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地質(zhì)災害危險性評估的原則及范圍確定
摘要：本文作者長(cháng)期從事地質(zhì)災害勘查、評估、設計和治理工作，通過(guò)總結長(cháng)期一線(xiàn)工作經(jīng)驗，得出地質(zhì)災害危險性評估的幾條原則，并提出了確定地質(zhì)災害危險性評估原則和范圍的幾點(diǎn)方法。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)災害 危險性評估 原則 范圍 方法
0 引言
《地質(zhì)災害防治條例》第二十一條規定：“在地質(zhì)災害易發(fā)區進(jìn)行工程建設應當在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估，……。編制地質(zhì)災害易發(fā)區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時(shí)，應當對規劃區進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。” 《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災害危險性評估工作的通知》(國土資發(fā)［2004］69號)規定“地質(zhì)災害危險性評估工作分級進(jìn)行。評估工作級別按建設項目的重要性和地質(zhì)環(huán)境條件的復雜程度分為三級。具體分級標準和評估技術(shù)要求見(jiàn)《地質(zhì)災害危險性評估技術(shù)要求（試行）》。”
1 地質(zhì)災害危險性評估的原則
1.1 分級評估、備案的原則 地質(zhì)災害危險性評估分級進(jìn)行，根據地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度與建設項目重要性劃分為三級。
一級評估應有充足的基礎資料，進(jìn)行充分論證，一級評估由獲得國土資源行政主管部門(mén)頒發(fā)的地質(zhì)災害危險性評估甲級資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行，評估報告報�。ㄗ灾螀^、直轄市）國土資源廳（局）備案；二級評估應有足夠的基礎資料，進(jìn)行綜合分析，二級評估由獲得國土資源行政主管部門(mén)頒發(fā)的地質(zhì)災害危險性評估甲、乙級資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行，評估報告報市（地）級國土資源行政主管部門(mén)備案；三級評估應有必要的基礎資料進(jìn)行分析，參照一級評估要求的內容，做出概略評估，三級評估由獲得國土資源行政主管部門(mén)頒發(fā)的地質(zhì)災害危險性評估甲、乙、丙級資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行。
1.2 分區（段）評估的原則 依據評估區（段）地質(zhì)環(huán)境條件差異和潛在地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的分布、危險程度以及擬建工程的特點(diǎn)，將評估區劃分為若干個(gè)危險性程度不同的區域。將不同的評估區（段）按照各種致災地質(zhì)作用的性質(zhì)、規模、和承災對象社會(huì )經(jīng)濟屬性（承災對象的價(jià)值，可移動(dòng)性等）的基礎上，從致災體穩定性和致災體與承災對象遭遇的概率上分析入手將地質(zhì)災害危險性劃分為大、中等、小三級，并按區（段）對場(chǎng)地進(jìn)行適宜性評估，將評估區（段）劃分為適宜性差、基本適宜、適宜三級。
1.3 就高不就低的評估原則 同一區（段）內有多種地質(zhì)災害共存時(shí)，按就大不就小、就高不就低的原則確定危險性級別。
如果在同一區（段）同時(shí)存在弱發(fā)育崩塌地質(zhì)災害，危險性小，中等發(fā)育滑坡地質(zhì)災害，危險性中等，強發(fā)育地裂縫地質(zhì)災害，危險性大，則按照就高不就低的評估原則，將該區（段）劃分為地質(zhì)災害危險性大區，土地適宜性差。
1.4 對建設場(chǎng)地壓覆礦產(chǎn)資源的評估原則 若評估區內壓覆礦產(chǎn)資源，評估區內下伏礦產(chǎn)一旦遭到開(kāi)采，會(huì )引發(fā)大規模的地質(zhì)災害，對評估區內地表建筑工程及設施造成極度嚴重的破壞，則擬建工程遭受地質(zhì)災害的危險性大；評估區內下伏礦產(chǎn)未遭到開(kāi)采時(shí)，則擬建工程不會(huì )受到地下采礦引發(fā)的地質(zhì)災害，其地質(zhì)災害危險性小。
鑒于此種情況，對壓覆礦產(chǎn)區，若下伏礦產(chǎn)尚未遭到開(kāi)采時(shí)，可以通過(guò)與礦權方協(xié)商解決預留足夠的保護煤柱，則下伏開(kāi)采可能造成的地質(zhì)災害危險性預測評估不參與地質(zhì)災害危險性綜合評估。
2 地質(zhì)災害危險性評估范圍的確定
《地質(zhì)災害危險性評估技術(shù)要求（試行）》第5.1條規定“地質(zhì)災害危險性評估范圍，不能局限于建設用地和規劃用地面積內，應視建設和規劃項目的特點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災害種類(lèi)予以確定。”第5.2條“若危險性?xún)H限于用地面積內，則按用地范圍進(jìn)行評估”。第二種情況比較簡(jiǎn)單，本文僅對第一種情況進(jìn)行討論。
2.1 崩塌、滑坡地質(zhì)災害評估范圍的確定 崩塌、滑坡其評估范圍應以第一斜坡帶為限，首先應查明坡體中所有發(fā)育的節理、裂隙、巖層面、斷層等構造面的延伸方向，傾向和傾角大小及規模、發(fā)育密度等，即構造面的發(fā)育特征。通常，平行斜坡延伸方的陡傾角面或臨空面，常形成崩塌體的兩側邊界；崩塌、滑坡體底界常由傾向坡外的構造面或軟弱帶組成，也可由巖、土體自身折斷形成。其次調查結構面的相互關(guān)系、組合形式、交切特點(diǎn)、貫通情況及它們能否將或已將坡體切割，并與母體(山體)分離。最后，綜合分析調查結果，那些相互交切、組合，可能或已經(jīng)將坡體切割與其母體分離的構造面，就是崩塌體的邊界面。其中，靠外側、貫通(水平或垂直方向上)性較好的結構面所圍的崩塌體的危險性最大，即為崩塌、滑坡的第一斜坡帶。
2.2 泥石流地質(zhì)災害的評估范圍確定 泥石流必須以完整的溝道流域面積為評估范圍，泥石流的評估范圍宜在地形地質(zhì)圖上確定，應為包含泥石流溝谷的第一條完整的山脊為邊界，通過(guò)實(shí)地調查后確定泥石流的形成區、流通區和堆積區三部分，即為完整的溝道流域面積。
2.3 地面塌陷和地面沉降地質(zhì)災害評估范圍的確定 地面塌陷和地面沉降的評估范圍應與初步推測的可能范圍一致；地裂縫應與初步推測可能延展、影響范圍一致，地面塌陷和地面沉降范圍按照煤炭部制定的《建筑物、水體、鐵路航主要井巷煤柱留設與壓煤開(kāi)采規程》，通過(guò)概率積分法用一下公式進(jìn)行推測。
全盆地的移動(dòng)和變形地表任意點(diǎn)的下沉計算公式
式中：C(x)與C(y)稱(chēng)之為主斷面內的下沉分布系數。
走向主斷面上地表移動(dòng)和變形最大值及其位置
最大下沉值：Wcm=Mqcosa，mm，位置x=∞
若評估區內壓覆礦產(chǎn)資源，則應該按照巖層影響角及下伏地層巖性計算下伏礦產(chǎn)資源開(kāi)采時(shí)的采動(dòng)影響0值線(xiàn)，并以此劃分評估范圍。
2.4 其他確定評估范圍的依據 建設工程和規劃區位于強震區，工程場(chǎng)地內分布有可能產(chǎn)生明顯位錯或構造性地裂的全新活動(dòng)斷裂或發(fā)震斷裂，評估范圍應盡可能把鄰近地區活動(dòng)斷裂的一些特殊構造部位（不同方向的活動(dòng)斷裂的交匯部位、活動(dòng)斷裂的拐彎段、強烈活動(dòng)部位、端點(diǎn)及斷面上不平滑處等）包括其中。
在已進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估的城市規劃區范圍內進(jìn)行工程建設，建設工程處于已劃定為危險性大－中等的區段，還應按建設工程項目的重要性與工程特點(diǎn)進(jìn)行建設工程地質(zhì)災害危險性評估。區域性工程項目的評估范圍，應根據區域地質(zhì)環(huán)境條件及工程類(lèi)型確定。重要的線(xiàn)路工程建設項目，評估范圍一般應以相對線(xiàn)路兩側擴展500－1000m為限。
建設用地地質(zhì)災害危險性評估的范圍應是以上各個(gè)因子的并集，且為了全面反映評估區地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災害類(lèi)型及特征，在確定評估面積后，對評估區外圍也要進(jìn)行調查，調查范圍應該包含引發(fā)地質(zhì)災害的各項地質(zhì)環(huán)境要素的范圍。
參考文獻：
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[2]毛俊，高曉，戴興.晉城市城區花園頭村城中村改造項目建設用地地質(zhì)災害危險性評估報告[R].焦作：河南省焦作地質(zhì)勘察設計有限公司.2008.
[3]國土資源部.地質(zhì)災害危險性評估技術(shù)要求[R].2004.
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