高校財務(wù)預算與績(jì)效管理探究?jì)?yōu)秀論文

　　高校通過(guò)進(jìn)行一定的財務(wù)管理手段，對財務(wù)預算和績(jì)效管理進(jìn)行一定的管理和控制，財務(wù)預算和績(jì)效管理工作對學(xué)校的經(jīng)濟活動(dòng)、社會(huì )效益以及經(jīng)濟效益起到直接的影響和作用�，F階段，高校預算與績(jì)效管理仍然存在著(zhù)一定的問(wèn)題，這就要求高校進(jìn)行合理的財務(wù)預算和科學(xué)的績(jì)效管理，從而提高高校的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

　　一、高校財務(wù)預算與績(jì)效管理的概述

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)預算和績(jì)效管理

　　1.財務(wù)預算。財務(wù)預算最為主要的作用就是對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，一方面，通過(guò)對高校財務(wù)進(jìn)行預算，講不通的資源進(jìn)行優(yōu)化和配置，從而使高校在進(jìn)行資源利用時(shí)能夠充分保證資源的合理利用和有效率。另一方面，加強高校的財務(wù)控制，根據財務(wù)預算的目標進(jìn)行相應的經(jīng)濟活動(dòng)，同時(shí)，財務(wù)預算也能夠協(xié)助高校管理人員進(jìn)行科學(xué)有效的管理活動(dòng)，考核高校各個(gè)部門(mén)的業(yè)績(jì)水平，從而實(shí)現高校的總體目標。

　　2.績(jì)效管理�？�(jì)效管理就是指高校中的工作人員為了達到組織目標進(jìn)行績(jì)效計劃的制定，績(jì)效輔導的溝通、績(jì)效考核評價(jià)、績(jì)效目標的提升的一個(gè)持續的過(guò)程，從而提升高校的總體績(jì)效水平�？�(jì)效管理能夠有效的促進(jìn)高校中各個(gè)部門(mén)和工作人員績(jì)效的提升，促進(jìn)高校管理流程和業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化作用，也能夠有效保證高校目標的實(shí)現。

　�。ǘ�）高校財務(wù)預算與績(jì)效管理特點(diǎn)

　　首先高校財務(wù)預算和績(jì)效管理具有最明顯的特點(diǎn)就是綜合性，高校預算時(shí)將高校中的全部資金進(jìn)行相應的收入和支出的計劃，同時(shí)，高校還要將國家的財政政策、法律法規和學(xué)校的各項政策進(jìn)行互相融合，利用預算將其進(jìn)行統一和實(shí)現。其次，高校財務(wù)預算與績(jì)效管理具有效益性特點(diǎn)，在進(jìn)行預算和管理的同時(shí)必需要保證高校資金能夠得到充分的利用，提高資金的使用效率，提高績(jì)效管理水平。最后，高校財務(wù)預算具有相對獨立性，因為高校預算具有一定的自主性和獨立性，能夠充分保證高校在進(jìn)行辦學(xué)中具有較大的自主性和自由，反過(guò)來(lái)講，高校在具有財務(wù)預算相對獨立性帶來(lái)的優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也需要承擔更大的經(jīng)濟責任這一弊端。

　　二、高校財務(wù)預算與績(jì)效管理存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)預算與績(jì)效管理編制不合理

　　首先，編制方法不合理，現階段，大多數的高校采用增量預算法進(jìn)行財務(wù)預算和績(jì)效管理，增量預算法就是以上一年的支出基數為基礎，進(jìn)行不同程度的增減，但是預算的目標和實(shí)際仍然存在著(zhù)較大的差距。其次，編制的程序不合理，財務(wù)預算和績(jì)效管理一般根據年度工作計劃的財務(wù)預算直接進(jìn)行編制，高校財務(wù)部門(mén)直接進(jìn)行預算，經(jīng)常會(huì )導致財務(wù)預算和績(jì)效管理在執行的過(guò)程中遇到很多的困難。再次，編制的內容不合理，高校中財務(wù)相關(guān)的職能部門(mén)在進(jìn)行申報的過(guò)程中，沒(méi)有科學(xué)、準確、真實(shí)的反應實(shí)際情況和數據，同時(shí)，在編制的過(guò)程中還存在著(zhù)項目?jì)热莶蝗�和過(guò)于籠統的現象，導致會(huì )計報表的無(wú)法真實(shí)反映高校的實(shí)際情況。最后，編制支出不合理，傳統的財務(wù)預算與績(jì)效管理經(jīng)常忽略了高校中不同專(zhuān)業(yè)、不同部門(mén)經(jīng)費差別的現象，導致部門(mén)之間的經(jīng)費分布不公平，繼而影響了財務(wù)預算和績(jì)效管理的水平。

　�。ǘ�）財務(wù)預算與績(jì)效管理激勵機制不健全

　　高校財務(wù)預算與績(jì)效管理的重點(diǎn)就是對支出項目進(jìn)行嚴格的審核，并不注重對結果的審核和評價(jià)，這就導致高校在進(jìn)行財務(wù)預算與績(jì)效管理時(shí)缺乏一套相應的獎懲制度的激勵制度，使得高校在進(jìn)行財務(wù)預算與績(jì)效管理時(shí)只是流于形式，各個(gè)部門(mén)的責任不明確，在進(jìn)行財務(wù)預算和績(jì)效管理過(guò)程中無(wú)法進(jìn)行更為有效的控制和管理。

　�。ㄈ�）財務(wù)預算與績(jì)效管理執行過(guò)程缺乏控制力

　　一方面，在預算支出方面沒(méi)有進(jìn)行有效的控制，高校在預算的過(guò)程中，經(jīng)常面臨一些項目臨時(shí)被追加的現象，這就使得學(xué)校的財務(wù)方面承受較大的壓力。另一方面，對財務(wù)預算與績(jì)效管理的監督力度不強，高校相關(guān)部門(mén)由于長(cháng)時(shí)間的流于形式就會(huì )導致高校在進(jìn)行財務(wù)預算和績(jì)效管理的時(shí)候要求不嚴格，得多且過(guò)，最終導致結果和預算出現較大的出入。

　　三、解決高校財務(wù)預算與績(jì)效管理問(wèn)題的措施

　�。ㄒ唬�實(shí)行高校財務(wù)預算與績(jì)效管理編制零基預算

　　所謂零基預算就是在每個(gè)年度開(kāi)始之前，將所有的經(jīng)濟和管理活動(dòng)進(jìn)行重新計算，重新規劃，從零開(kāi)始，將預算費用和績(jì)效管理內容進(jìn)行逐一預算和管理。高校財務(wù)預算與績(jì)效管理實(shí)行零基預算，能夠充分的提高高校中各個(gè)管理階層工作人員的積極性和主動(dòng)性，從而促使各個(gè)部門(mén)能夠合理的利用資金，也能夠在頂一頂程度上促進(jìn)高校資源合理配置，充分利用資源，將經(jīng)費用在刀刃上，避免不合理的浪費現象的發(fā)生。要想充分實(shí)現零基預算，首先就要在預算編制過(guò)程中進(jìn)行嚴格編制和預算，合理的進(jìn)行統籌規劃，促使高校資金能夠充分使用，提高資金的使用效率。

　�。ǘ�）建立嚴格的考核和獎懲機制

　　建立嚴格的考核和獎懲機制使高效財務(wù)預算與績(jì)效管理最為有效的手段之一，高效根據每年的預算和實(shí)際情況，進(jìn)行相應的考核標準和獎懲措施，實(shí)施月度考核、季度考核和年終考核及年終獎懲制度，通過(guò)考核和績(jì)效互相關(guān)聯(lián)的作用，充分調動(dòng)工作人員的積極性，使之更好的進(jìn)行對高校財務(wù)預算和績(jì)效管理，同時(shí)，高校財務(wù)預算和績(jì)效管理必須要堅持以最少的經(jīng)費版辦最多的事情和按勞分配的基本原則，從而提高經(jīng)費的使用效率，保證公平性和競爭性，有效的對高校中各個(gè)部門(mén)起到一定的激勵作用。

　�。ㄈ�）建立科學(xué)的財務(wù)預算與績(jì)效管理考核指標

　　高校和企業(yè)存在的最大的不同就是，企業(yè)主要以營(yíng)利為目的，追求利益最大化，而高校主要是以教學(xué)、科研為主要目標，追求的是社會(huì )效益，所以，建立科學(xué)的高校財務(wù)預算與績(jì)效管理考核標準顯得十分必要。首先，在高校財務(wù)預算與績(jì)效指標中要制定相應的原則，保證科學(xué)性、整體性、可比性和動(dòng)態(tài)性等原則，其次，在高校財務(wù)預算與績(jì)效管理中，要對其指標進(jìn)行一定的設計，最后，完善績(jì)效預算評價(jià)體系，制定統一標準，根據績(jì)效的指標進(jìn)行績(jì)效考核，并將考核結果通過(guò)報告的形式表現出來(lái)。

　　四、總結

　　綜上所述，高校中實(shí)施財務(wù)預算與績(jì)效管理，是高校財務(wù)管理發(fā)展的一個(gè)必然趨勢和方向。通過(guò)對財務(wù)預算和管理進(jìn)行有效的控制和管理，從而提高高校財務(wù)預算與績(jì)效管理的能力，真正意義上促進(jìn)學(xué)校財務(wù)的發(fā)展和進(jìn)步，適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，不斷提高高校財務(wù)管理的水平，建立一個(gè)新型的、適應高校管理規范和發(fā)展的一個(gè)新機制。

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