論個(gè)人所得稅調節收進(jìn)的功能及其模式的選擇

摘要：所得稅作為一種“良稅”在世界上廣泛推行，是當今最流行的一個(gè)稅種。我國改革開(kāi)放以來(lái)，高速增長(cháng)的同時(shí)，出現了收進(jìn)分配的變化；由進(jìn)向居民個(gè)人傾斜并呈累進(jìn)態(tài)勢，居民收進(jìn)形式多樣化、居民收進(jìn)差距拉大。這種變化表明，居民已成為巨大潛伏的稅源，而收進(jìn)差距的擴大又使發(fā)揮個(gè)人所得稅調節功能的必要性日益迫切。另一方面，我國自1980年開(kāi)征個(gè)人所稅以來(lái)，個(gè)人所得稅在調節個(gè)人收進(jìn)、緩解分配不公方面起到了一定作用，但從整體上看，個(gè)人所得稅稅款流失嚴重，其調節力度還遠遠不夠，這其中一個(gè)重要的原因同我國的個(gè)人所得稅征收模式有關(guān)。因此，改革我國現行的所得稅制，建立一個(gè)設計、規范公道、調控力強的個(gè)人所得稅已成當務(wù)之急。本文試從三種所得稅制模式的優(yōu)劣比較進(jìn)手，結合國內外實(shí)踐和我國的具體國情對個(gè)人所得稅調節收進(jìn)分配的功能及其模式的選擇進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述。

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