市場(chǎng)帶來(lái)繁榮，也給會(huì )計研究帶來(lái)新的課題和生機。
(四)有利于中國會(huì )計行業(yè)學(xué)習國際同業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗
中國會(huì )計市場(chǎng)開(kāi)放后，國外的會(huì )計師事務(wù)所可采取多種形式在國內開(kāi)展業(yè)務(wù)。這樣，國內外會(huì )計師事務(wù)所既存在業(yè)務(wù)上的競爭，也存在大型審計等業(yè)務(wù)方面的合作。但是，國內會(huì )計中介機構在某些方面發(fā)展程度低、技術(shù)手段落后、服務(wù)種類(lèi)老化、競爭水平和層次低，而國外會(huì )計師事務(wù)所經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在管理、客戶(hù)開(kāi)發(fā)、人事控制等方面有良好的經(jīng)驗，特別是在員工職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)水平的提高上更有獨到之處。他們的介入，為中國會(huì )計中介機構的改革提供了參照物，我們可以足不出戶(hù)地學(xué)習國外會(huì )計中介機構成熟的經(jīng)驗，加快我國會(huì )計中介行業(yè)的改革與發(fā)展。
(五)有利于中國會(huì )計信息披露的規范化、法制化
中國加入WTO后，隨著(zhù)國際間交往的加強，經(jīng)濟業(yè)務(wù)在規模和數量上必然增加，其會(huì )計信息披露關(guān)系到企業(yè)間的預測及決策，為利益相互集團所重視。應該說(shuō)，加強會(huì )計信息方面的規范是建立國際間正常經(jīng)濟秩序的基礎。WTO規則中雖然沒(méi)有直接關(guān)于會(huì )計信息方面的規則，但在其他有關(guān)規則及其執行過(guò)程中，蘊含著(zhù)許多對會(huì )計信息披露的要求。加入WTO將有助于中國加快對外貿易法規及其相關(guān)會(huì )計法規的建設和完善，通過(guò)國內有關(guān)立法來(lái)保證國際協(xié)定和條約的順利實(shí)施，保護各方的經(jīng)濟利益。如2001年新修訂的《會(huì )計法》，為中國加入WT0后的會(huì )計信息披露規范化和國際化提供了依據，為外國企業(yè)和資本進(jìn)入中國市場(chǎng)提供了會(huì )計方面最基本的規范。
(六)有利于會(huì )計電算化向會(huì )計信息化發(fā)展
會(huì )計電算化在我國發(fā)展至今已有20年的歷史，并取得了階段性的成果，但其軟件部分主要是模仿手工會(huì )計核算方式進(jìn)行核算處理，缺少企業(yè)財務(wù)工作需要的管理與決策功能。目前，我國大多數企業(yè)的會(huì )計信息系統還只是企業(yè)內部信息的孤島，企業(yè)信息難以同其他功能信息相互融通。中國加入WTO后，我國企業(yè)參與國際競爭所進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)將更多地依賴(lài)于虛擬的網(wǎng)絡(luò )，網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟對會(huì )計提出了更高的要求，它將促進(jìn)企業(yè)的電算化會(huì )計系統從核算型轉變?yōu)楣芾硇�，推�?dòng)會(huì )計信息化進(jìn)程。
二、加入WTO后中國會(huì )計行業(yè)面臨的挑戰
加入WTO，雖然對中國會(huì )計的發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用，但也在某些方面帶來(lái)嚴峻的挑戰。
(一)中國會(huì )計準則與國際會(huì )計準則存在一定差距
2000—2004年，中國財政部會(huì )計準則委員會(huì )已頒布具體會(huì )計準則16項。具體準則的出臺，標志著(zhù)我國會(huì )計改革已正式步入國際化的發(fā)展軌道。但是，基于歷史的原因，我國的會(huì )計準則與國際會(huì )計準則存在一定差距。首先，表現在目標上�；诓煌臅�(huì )計準則，同一個(gè)經(jīng)濟實(shí)體在同一期間的會(huì )計結果可能有所不同。出于不同的目的和不同的出發(fā)點(diǎn)，企業(yè)可采用不同的處理方法。國際上通行的會(huì )計準則，其目的是唯一的，就是通過(guò)財務(wù)資料，真實(shí)反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，是為投資者和資本市場(chǎng)服務(wù)的。其次，表現在數量上。隨著(zhù)企業(yè)的不斷發(fā)展，國際會(huì )計準則在不停地進(jìn)步，目前已經(jīng)制定了41項，美國的會(huì )計準則也制定了100多項，而我國目前只有16項具體準則。相比之下，我國還有很多方面需要完善。再次，表現在會(huì )計準則的功能上。作為一種商業(yè)語(yǔ)言，會(huì )計準則的功能應該只是讓投資者通過(guò)閱讀企業(yè)的財務(wù)報告，明白企業(yè)的財務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)表現。但我國還賦予了會(huì )計準則一些規范企業(yè)行為的功能，這無(wú)疑會(huì )影響會(huì )計準則的實(shí)施。第四，表現在我國的一些準則在某種程度上過(guò)分強調國情，而與國際會(huì )計準則間存在著(zhù)一些分歧。
(二)會(huì )計師事務(wù)所的競爭將日趨激烈、國際化
加入WTO后，隨著(zhù)國外會(huì )計師事務(wù)所的大量涌入，以及會(huì )計服務(wù)市場(chǎng)的國際化，必將加劇國內注冊會(huì )計師行業(yè)的競爭。
經(jīng)濟的全球性，為國內的會(huì )計師事務(wù)所指明了方向。企業(yè)發(fā)展的國際化，必然要求為其提供會(huì )計服務(wù)的全球化。國內企業(yè)在國外的發(fā)展，同樣離不開(kāi)國內的會(huì )計師事務(wù)所為其全球業(yè)務(wù)的開(kāi)拓提供會(huì )計服務(wù)，為其發(fā)展提供信息。國際“五大”或其他一些國際會(huì )計師事務(wù)所的優(yōu)勢在于，它們在全球各地均有成員所或辦事處，形成了服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )，可以滿(mǎn)足客戶(hù)的需求。加入WTO后，我國企業(yè)活動(dòng)同樣可以全球化。但就目前來(lái)看，國內會(huì )計師事務(wù)所無(wú)法為其提供全球性服務(wù)。能提供全球化服務(wù)的注冊會(huì )計師和會(huì )計師事務(wù)所卻不多，能與國際知名會(huì )計公司競爭的更是屈指可數，而在海外設立辦事處，更多的會(huì )計師事務(wù)所可能會(huì )因成本等方面的因素，難以付諸實(shí)施。
(三)國內會(huì )計行業(yè)面臨人才流失的壓力
我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展水平低，廣大民眾的文化
水平以及民眾的收入水平等與發(fā)達國家相比差距還很大。會(huì )計行業(yè)是高智商的行業(yè)，人才資源是重要的資源。行業(yè)發(fā)展水平、工作質(zhì)量、工作方法和技術(shù)等直接受從業(yè)人員的基本素質(zhì)影響。市場(chǎng)競爭的實(shí)質(zhì)就是人才的競爭。人才競爭的手段一是高薪，二是提供發(fā)展的機遇。國際會(huì )計機構將以高薪、出國培訓的機會(huì )、優(yōu)越的工作環(huán)境等條件與國內會(huì )計行業(yè)進(jìn)行人才爭奪戰，將會(huì )致使國內會(huì )計行業(yè)人才流失。
三、加入WTO后中國會(huì )計行業(yè)的應對措施
(一)正確對待會(huì )計的國內差異和會(huì )計的國際化
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際貿易和國際經(jīng)濟往來(lái)日益擴大，跨國籌資與投資日益頻繁，資本市場(chǎng)全球化的步伐將不斷加快�？陀^(guān)地講，我國目前在會(huì )計的國際協(xié)調上已經(jīng)取得了長(cháng)足的進(jìn)步，但在認識上還存在兩種偏差：一是過(guò)分強調中國特色，過(guò)分強調自己的做法；二是過(guò)分崇洋，考慮問(wèn)題時(shí)總以西方會(huì )計為標準，在操作上單向協(xié)調傾向嚴重。
對此，筆者認為會(huì )計的國際協(xié)調與會(huì )計的中國特色問(wèn)題并不矛盾。會(huì )計的國際協(xié)調是指在一定范圍內縮小各國會(huì )計對相同或相似的經(jīng)濟業(yè)務(wù)會(huì )計處理的差異，而并非要求、也不可能達到各國會(huì )計整體框架和運行機制的統一。要正確對待會(huì )計的國內差異，對于存在依據的合理差異，我們要承認其存在客觀(guān)性。在會(huì )計準則的建設中，必須考慮各種現實(shí)的可行性。同時(shí)，還要正確認識會(huì )計的國際化問(wèn)題。有中國特色的會(huì )計理論與方法體系的建設也并非與國外沒(méi)有相同之處，在技術(shù)層面上，國際慣例中適應于中國的就應該吸收借鑒進(jìn)來(lái)。我國近幾年已修訂和新頒布的具體準則就較好地體現了這一指導思想。在過(guò)渡時(shí)期，我們更應該積極參與全球性或地區性會(huì )計專(zhuān)業(yè)團體和政府有關(guān)會(huì )計協(xié)調組織，積極借鑒和引進(jìn)國外先進(jìn)會(huì )計經(jīng)驗和先進(jìn)管理技術(shù)，加快我國會(huì )計的國際協(xié)調步伐。
(二)加快具體會(huì )計準則的制定和實(shí)施，實(shí)現會(huì )計制度的統一
公平競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟的一條原則，作為市場(chǎng)中的個(gè)體應該是平等的，都應該按照“企業(yè)會(huì )計準則”的要求提供信息。但是，我國仍存在著(zhù)不同的行業(yè)會(huì )計制度、不同行業(yè)的企業(yè)可以按不同的會(huì )計制度來(lái)提供會(huì )計信息，這顯然會(huì )造成會(huì )計信息的混亂，不利于企業(yè)公平競爭。按照WTO國民待遇原則，外國企業(yè)進(jìn)入中國后，應與國內企業(yè)享受同等待遇。為此，同樣會(huì )面臨上述問(wèn)題，這顯然也是外國企業(yè)所不能接受的。因此，盡可能取消不同行業(yè)會(huì )計制度，推行《企業(yè)會(huì )計制度》。同時(shí)加快以會(huì )計準則代替行業(yè)會(huì )計制度的進(jìn)程；參照WTO的要求，不斷完善我國的會(huì )計管理政策，健全我國的會(huì )計法規體系。
(三)開(kāi)拓會(huì )計服務(wù)市場(chǎng)多元化，實(shí)現會(huì )計國際化,
加入WTO后，會(huì )計服務(wù)市場(chǎng)的需求呈多樣性，會(huì )計、審計、稅務(wù)服務(wù)、管理咨詢(xún)服務(wù)等需求同步增長(cháng)，為我國會(huì )計行業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造無(wú)限商機，但同時(shí)市場(chǎng)競爭也將日益激烈。因此，會(huì )計行業(yè)要在市場(chǎng)上求得生存和發(fā)展，必須開(kāi)辟新市場(chǎng)、開(kāi)拓新業(yè)務(wù)、投資新技術(shù)、走多元化發(fā)展戰略，以減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。首先，保持會(huì )計、審計和稅收服務(wù)業(yè)務(wù)；其次，拓展咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)。
會(huì )計國際化是我國會(huì )計融入世界經(jīng)濟一體化和貿易自由化的必然趨勢。加人WTO，使我國的經(jīng)濟融入國際經(jīng)濟的潮流，社會(huì )經(jīng)濟的各方面受?chē)H大形勢的影響增強，同時(shí)也使我國的會(huì )計行業(yè)受跨國公司、國際貿易、國際資本流動(dòng)、金融全球化發(fā)展程度和信息技術(shù)等因素的影響加劇。我國的會(huì )計行業(yè)唯有走國際化的發(fā)展道路才有前途。首先，加快會(huì )計準則等制度與國際慣例的協(xié)調；其次，走出國門(mén)，積極開(kāi)展國際服務(wù)業(yè)務(wù)；第三，引進(jìn)、培養具有國際水平的高級會(huì )計人才，積極參與國際會(huì )計事務(wù)和活動(dòng)，提高我國會(huì )計在國際會(huì )計領(lǐng)域的地位等。
(四)提高注冊會(huì )計師的職業(yè)道德和執業(yè)水平
職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)勝任能力是注冊會(huì )計師的“兩大法寶”。國外的會(huì )計師事務(wù)所經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在事務(wù)所的管理、人員培訓、客戶(hù)開(kāi)發(fā)等方面擁有豐富的經(jīng)驗，特別是在對員工職業(yè)道德的培養和專(zhuān)業(yè)水平的提高上更是技高一籌。相比之下，這正是我國會(huì )計師事務(wù)所缺乏的東西�？梢钥隙�，加入WTO后，不僅國內事務(wù)所間原本激烈競爭會(huì )加劇，而且國外的事務(wù)所也會(huì )對國內事務(wù)所的生存產(chǎn)生新的沖擊。同時(shí)，國內事務(wù)所還面臨著(zhù)如何走向國際會(huì )計市場(chǎng)問(wèn)題。培養注冊會(huì )計師良好的職業(yè)道德，不斷提高其執業(yè)水平是國內事務(wù)所不斷發(fā)展壯大的重要途徑，也是國內事務(wù)所走向國際的必要條件。
(五)加快會(huì )計人才的培養，提高會(huì )計師的素質(zhì)，防止人才流失
我國注冊會(huì )計師行業(yè)數量的擴大與質(zhì)量的提高不相匹配，行業(yè)整體素質(zhì)不高。影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。因此，筆者認為從以下幾個(gè)方面下大力氣，加快我國注冊會(huì )計師行業(yè)人才的培養，造就一批具有國際水平的注冊會(huì )計師。
1．下大力氣辦好注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)的高等教育。目前，國家已在23所高校舉辦了CPA專(zhuān)業(yè)，有望培養造就一批中國的碩士生、博士生加入注冊會(huì )計師隊伍，并參與國際競爭。
2．嚴格注冊會(huì )計師考試制度。我國注冊會(huì )計師考試的資格教育要求低，且考試內容理論還不夠深，實(shí)務(wù)操作性不夠強，有相當一部分非執業(yè)人員僅憑精通幾本專(zhuān)業(yè)用書(shū)也能獲得注冊會(huì )計師資格，對會(huì )計、審計業(yè)務(wù)知之甚少，某些基礎性、實(shí)務(wù)性工作幾乎不得要領(lǐng)，這說(shuō)明目前的考試選拔制度不利于注冊會(huì )計師行業(yè)的發(fā)展。因此，建議提高參加注冊會(huì )計師考生的資格教育水平，并且應對考試的廣度和深度加大，并接近實(shí)務(wù)操作，考試內容應向國際靠攏。
3．全面提高會(huì )計人員素質(zhì)。加入WTO后，由于WTO運行規則的需要，會(huì )計信息效度標準發(fā)生了變化，必然對會(huì )計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識結構提出新要求。這就必須開(kāi)展新一輪的會(huì )計培訓，且有計劃、有步驟、有針對性地對在職會(huì )計人員進(jìn)行后續教育，從而全面提高會(huì )計人員素質(zhì)。
【試論加入ＷＴＯ給中國會(huì )計業(yè)帶來(lái)的影響及對策】相關(guān)文章：
加進(jìn)ＷＴＯ對我國注冊會(huì )計師行業(yè)的影響及對策02-27
入世對中國期市的影響與對策03-18