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淺談檢察學(xué)基本范疇的六大問(wèn)題
邢永杰 劉卉
背景:檢察學(xué)基本范疇是檢察學(xué)理論體系的基本元素。任何一門(mén)學(xué)科，在某種程度上，只不過(guò)是通過(guò)一定的邏輯方式將一系列范疇予以體系化的結果。檢察學(xué)理論體系的科學(xué)構建，應建立在檢察學(xué)基本范疇科學(xué)界定的基礎上�；诖�，最高人民檢察院將“檢察學(xué)的基本范疇”確定為2008—2009年度重點(diǎn)課題。北京市海淀區人民檢察院申報了該課題并組成聯(lián)合課題組，對此進(jìn)行專(zhuān)題研究。
2009年3月31日，北京市海淀區檢察院與國家檢察官學(xué)院學(xué)報聯(lián)合主辦了“最高人民檢察院2008—2009年度重點(diǎn)課題———檢察學(xué)基本范疇專(zhuān)題研討會(huì )”。來(lái)自理論和實(shí)務(wù)界的30余名專(zhuān)家學(xué)者圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討與交流。
—、檢察學(xué)基本范疇的研究?jì)r(jià)值和意義
與會(huì )專(zhuān)家普遍認為，檢察學(xué)基本范疇是建立檢察理論體系和檢察學(xué)學(xué)科的基石，對檢察學(xué)的基本范疇進(jìn)行研究具有基礎性的重要意義。全國人大內務(wù)司法委員會(huì )委員戴玉忠認為，從檢察學(xué)、檢察制度、檢察理論的發(fā)展這個(gè)角度來(lái)看，設置檢察學(xué)的基本范疇這一課題很有必要。國家檢察官學(xué)院院長(cháng)石少俠從兩個(gè)方面具體分析了檢察學(xué)基本范疇的研究?jì)r(jià)值和意義，一方面，學(xué)科內部的基本范疇是構成一個(gè)學(xué)科的基本組成單位，正是基本范疇有機結合，才組成了一個(gè)范疇體系，從而最終形成了一個(gè)結構優(yōu)化、體系完整和相對成熟的學(xué)科;另一方面，基本范疇問(wèn)題也是表明一個(gè)學(xué)科能否獨立的基石性的問(wèn)題，從一些相對成熟的學(xué)科如商法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)的發(fā)展歷程來(lái)看，對基本范疇問(wèn)題的研究是所有學(xué)科都要經(jīng)歷的，而且對此問(wèn)題的探討可能需要相當長(cháng)的時(shí)間才能逐步深入以致形成一定共識。檢察理論研究所所長(cháng)張智輝認為，研究檢察學(xué)的基本范疇是為了推進(jìn)檢察學(xué)的研究，要成立一個(gè)學(xué)科需要有支撐它的基本元素，理論上要有基本的內容、基本的觀(guān)點(diǎn)，只有這樣，學(xué)科才會(huì )被認可，才有發(fā)展的潛力，這個(gè)支撐學(xué)科的基本元素就是基本范疇。研究檢察學(xué)的基本范疇，就是要研究哪些元素能夠支撐檢察學(xué)作為一個(gè)學(xué)科存在，為中國檢察學(xué)的理論體系尋找基礎的材料�？梢哉f(shuō)，對檢察學(xué)基本范疇的研究是檢察學(xué)學(xué)科建設相當重要的環(huán)節。
二、檢察學(xué)基本范疇的概念 畢業(yè)論文 論文網(wǎng)
對于什么是范疇，什么是基本范疇，與會(huì )專(zhuān)家、學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了界定。
有學(xué)者認為，范疇是主體反映客體的特征規律的基本的概念，是邏輯思維的起點(diǎn)。有學(xué)者從兩個(gè)層面界定了范疇的概念，認為:第一層面，從分類(lèi)學(xué)上來(lái)說(shuō)，范疇指的是最高概念，從語(yǔ)言學(xué)上來(lái)說(shuō)，范疇是指對普遍性事物的反映和概括;第二個(gè)層面，范疇就是指類(lèi)型和范圍。還有學(xué)者認為，一定意義上范疇是一個(gè)哲學(xué)上的概念，是哲學(xué)思維的結果。哲學(xué)上有很多相對應的范疇，如物質(zhì)和意識，運動(dòng)和靜止，系統和要素，必然性和偶然性等。
關(guān)于檢察學(xué)范疇的分類(lèi)，檢察理論研究所副所長(cháng)向澤選認為，主要包括檢察學(xué)的核心范疇、檢察學(xué)的基本范疇、檢察學(xué)的重要范疇(有學(xué)者認為還可以叫主要范疇)等若干個(gè)分類(lèi)。核心范疇是最高的，在核心范疇之下再分為若干個(gè)基本范疇。檢察學(xué)的基本范疇實(shí)際上決定了檢察學(xué)學(xué)科的研究范圍。
三、檢察學(xué)基本范疇的內容
與會(huì )的專(zhuān)家學(xué)者提出檢察學(xué)包括檢察機關(guān)、偵查、訴訟監督等多個(gè)范疇。但哪些范疇屬于檢察學(xué)的基本范疇?哪些范疇對檢察學(xué)的學(xué)科建設最有意義?專(zhuān)家一致認為，這是檢察學(xué)的基本范疇課題應該重點(diǎn)論證、重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
對于檢察學(xué)基本范疇內容的界定，目前各種說(shuō)法不一，爭議觀(guān)點(diǎn)比較多，有的說(shuō)是檢察制度，有的說(shuō)是檢察權，有的說(shuō)是檢察活動(dòng)，有的說(shuō)是檢察機關(guān)，有的說(shuō)是檢察職能，還有的說(shuō)是法律監督。最高人民檢察院研究室主任陳國慶認為，檢察學(xué)的基本范疇是檢察學(xué)最基本的概念體系，即檢察、檢察權、檢察活動(dòng)、檢察的組織體系，包括檢察院、檢察官。國家檢察官學(xué)院教授郭立新認為，應該將法律監督權而不是檢察權作為檢察學(xué)的基本范疇，因為檢察學(xué)是規范法學(xué)，必須建立在法律關(guān)系之上，如果從法律監督關(guān)系的角度去理解檢察學(xué)，則檢察學(xué)的很多范疇會(huì )形成比較清晰的邏輯體系，如為什么要進(jìn)行法律監督，法律監督需要哪些內在的要素?要發(fā)現違法行為，就要有了解權、知情權，就需要進(jìn)行偵查和調查，還要有處理的權力或者是建議糾正的權力，這些都是法律監督內在的構成要素。向澤選認為，檢察制度和檢察活動(dòng)可以構成一對基本范疇，另外可以考慮將檢察權和檢察權的制約，檢察職能和訴訟監督，檢察一體和檢察獨立，檢察活動(dòng)和檢察管理，檢察機關(guān)和檢察官，檢察規律和檢察改革等分別作為成對基本范疇。 在對檢察學(xué)基本范疇的內容進(jìn)行充分研討和交流的同時(shí)，與會(huì )專(zhuān)家對于檢察學(xué)核心范疇的界定也提出了幾種不同的觀(guān)點(diǎn)，一種觀(guān)點(diǎn)認為核心范疇是檢察制度，一種觀(guān)點(diǎn)認為是法律監督，還有觀(guān)點(diǎn)認為是檢察權。
四、檢察學(xué)基本范疇的研究角度和方法
對于檢察學(xué)基本范疇的研究角度，與會(huì )專(zhuān)家普遍認為應該從基本理論出發(fā)，增強課題研究的宏觀(guān)性、抽象性和理論性。陳國慶建議，范疇的問(wèn)題應該多研究哲學(xué)和法理學(xué)，特別是其中關(guān)于范疇的一些基本方法。范疇的研究是高度原則性、高度理論化、高度抽象性的，要從高度抽象的角度來(lái)把握這一問(wèn)題，而不能從具體的組織法的角度，或者從具體程序的角度來(lái)研究。北京師范大學(xué)教授宋英輝建議對于檢察官、檢察權、檢察一體等范疇進(jìn)行梳理，并作層次劃分。
五、檢察權性質(zhì)的爭論
對于我國檢察權的性質(zhì)定位，有觀(guān)點(diǎn)認為，雖然我國憲法第一百二十九條規定:“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關(guān)”，但是法律上并沒(méi)有規定檢察權就是法律監督權，檢察權與法律監督權不能完全畫(huà)等號。正如法院是司法機關(guān)并不等于法院所有的權力都是司法權(如法院對減刑假釋的決定權以及對法官的管理等就不是司法權)，檢察機關(guān)是法律監督機關(guān)，不等于檢察機關(guān)的每一項權力配置都是具有監督性的權力，把職務(wù)犯罪偵查權、公訴權都作為法律監督權，認為都具有法律監督屬性的觀(guān)點(diǎn)值得爭論。中國政法大學(xué)教授陳光中則從廣義和狹義兩個(gè)角度對這一問(wèn)題進(jìn)行分析和解讀，陳光中認為，以憲法定位的檢察權來(lái)說(shuō)，法律監督權應該分兩個(gè)層次，第一個(gè)是廣義上的，也就是憲法規定的法律監督權，按照憲法規定檢察機關(guān)職務(wù)犯罪偵查權、公訴權、審查逮捕權等這些權力總體來(lái)說(shuō)都是法律監督權，其中公訴是檢察院的核心職能，公訴權是檢察機關(guān)的立命之本，全世界檢察機關(guān)都以公訴權作為其基本權力，離開(kāi)了公訴權，則檢察機關(guān)不能成其為檢察機關(guān);另外一個(gè)角度是狹義上的法律監督權，即訴訟監督(包括批捕權、抗訴權等)以及很小范圍內的行政管理的監督，如對看守所的監督。
關(guān)于職務(wù)犯罪偵查權的性質(zhì)，目前對于偵查的性質(zhì)主要有三種主張，一種主張認為偵查是行政活動(dòng);另外一種主張認為偵查是具有司法性質(zhì)的，或者是間于行政與司法之間的一種準司法活動(dòng);第三種主張就是司法活動(dòng)。陳光中認為，廣義上的司法是同訴訟畫(huà)等號的，對于偵查權的性質(zhì)需要在中國的語(yǔ)境下加以解讀。偵查是刑事訴訟中審前的重要組成部分，是一種訴訟活動(dòng)，因此不是行政活動(dòng)，而是司法活動(dòng)，公安機關(guān)的偵查活動(dòng)和檢察機關(guān)偵查職務(wù)犯罪的活動(dòng)都是司法活動(dòng)。在中國，司法權不能等于審判權，也不能等于檢察權加審判權，而應該把偵查權包括進(jìn)去。
六、檢察學(xué)學(xué)科體系建設 畢業(yè)論文 論文網(wǎng)
中國的檢察學(xué)是中國特色社會(huì )主義理論體系的有機組成部分，是研究完善中國檢察制度的理論體系。研討會(huì )上，一些專(zhuān)家、學(xué)者對檢察學(xué)學(xué)科體系的構建充分發(fā)表了觀(guān)點(diǎn)和意見(jiàn)。戴玉忠委員認為，盡管理論上有學(xué)者對檢察學(xué)有不同的看法，但檢察學(xué)作為一門(mén)有自己特征的研究對象的學(xué)科進(jìn)行設置是有必要的，檢察學(xué)與政治學(xué)、社會(huì )學(xué)、刑法學(xué)、程序法學(xué)等均有密切的關(guān)系。最高人民法院立案庭法官張繩祖認為，中國檢察制度相對于西方國家而言是一種比較特殊的制度，因此應該叫做“中國檢察學(xué)”以作區分。
關(guān)于檢察學(xué)的學(xué)科歸類(lèi)，目前有不同的主張，有人認為檢察學(xué)是綜合性的學(xué)科，有人認為是法學(xué)的學(xué)科，還有人認為是訴訟法學(xué)的一個(gè)學(xué)科。還有人建議在理論法學(xué)和部門(mén)法學(xué)之外，設立一個(gè)實(shí)務(wù)法學(xué)，形成一個(gè)學(xué)科，專(zhuān)門(mén)研究司法中的具體問(wèn)題，包括檢察學(xué)，律師學(xué)，審判學(xué)，偵查學(xué)等。 中國政法大學(xué)教授王牧認為檢察學(xué)不應該屬于社會(huì )學(xué)，而應該是法學(xué)，既然是一門(mén)法學(xué)，則檢察學(xué)名稱(chēng)上改做“檢察法學(xué)”更為貼切。同時(shí)，王牧還主張檢察學(xué)的學(xué)科建設也要遵循理論聯(lián)系實(shí)際，服務(wù)于實(shí)踐的根本原則，學(xué)科是為社會(huì )服務(wù)的，社會(huì )任務(wù)反映在學(xué)科里就是學(xué)科任務(wù)，因此，應從學(xué)科任務(wù)的角度確定學(xué)科的研究對象。
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