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成本管理辦法
一、成本管理的基本任務(wù)認真執行財經(jīng)紀律，嚴格控制成本開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準；通過(guò)預測、控制、和考核，挖掘降低成本潛力，提高效益。
二、成本管理應實(shí)行歸口管理責任制
1、生產(chǎn)部門(mén)：負責制定備品備件定額，運行材料消耗定額，檢修材料消耗定額。努力提高設備健康水平，挖掘設備潛力，提出年度、季度的運行、檢修、設備大中小修費用計劃。
2、安保部門(mén)：負責安全保衛及消防設施和器材管理，提出年度、季度消防、警衛、民兵訓練等費用計劃。
3、人勞部門(mén)：負責制定勞動(dòng)定額，控制工資總額和勞動(dòng)保護用品的發(fā)放范圍及標準。根據屬地原則，制定保障措施，控制社會(huì )保障支出，提出年度、季度工資及勞保費用計劃。
4、物供部門(mén)：負責制定工器具消耗定額，做好節約代用、修舊利廢工作。
5、辦公室：負責低值易耗品、電話(huà)電信的管理工作。提出年度、季度低值易耗品購置計劃及電信電話(huà)費用計劃。
6、總務(wù)部門(mén)：負責房屋、建筑物和福利設施等管理工作，提出所管轄資產(chǎn)的年度、季度修理費用計劃。
7、財務(wù)部門(mén)：是成本管理的綜合部門(mén)，匯總編制成本計劃；掌握成本開(kāi)支范圍和標準，控制成本；參與制定有關(guān)成本的各項定額；如實(shí)核算成本，并進(jìn)行綜合分析。
三、成本的開(kāi)支范圍及標準
1、工資：生產(chǎn)管理人員及由本單位組織安排工作并支付工資的臨時(shí)工等的工資及津貼、補貼；按國家規定的各種假期工資；按規定發(fā)給的超產(chǎn)獎、安全獎。
2、職工福利費：按工資總額范圍和提取比例提取的費用。
3、折舊費：按應計提固定資產(chǎn)原值，采用平均年限法及規定的提存率提取的費用。計提折舊的依據為月初應計提固定資產(chǎn)原值，當月增加的固定資產(chǎn)當月不計提折舊，當月減少的固定資產(chǎn)照提折舊。
4、稅金：按規定支付的房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等。
5、保險費：參加投保的財產(chǎn)物資的保險費用。
6、失業(yè)保險：按在職職工工資總額和當地的保險率繳交。
7、養老保險：按在職職工工資總額和當地的保險率繳交。
8、住房公積金：按在職職工工資總額和當地的費率繳交。
9、勞動(dòng)保險費：六個(gè)月以上病假人員的工資及職工死亡喪葬補助費、撫恤金等。
10、水資源費及水文測報費：按發(fā)電量和當地規定的費率繳交的費用。
11、工會(huì )經(jīng)費：按工資總額范圍和提取比例提取的費用。
12、經(jīng)費：按工資總額范圍和提取比例提取的費用。
13、土地使用費：使用土地而支付的費用。
14、物料消耗：生產(chǎn)運行、維護、檢修、事故檢修用各種材料、備品備件；不構成固定資產(chǎn)的小型技術(shù)革新用料；車(chē)間通風(fēng)、照明及消防、衛生用料；生產(chǎn)及管理運輸車(chē)輛耗用的燃材料；生產(chǎn)和管理部門(mén)的房屋、建筑物、設備、儀器、儀表等維修用料。
15、修理費：固定資產(chǎn)發(fā)生的大、中、小修理及生產(chǎn)、管理用器具、非機動(dòng)車(chē)輛的修理費。
16、辦公費：生產(chǎn)及各管理部門(mén)用的文具、紙張、印刷品、清潔衛生用品、報刊雜志及電信電話(huà)費用。
17、水電費：生產(chǎn)及管理部門(mén)和公共場(chǎng)所的水電費用。
18、差旅費：職工因公出差的差旅費、市內費及住勤補貼和誤餐費；職工探親及上下班交通補貼。差旅費補貼應按當地財政規定標準。
19、低值易耗品攤銷(xiāo)：生產(chǎn)及管理部門(mén)用的家器具、辦公桌椅及不構成固定資產(chǎn)的儀器、儀表等。
20、勞動(dòng)保護費：按規定發(fā)給職工的勞保服裝用品、安全防護用品、防暑降溫用品及值班被褥。
21、運輸費用：生產(chǎn)及管理部門(mén)發(fā)生的物品搬運費；租用汽車(chē)、吊車(chē)租賃費；運輸用機動(dòng)車(chē)輛養路費、過(guò)橋過(guò)路費、年檢費、交管費及委托外單位的小修、保養等。
22、租賃費：生產(chǎn)和管理部門(mén)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要從外單位臨時(shí)租入的各種固定資產(chǎn)（除汽車(chē)）及工具而支付的租金。
23、業(yè)務(wù)招待費：根據經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的合理需要，按規定的標準據實(shí)列支的費用。
24、其他費用：不屬于以上各項范圍應計入成本的費用。如：咨詢(xún)費、訴訟費、民兵訓練、警衛消防、綠化環(huán)境衛生、會(huì )議費、團體會(huì )費、獨生子女保健費、黨團活動(dòng)費、試驗檢驗費等。
四、合理劃分生產(chǎn)成本、費用和管理費用的界限
為規范管理，使單位與單位之間有可比性，下列各項在生產(chǎn)成
本中列支：
1、直接生產(chǎn)人員的工資（指工資總額）及按規定提取的福利費。
2、直接生產(chǎn)人員的勞動(dòng)保護、防護用品及防暑降溫費、值班被褥。
3、直接為生產(chǎn)耗用的各種材料、備品備件和低值易耗品等。
4、生產(chǎn)用房屋、建筑物及生產(chǎn)設備的修理費用。
5、固定資產(chǎn)折舊費。
6、因生產(chǎn)需要從外單位租入固定資產(chǎn)的租金。
7、水資源費及水文測報費。
除以上各項費用外，其余都在管理費用中列支。
五、嚴格劃分開(kāi)支界限，下列支出不得列入成本
1、購置和建造固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出。
2、設備技術(shù)改造支出。
3、對外投資的支出。
4、被罰沒(méi)的財物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及贊助、捐贈、聯(lián)合辦學(xué)等費用。
5、國家規定以外的保險，如簡(jiǎn)易人身保險。
6、法規規定不得列入成本的各種費用。
六、成本計劃的編制
1、編制成本計劃必需以公司下達的生產(chǎn)計劃及費用開(kāi)支標準等為依據，在單位經(jīng)理的領(lǐng)導下，財務(wù)部門(mén)負責組織，各歸口管理部門(mén)必需通力協(xié)作，保證成本計劃指標的先進(jìn)性和可行性。
2、成本計劃除列示數字外，還應附文字說(shuō)明，主要是：對預計完成情況的，保證完成計劃主要措施方案，計劃中存在的和解決問(wèn)題的意見(jiàn)。
3、成本計劃的編制程序：年度開(kāi)始前一個(gè)月，由歸口管理部門(mén)按年分季編制本部門(mén)的用款計劃，有定額標準的，按定額標準，沒(méi)有定額標準的，按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的實(shí)際需要，本著(zhù)節約的精神編制；而后由財務(wù)部門(mén)綜合匯總后提交經(jīng)理，經(jīng)理組織有關(guān)人員根據年度生產(chǎn)計劃進(jìn)行成本預測，平衡后于12月上報成本計劃建議數
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