獨立學(xué)院教學(xué)管理的模式選擇

摘要：獨立學(xué)院作為高等教育一種新型的辦學(xué)方式，經(jīng)歷了成立、過(guò)渡、成長(cháng)到成熟這一發(fā)展過(guò)程，其對應的教學(xué)管理模式經(jīng)歷了完全托管式、半托管式、相對獨立式和獨立式四種模式的演變。文章在闡述獨立學(xué)院發(fā)展過(guò)程和對應的教學(xué)管理模式演變的同時(shí)，重點(diǎn)闡述了目前獨立學(xué)院教學(xué)管理的最佳模式——相對獨立的教學(xué)管理模式。 　　關(guān)鍵詞：母體學(xué)校；獨立學(xué)院；教學(xué)管理模式；最佳模式
　　
　　20世紀末，我國浙江、江蘇、四川等省先后創(chuàng )辦了一批“公有民辦二級學(xué)院”，并相繼在全國大部分省市推廣開(kāi)來(lái)。教育部于2003年印發(fā)的《關(guān)于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》（教發(fā)[2003]8號）文件將其規范為“獨立學(xué)院”，并指出：獨立學(xué)院是專(zhuān)指由普通本科高校按新機制、新模式與社會(huì )力量合作舉辦的本科層次的二級學(xué)院。2008年4月1日正式實(shí)施的中華人民共和國教育部令第26號，即《獨立學(xué)院設置與管理辦法》，對獨立學(xué)院的設置與運作做了進(jìn)一步的規范。目前，作為一種新的辦學(xué)形式，獨立學(xué)院以母體學(xué)校的教育資源和品牌優(yōu)勢為依托，表現出旺盛的生命力。
　　
　　一、獨立學(xué)院教學(xué)管理的演變
　　
　　獨立學(xué)院的教學(xué)管理是高校管理工作的核心，是穩定教學(xué)秩序，提高教學(xué)質(zhì)量，培養德智體全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的基本保障。隨著(zhù)我國獨立學(xué)院的產(chǎn)生和發(fā)展，與其相適應的教學(xué)管理的演變經(jīng)歷了以下四種模式：
　�。ㄒ唬┩耆�托管式的教學(xué)管理模式
　　獨立學(xué)院成立之初構架簡(jiǎn)單，行政一把手集行政、教學(xué)、科研等管理為一身，辦事員基本上是教學(xué)管理、學(xué)生管理等全方位代理。大部分獨立學(xué)院的學(xué)生是分布在校本部各專(zhuān)業(yè)學(xué)院（系），沒(méi)有自己的教學(xué)計劃，沒(méi)有自己的師資隊伍等等。因此，從主觀(guān)和客觀(guān)兩方面都決定了此時(shí)的教學(xué)管理只能采用“全托”形式，就是將獨立學(xué)院的教學(xué)組織與管理完全納入校本部的教學(xué)管理之中，即完全托管式教務(wù)管理模式。
　�。ǘ�）半托管式的教學(xué)管理模式
　　獨立學(xué)院過(guò)渡時(shí)期，其無(wú)論從形式和實(shí)質(zhì)上都具備一個(gè)學(xué)院的實(shí)體要求，擁有體現獨立學(xué)院特色的專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)教學(xué)計劃，自己的師資隊伍和專(zhuān)門(mén)的教學(xué)管理人員。但是專(zhuān)職專(zhuān)任教師人數不多，教學(xué)管理人員較少（一般只有1-2名管理人員），還沒(méi)有形成自己的教學(xué)管理體系和制度體系。因此，在實(shí)際的教學(xué)管理中，獨立學(xué)院依賴(lài)于母體教學(xué)管理部門(mén)，使獨立學(xué)院等同于母體學(xué)校下的一個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)院（系），在教學(xué)管理方面不具有獨立性或相對獨立性，處于“半托管”狀態(tài)，即半托管式教學(xué)管理模式。
　�。ㄈ�）相對獨立的教學(xué)管理模式
　　獨立學(xué)院成長(cháng)期，其擁有自己比較強大的師資隊伍，師資隊伍的職稱(chēng)結構和年齡結構比較合理；擁有具有獨立學(xué)院特色的、較完善的教學(xué)管理制度；擁有較完備的教學(xué)管理機構和教學(xué)管理人員；教學(xué)運行已經(jīng)經(jīng)歷了兩到三個(gè)循環(huán)，具有比較豐富的經(jīng)驗積累。但是，獨立學(xué)院在形式上與校本部還沒(méi)有完全脫離，特別是有的獨立學(xué)院校區和校本部在一起，共用校本部的教室、實(shí)驗室、運動(dòng)場(chǎng)等基礎設施。因此，獨立學(xué)院在進(jìn)行教學(xué)管理中不得不考慮校本部的情況，當然這也是獨立學(xué)院在成長(cháng)期教學(xué)管理的最佳選擇。相對獨立的教學(xué)管理模式具有一定的優(yōu)越性，符合獨立學(xué)院在成長(cháng)期的教學(xué)運行和獨立學(xué)院進(jìn)一步發(fā)展的要求。
　�。ㄋ模┆毩⒌慕虒W(xué)管理模式
　　獨立學(xué)院成熟期，其與母體學(xué)校在行政關(guān)系、校區、人事、財務(wù)等方面，按照教育部對獨立學(xué)院的要求完全理順關(guān)系，同時(shí)已有五屆以上的畢業(yè)生。此時(shí)的獨立學(xué)院完全等同于一般性的高等院校，其當然采用獨立的教學(xué)管理模式，即獨立學(xué)院的教學(xué)管理完全脫離母體學(xué)校，有自己獨立的校區、師資隊伍和管理人員等教學(xué)資源，完備的教學(xué)管理職能機構，獨立的教學(xué)管理運行機制，完全獨立行使教學(xué)管理職能等。
　　
　　二、現階段獨立學(xué)院教學(xué)管理的最佳模式選擇
　　
　　截至2006年底，教育部公布的獨立學(xué)院共計318所，其中80%以上的獨立學(xué)院與母體學(xué)校沒(méi)有完全分開(kāi)，共享校區、教學(xué)樓、實(shí)驗室、運動(dòng)場(chǎng)等硬件資源以及師資隊伍、管理方法和經(jīng)驗等軟件資源，與母體學(xué)校有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。由此也決定了目前獨立學(xué)院的教學(xué)管理應選擇相對獨立的管理模式，亦即在獨立的教學(xué)體系和運行機制的前提下，盡可能地運用母體學(xué)校的資源為獨立學(xué)院教學(xué)服務(wù)。相對獨立的教學(xué)管理模式具有以下特征：
　�。ㄒ唬┟鞔_的人才培養目標和方案
　　根據獨立學(xué)院生源特點(diǎn)和社會(huì )需求情況，可以把獨立學(xué)院人才培養目標定位為：寬知識、強專(zhuān)業(yè)、高素質(zhì)，適應社會(huì )發(fā)展需求的應用復合型人才。盡管獨立學(xué)院的錄取分數比二本院校要低，但是其又不同于一般的民辦院校，其錄取分數和生源素質(zhì)遠比一般的民辦院校要高得多。同時(shí)，由于就業(yè)取向和相對的就業(yè)壓力，一般普通院校的畢業(yè)生選擇繼續攻讀研究生和選擇較好職業(yè)的居多，往往不愿意到一些不太有發(fā)展的企業(yè)和單位去任職，但這正是三本獨立學(xué)院的主要就業(yè)去向。鑒于以上兩點(diǎn)，獨立學(xué)院的培養目標確定為應用復合型。為了實(shí)現培養目標，應根據高等教育發(fā)展的要求和獨立學(xué)院的實(shí)際情況，明確培養具有創(chuàng )新意識和較高實(shí)踐能力的應用復合型人才，其重點(diǎn)要培養和提高學(xué)生的四種能力：英語(yǔ)語(yǔ)言應用能力，計算機和網(wǎng)絡(luò )應用能力，專(zhuān)業(yè)的素養和技能，綜合素質(zhì)和社會(huì )適應能力。 　�。ǘ�）高素質(zhì)、穩定的專(zhuān)任教師隊伍
　　一支具有良好專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、結構合理、相對穩定的師資隊伍是獨立學(xué)院健康發(fā)展的有力保證。獨立學(xué)院的師資隊伍一般由三部分構成：
　　1、專(zhuān)職專(zhuān)任教師隊伍。這一部分教師有的由校本部調入，有的是后期分配的應屆畢業(yè)生，他們都具有獨立學(xué)院的身份，是獨立學(xué)院師資隊伍的中堅力量。
　　2、聘期一年以上的教師，這部分一般是校本部的教師和已經(jīng)退休的教師，他們是構成專(zhuān)任教師隊伍的堅強后盾。
　　3、外聘教師，具有不穩定性，但是可以解決獨立學(xué)院專(zhuān)任教師力量不足的問(wèn)題，同時(shí)可以靈活利用獨立學(xué)院的政策，聘請一些知名的教授、專(zhuān)家和學(xué)者來(lái)為學(xué)生講學(xué)。
　　從以上三部分師資來(lái)看，第一和第二部分師資，即專(zhuān)任教師隊伍是獨立學(xué)院生存和發(fā)展的基石和動(dòng)力。
　�。ㄈ�）體現獨立學(xué)院特色的教學(xué)管理制度
　　加強獨立學(xué)院教學(xué)管理的標準化、規范化，是實(shí)現教學(xué)高質(zhì)量的前提條件。獨立學(xué)院可以根據本部現有的教學(xué)管理制度和獨立學(xué)院的自身特色，建立一系列完備的教學(xué)管理制度。
　　首先，標準化規范化的教學(xué)管理制度。對教學(xué)計劃的修訂、課堂教學(xué)質(zhì)量的要求、課程考核、學(xué)生學(xué)籍管理、畢業(yè)生資格審核等方面，可以制定規范化、標準化的教學(xué)管理制度。
　　其次，建立靈活的學(xué)生學(xué)習管理制度。允許學(xué)生進(jìn)行學(xué)習的遷移，其主要表現在“時(shí)間性遷移”、“內容性遷移”、“空間性遷移”三個(gè)方面�！皶r(shí)間性遷移”就是建立和完善彈性學(xué)制和學(xué)分制管理制度，給學(xué)生更大的選擇，學(xué)生可以根據家庭情況和自身情況安排自己的學(xué)習時(shí)間，在規定的時(shí)間內完成學(xué)業(yè)；“內容性遷移”就是增加選修課的比例，適當減少必修課的比例；“空間性遷移”就是學(xué)生可以利用網(wǎng)絡(luò )、企業(yè)等課堂以外的教學(xué)場(chǎng)地完成部分或大部分課程的學(xué)習。
　　最后，建立導師制。導師制，是指新生入學(xué)就配備導師，對學(xué)生在思想引導、學(xué)習方法、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、生活輔導等方面進(jìn)行指導的一種制度。相對而言，獨立學(xué)院的生源比一般普通本科院校的稍差。因此，學(xué)生在校學(xué)習應該配備導師，進(jìn)行相應的指導和幫助。一方面，可以幫助學(xué)生在德、智、體各方面健康成長(cháng)；另一方面，對全面提高獨立學(xué)院的教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現獨立學(xué)院的人才培養目標起著(zhù)重要的作用。
　�。ㄋ模┬兄�有效的教學(xué)質(zhì)量監控保障體系
　　教學(xué)質(zhì)量是獨立學(xué)院生存和發(fā)展的命脈，保證教學(xué)質(zhì)量是獨立學(xué)院一切工作的中心，而教學(xué)質(zhì)量的保證很重要的一個(gè)方面就是建立一個(gè)既符合獨立學(xué)院，實(shí)際又高效的教學(xué)質(zhì)量監控保障體系。主要做好以下工作：
　　1、強化專(zhuān)業(yè)系的教學(xué)管理，實(shí)行院、系二級管理機制。因為教學(xué)系是學(xué)校教學(xué)工作的前沿，十分重要。成立系教學(xué)管理辦公室，配備專(zhuān)職教學(xué)管理人員，加強檔案管理和系一級的日常教學(xué)檢查工作，配合院教務(wù)處做好教學(xué)管理工作，實(shí)現院系兩級管理，保證教學(xué)質(zhì)量。
　　2、成立學(xué)院教學(xué)督導委員會(huì )和系教學(xué)督導小組，狠抓教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節，實(shí)施有效監控。
　　3、實(shí)行期初、期中和期末教學(xué)檢查，針對教師課堂教學(xué)、教學(xué)研究等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題。
　　4、召開(kāi)學(xué)生座談會(huì )，了解學(xué)生的心聲，深入實(shí)際，解決學(xué)生真正關(guān)心的問(wèn)題，真正做到以學(xué)生為中心。
　　綜上所述，獨立學(xué)院經(jīng)歷了成立、過(guò)渡、成長(cháng)到成熟這一發(fā)展過(guò)程，獨立學(xué)院的教學(xué)管理也與之相適應地經(jīng)過(guò)了完全托管模式、半托管模式、相對獨立模式和獨立模式的演變。在目前獨立學(xué)院的發(fā)展階段，獨立學(xué)院教學(xué)管理的最佳模式應該選擇相對獨立的教學(xué)管理模式。而隨著(zhù)獨立學(xué)院的發(fā)展成熟，獨立學(xué)院與母體學(xué)校在行政關(guān)系、人事、財務(wù)、校區等方面，必將按照教育部對獨立學(xué)院的要求理順關(guān)系。屆時(shí)的獨立學(xué)院完全等同于一般性的高等院校，其當然采用獨立的教學(xué)管理模式。獨立學(xué)院作為高等教育的一朵奇葩，必將得到更好的發(fā)展。
　　
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