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淺談消費者正當權益的保護
在主義市場(chǎng)的今天，我們經(jīng)歷了從無(wú)法可依到《消費者權益保***》出臺，以及之后一系列相關(guān)體系的逐漸完善。當今世界，沒(méi)有哪個(gè)國家在十幾年的時(shí)間發(fā)生過(guò)如此巨大和深刻的變化，這些變化改變了我們的生活節奏、生活方式，也改變著(zhù)我們的價(jià)值觀(guān)和思維方式，而這種變化同時(shí)也將不同地域不同社會(huì )階層消費行為的差距迅速拉大。隨著(zhù)經(jīng)濟的和“3.15”宣傳活動(dòng)的深進(jìn)人心,消費者權益保護意識和保護能力日益增強，但我們同樣不得不承認消費者依然沒(méi)有完全享有其應該享有的所有權利。消費者權益仍然屢屢受損的現實(shí)，表明必須加強消費者維權，以切實(shí)保護消費者的正當權益。本文試對我國消費者權益保護現狀、投訴的熱門(mén)和難點(diǎn)以及近年新出臺的與消費者密切相關(guān)的法律法規作以剖析,并提出相應的觀(guān)點(diǎn)與建議。一、消費者權益保護的與我國消費者權益保護的現狀首先，所謂的消費者權益是指在社會(huì )生產(chǎn)發(fā)展的一定階段，在某種商品經(jīng)濟關(guān)系和社會(huì )制度下，消費者在進(jìn)行具體消費行為和完成具體消費過(guò)程時(shí)所享受的權利和利益的總和。其次，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和收進(jìn)水平的進(jìn)步，消費需求日益增長(cháng)，法制觀(guān)念深進(jìn)人心，消費者權益保護工作亦越來(lái)越受到世界各國的重視。這主要表現在：
（一） 消費者權益保護組織不斷發(fā)展。消費者權益保護最早可追溯于消費者運動(dòng)——它是消費者權益保護組織的先驅,產(chǎn)生于發(fā)達資本主義壟斷階段，而后波及世界各國成為全球性運動(dòng)。1891年，世界上第一個(gè)旨在保護消費者利益的消費者組織：紐約消費者協(xié)會(huì )成立；1898年美國成立了世界上第一個(gè)全球性消費者同盟[1]。1960年國際消費者組織同盟(簡(jiǎn)稱(chēng)IOCU)成立，它是由世界各國、各地區消費者組織參加的國際消費者議事中心；它是一個(gè)獨立的、非盈利的、非性組織，其宗旨為在全世界范圍內做好消費者權益的一系列保護工作，包括收集和傳播消費者權益保護的情報資料，開(kāi)展消費者，促進(jìn)國際合作交流，組織有關(guān)消費者權益題目的國際研討，援助不發(fā)達地區消費者組織開(kāi)展工作，在國際機構代表消費者說(shuō)話(huà)。
我國消費者權益保護運動(dòng)起步較晚。1983年國際消費者組織同盟將每年的3月15日確定為“國際消費者權益日”，1984年9月廣州市消費者委員會(huì )作為第一個(gè)消費者組織率先成立，1984年12月中國消費者協(xié)會(huì )由國務(wù)院批準成立。之后，各省市縣等各級消費者協(xié)會(huì )相繼成立。中國消費者協(xié)會(huì )于1987年9月被國際消費者組織同盟接納為正式會(huì )員。中國加進(jìn)WTO之后，消費者權益的保護在我國有更長(cháng)足的發(fā)展。上海市在2004年初率先將消協(xié)更名為“消費者權益保護委員會(huì )”更好地體現消費者權益保護運動(dòng)的趨勢，彰顯其本質(zhì)和職能，從形式上更加貼近了消費者。隨著(zhù)消費者權益保護組織的發(fā)展和“3.15”宣傳活動(dòng)的深進(jìn)，消費者權益保護意識和能力日益增強。
（二）消費者權益保護相關(guān)法律法規不斷完善，消費者權益正當化、規范化、擴展化。消費者保護立法最早是在資本主義社會(huì )進(jìn)進(jìn)壟斷階段以后開(kāi)始的，它的興起是與世界性的消費者保護運動(dòng)緊密聯(lián)系在一起的，消費者權益保護立法的狀況如何，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家社會(huì )文明發(fā)展的程度和法制建設完善程度的一個(gè)重要標志。[2]當然消費者權益保***不僅包括專(zhuān)門(mén)的消費者權益保***律、法規,如消費者權益保***、反不正當競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛生法、藥品治理法、標準化法、計量法等,而且還包括分散在民事、經(jīng)濟、行政、刑事等法律、法規中相關(guān)的規定或條款,它是一種廣義上的概念。[3]我們知道法律規定的目的之一是設制一定的權利，保護部分特定的利益。美國總統肯尼迪是最早提出消費者權益的人。他于1962年3月15日提出了消費者四項權利，即：安全權利、了解情況的權利、選擇權利和意見(jiàn)被聽(tīng)取的權利。1969年尼克松總統又補充了“索取賠償的權利”。在我國1994年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國消費者權益保***》中規定了消費者的九項權利，具體包括安全權、知情權、選擇權、公平交易權、求償權、結社權、獲知權、受尊重和監視權。另外于2003年1月施行的《上海市消費者權益保護條例》在我國《消費者權益保***》的基礎上新增部分消費者權利，如：獲得有關(guān)知識權、商家承諾視同約定權。,根據消費者權益保護的實(shí)際，我國重點(diǎn)突出消費者以下權利：（1）選擇權。選擇權是確保消費者在消費生活中行為自由、生活自主的法律保障，也是消費者實(shí)現自身消費意愿的基本保證。（2）公平交易權。一是消費者有權獲得質(zhì)量保障、價(jià)格公道、計量正確等公平交易條件；二是消費者有權拒盡經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。（3）安全權。消費者有權要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。一是消費者人身安全的權利，即消費者享有其生命、健康不受侵害的權利。二是財產(chǎn)安全的權利，即消費者享有其財產(chǎn)不受侵害的權利。（4）知情權。知情權是消費者了解商品和服務(wù)，避免因盲目購買(mǎi)使用商品和接受服務(wù)而遭受損害的法律保障。（5）索賠權。索賠權是法律賦予消費者在其權益受到損害時(shí)的一種救濟權，使消費者所受損害得到經(jīng)營(yíng)者的賠償，既是對消費者的適當補償，同時(shí)對經(jīng)營(yíng)者的欺詐行為進(jìn)行懲罰，特別是《消費者權益保***》第四十九條開(kāi)創(chuàng )性地設立了懲罰性賠償條款，充分體現了法律對消費者權益的保護。（6）受尊重權。消費者在購買(mǎi)、使用商品，接受服務(wù)享有人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣受到尊重的權利。受尊重權應突出尊重消費者的人格尊嚴，果斷制止侵犯消費者人身權利的行為。以上權利充分體現了我國對消費者權益保護的高度重視，對其的保護不僅是全社會(huì )的共同責任，對消費者來(lái)說(shuō)，依法保護自己，更是責無(wú)旁貸。我國通過(guò)對國外相關(guān)經(jīng)驗的消化吸收結合我國的國情，已經(jīng)形成了一系列由《消費者權益保***》及其《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛生法》、《反不正當競爭法》等法律法規組成的消費者權益保***律體系,使消費者權益在法律上有了切實(shí)的保障。
二、近年來(lái)我國消費者投訴熱門(mén)與結構變化
據中消協(xié)統計，近年來(lái)我國消費者投訴熱門(mén)與結構呈如下特點(diǎn)：
（一）
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