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淺析“專(zhuān)業(yè)垂直管理”下的農電財務(wù)管理
摘要：隨著(zhù)電力體制改革的不斷深入開(kāi)展，依法治企、依法理財是企業(yè)持續健康發(fā)展的基本前提。當前縣級供電公司(屬農電體系)作為電網(wǎng)企業(yè)管理的最低層，受管理隸屬等歷史因素影響、其人員結構、基礎設施、管理水平與網(wǎng)省公司的精細化管理、高效化運作等要求還存在一定的差距。文章借助FD公司推行農電專(zhuān)業(yè)化垂直管理的契機，對當前如何提升縣公司財務(wù)管理工作進(jìn)行深入的探索分析，開(kāi)展多方位的實(shí)踐與運作，成效顯著(zhù)。
關(guān)鍵詞：供電企業(yè);財務(wù)管理;農電
一、農電財務(wù)管理的背景
(1)農電管理模式不能適應企業(yè)發(fā)展要求
隨著(zhù)農電體制改革的實(shí)施，縣級供電公司作為省公司的全資子公司，隸屬于市公司代為管理，解決了歸口管理的問(wèn)題，執行了與市公司統一的管理標準和考核模式，但是綜合管理框架下的農電管理工作專(zhuān)業(yè)性不強，尤其是財務(wù)管理基礎較為薄弱，依法治企理念深度不夠，在一定程度上給企業(yè)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險。
(2)傳統管理習慣不能滿(mǎn)足精益化管理要求
近年來(lái)，公司系統實(shí)施發(fā)展戰略，對縣級供電企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)整體劃轉，提出貫徹落實(shí)“三新”農電發(fā)展戰略，堅持加快發(fā)展和加快管理并重，對工作標準和精益化程度的要求都愈來(lái)愈高。而縣公司受以往管理理念和思維模式制約，對上級發(fā)展戰略、體制變革和工作思路出現了管理機構、管理機制和員工隊伍的不適應。
(3)農電財務(wù)規范化管理存在薄弱點(diǎn)
在當前信息化模式下，縣級公司財務(wù)基礎工作較傳統的核算模式大大改變，面對著(zhù)內外部監管的力度加大、集約化管理模式的變革，財務(wù)人員的風(fēng)險意識和危機意識不足，如，會(huì )計基礎工作在信息化模式下有所滑坡;預算管控能力有待加強，未能真正做到財務(wù)、業(yè)務(wù)深度銜接;成本入賬合規性有待加強，全年成本入賬缺乏均衡性等方面。提醒縣公司只有在扎實(shí)做好會(huì )計基礎工作、練好內功的基礎上，才能在保證“底板不能漏”的情況下，有效提升縣公司財務(wù)基礎管理水平，確保企業(yè)經(jīng)濟平安。
二、主要做法
結合上級公司整體部署，持續推進(jìn)縣級公司依法治企、規范經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步深化財力集約化管理深化應用工作，在各項財務(wù)工作部署中，做到縣公司財務(wù)管理與市公司同步同調，夯實(shí)農電財務(wù)基礎管理水平;以圍繞指標抓管理為主線(xiàn)，確保全年業(yè)績(jì)指標管控可控、能控、在控;同時(shí)加強對縣公司財務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓，使縣公司財務(wù)隊伍建設整體水平持續提高;推進(jìn)縣公司依法從嚴治企，加大財務(wù)監督控制的力度，編制“依法理財典型案例”，做到以案說(shuō)法，提升縣公司財務(wù)風(fēng)險防控意識。
(1)強化財務(wù)管理市縣同步同調，夯實(shí)農電財務(wù)基礎管理水平
財務(wù)部積極貫徹公司農電專(zhuān)業(yè)化垂直管理要求，加強對縣公司調研及指導，確保市縣公司同步同調，即“同布置、同要求、同檢查、同考核”。結合縣公司調研，了解縣公司財務(wù)管理現狀，及時(shí)制定針對可行措施，加強對縣公司財務(wù)管理，確保市縣公司一盤(pán)棋，共同進(jìn)步、發(fā)展。制訂了“縣公司財務(wù)垂直管理考核細則”，按季對縣公司財務(wù)管理考核評價(jià)，并定期召開(kāi)農電財務(wù)專(zhuān)業(yè)化垂直管理例會(huì )，對縣公司各項指標進(jìn)行認真分析，找準差距，制定整改措施，通報動(dòng)態(tài)考核結果，促進(jìn)縣公司爭先進(jìn)，會(huì )議同時(shí)結合專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)培訓，以會(huì )代培形式，為縣公司搭建溝通交流平臺，共同提升縣公司財務(wù)工作水平。
(2)以圍繞指標抓管理為中心主線(xiàn)，全年業(yè)績(jì)指標管控可控、能控
實(shí)行月度間財務(wù)指標管控工作，制定“縣公司月度指標分析模板”，要求縣公司對所有財務(wù)指標偏差原因進(jìn)行逐條分析，尤其是成本月度間入賬均衡性，同步制定“預算完成情況表”及“預算入賬督辦單”，以督促各業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)入賬，總結其好的做法：一是業(yè)務(wù)部門(mén)積極配合是前提。不管是成本費用還是工程轉資入賬，業(yè)務(wù)部門(mén)按時(shí)間節點(diǎn)能及時(shí)入賬是財務(wù)核算的基本前提。二是財務(wù)專(zhuān)責細心負責是基礎。財務(wù)部負責預算的專(zhuān)責一定要認真、細心、負責，要每月及時(shí)對各部門(mén)、各生產(chǎn)單位已入賬預算情況進(jìn)行統計、分析，及時(shí)提請領(lǐng)導決策。三是財務(wù)部主任督辦、考核是措施。財務(wù)部主任每月下發(fā)“預算入賬督辦單”，提請主要領(lǐng)導簽批后下達到各責任部門(mén)，督促其報賬，對仍入賬不及時(shí)的部門(mén)要及時(shí)匯報領(lǐng)導解決，并提請領(lǐng)導同意后考核。四是主要領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。成本入賬及時(shí)性與否、最關(guān)鍵在于公司主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導的重視程度，對于財務(wù)提出的督辦單和考核，要會(huì )上督導、并支持財務(wù)考核，真正讓各業(yè)務(wù)部門(mén)從思想上重視起來(lái)，與其部門(mén)業(yè)績(jì)考核掛鉤，才能確保其報賬的及時(shí)性。
(3)以預算為籠頭，提升縣公司預算管控能力
多年來(lái)，加大縣公司預算管控力度，以“量入為出、量力而行;循序漸進(jìn)、逐步實(shí)施”為原則，召開(kāi)縣公司專(zhuān)業(yè)部門(mén)垂直審查會(huì )或預算專(zhuān)項會(huì )議，逐單位對預算執行情況及預算編制情況進(jìn)行審查，分析、審定，公司財務(wù)部同步制定下發(fā)《縣公司預算管理實(shí)施細則》，并督導縣公司同步制定《縣公司預算管理考核細則》，以體現預算嚴肅性、全面性、協(xié)同性及時(shí)效性，明確預算剛性原則，落實(shí)依法從嚴治企，確保全年經(jīng)營(yíng)目標得以實(shí)現。
(4)加強對縣公司財務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓，促進(jìn)財務(wù)隊伍整體水平提高
積極參加、開(kāi)展多層次、多形式的專(zhuān)業(yè)實(shí)用化培訓，提高財務(wù)人員適應財務(wù)集約化管理的業(yè)務(wù)技能水平和專(zhuān)業(yè)履職能力。每年均開(kāi)展縣公司所有財務(wù)人員有針對性的業(yè)務(wù)培訓或普考活動(dòng)，從方案到內容、從培訓到考試，通過(guò)全員參與，是對縣公司財務(wù)人員基礎業(yè)務(wù)工作的一次有力檢驗，意在提高財務(wù)專(zhuān)業(yè)崗位人員素質(zhì)和工作技能，以此形式督促財務(wù)人員要扎實(shí)做好會(huì )計基礎工作，練好內功，只能在“底板不能漏”的情況下，扎實(shí)做好會(huì )計基礎工作，以規范化為重點(diǎn)加強縣公司財務(wù)基礎管理和風(fēng)險管控。
(5)推進(jìn)依法從嚴治企，加大財務(wù)監督控制的力度，提升財務(wù)風(fēng)險防控能力
加大縣公司財務(wù)稽核力度，財務(wù)部每年針對高風(fēng)險領(lǐng)域開(kāi)展財務(wù)專(zhuān)項檢查稽核活動(dòng)或監財聯(lián)動(dòng)，針對違規行為，及時(shí)下達“整改意見(jiàn)書(shū)”，督促立即整改，同時(shí)對縣公司在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中暴露出的風(fēng)險點(diǎn)及時(shí)向公司領(lǐng)導層提交“風(fēng)險管理提示單”、“財務(wù)專(zhuān)項管理報告”，以達到管理層知曉縣公司現狀、縣公司針對問(wèn)題及時(shí)消缺整改并舉一反三，通過(guò)多角度檢查、風(fēng)險防范，為縣公司規范理財奠定堅實(shí)的基礎。
三、工作成效
(1)縣公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標管控能力顯著(zhù)提升
縣公司經(jīng)營(yíng)指標管控成效顯著(zhù)，在各項指標優(yōu)于計劃時(shí)間節點(diǎn)完成的基礎上，縣公司全年財務(wù)指標均優(yōu)質(zhì)高效完成，實(shí)現縣公司年度財務(wù)指標可控、能控、在控目標。
(2)縣公司財務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)技能持續提高
在近年內舉辦的財務(wù)人員調考中，通過(guò)全體參考人員的努力學(xué)習，奮力拼搏，均取得了優(yōu)異的成績(jì)，并收獲多項集體、個(gè)人榮譽(yù)。
(3)縣公司綜合實(shí)力明顯增強
推進(jìn)財務(wù)深化應用，財務(wù)管理質(zhì)量持續提升。堅持以全面落實(shí)財力集約化管理為核心，以公司發(fā)展戰略為導向，督導縣公司在財務(wù)管理過(guò)程中對好的做法及業(yè)務(wù)及時(shí)總結提煉，為下一步更好的開(kāi)展工作積累經(jīng)驗。
(4)縣公司依法治企規范經(jīng)營(yíng)理念強化
加大縣公司財務(wù)稽核力度，針對縣公司層面經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中暴露出的薄弱環(huán)節及風(fēng)險點(diǎn)，立即督促其整改，并通過(guò)“縣公司總經(jīng)理例會(huì )”及“農電財務(wù)專(zhuān)業(yè)化垂直管理例會(huì )”及時(shí)通報存在問(wèn)題，以引起市縣公司領(lǐng)導層高度重視。同時(shí)財務(wù)部組織市縣公司共同編制“依法理財案例庫”，以案說(shuō)法，使依法治企規范經(jīng)營(yíng)理念入腦入心，助力企業(yè)經(jīng)濟平安。
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