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水庫灌區建設及工程管理思考論文
摘要:我國是一個(gè)農業(yè)大國,而我國降水量極不均勻,因此,農業(yè)灌溉就成為農業(yè)進(jìn)行保收的一個(gè)重要手段。傳統的水庫灌區在管理上有缺陷,存在很多的問(wèn)題,影響農業(yè)的正常生產(chǎn),對此,筆者對其現存問(wèn)題進(jìn)行了匯總分析,并提出了相應的有效解決措施,以期為我國的農業(yè)發(fā)展貢獻力量。
關(guān)鍵詞:灌區建設;工程管理;水庫
1引言
我國夏季的降雨量分布不均,尤其是西北內陸地區,降雨量稀少,而我國又是一個(gè)農業(yè)大國,只有保障了農業(yè)生產(chǎn),才能保證國家安全,因此,進(jìn)行農業(yè)的水庫灌溉是農民增產(chǎn)增收的一個(gè)前提條件。而原有的水庫灌溉系統已經(jīng)日漸老化和破舊,加之管理不當,存在嚴重的問(wèn)題,需要采取相應的措施進(jìn)行及時(shí)的改善。
2灌區現狀
2.1灌區的基礎設施嚴重老化
由于灌區的水利工程施工建設的年代比較久遠,加之沒(méi)有進(jìn)行定期的養護和管理,所以基礎設施的老化現象比較嚴重,灌溉渠道被堵塞填埋;灌溉管道破損;灌溉能力低下等問(wèn)題比較常見(jiàn),這樣農田灌溉能力明顯不足,不能保證正常的農業(yè)灌溉需求,一些灌區的水利工程甚至不能夠正常使用,遇到旱情,水利工程就成為了擺設。
2.2灌區工程管理資金匾乏
水利工程缺乏定期的管理和養護,必然造成上述的老化現象。管理工作遲遲不能夠落實(shí),關(guān)鍵是管理資金匾乏。管理資金一方面來(lái)自于灌區的百姓。但是,我國雖然是一個(gè)農業(yè)大國,可生產(chǎn)水平比較低,一些地區仍然采用老式的動(dòng)物拉犁的作業(yè)方式,農業(yè)產(chǎn)量小,農民的經(jīng)濟收益低,很難有多余的錢(qián)財進(jìn)行水利工程的管理投人,而水利工程管理跟不上,灌溉受影響又勢必影響農業(yè)產(chǎn)量和農民收人,因此落人了一個(gè)惡性循環(huán);水利工程的另外一項資金來(lái)源于國家的財政撥款。但是一些地區為了發(fā)展地區經(jīng)濟,將重點(diǎn)放在了工業(yè)上和城市建設上,國家下?lián)艿膶?zhuān)款并沒(méi)有專(zhuān)用,實(shí)際落實(shí)下來(lái)的資金少之又少,很難實(shí)現水利工程的養護和管理。此外,管理工作還需要相應的人力資源,可農村的精壯勞動(dòng)力大量外出務(wù)工,很難找到適當的管理人員。
2.3工程建設的管理需要進(jìn)一步完善
無(wú)論是何種工程建設,其施工過(guò)程都需要完善的、嚴謹的、嚴密的工程監理工作,這是工程質(zhì)量的保證,也是工程建設的必然要求,但是在灌區的相關(guān)配套設施建設或者節水工程的建設過(guò)程中還是存在一些問(wèn)題,很多監理工作只停留在對施工階段的質(zhì)量監理而不是對于整個(gè)工程的全程監理,另外一方面,灌區工程建設由于其特殊性某些地方的監理合同內容是很不規范的,有時(shí)候只是走走形式,這對整體的灌渠管理是極為不利的。
2.4資料管理不規范
灌區水利工程的施工參數、水利工程的養護數據等直接關(guān)系到水利工程的作業(yè)質(zhì)量,但是一些灌區的管理工作由沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規培訓的工作人員擔當,他們對于數據管理工作的認識度不夠,管理能力有限,一些數據的歸類(lèi)和分析不科學(xué),甚至由于自身的思想意識問(wèn)題導致部分數據流失,為了彌補工作上的不足,一些數據資料管理人員,人為地進(jìn)行數據造假,這對于整個(gè)項目的影響是致命的,一個(gè)小小的數據疏忽可能導致整個(gè)水利工程的荒廢。
3進(jìn)行灌區建設和工程管理的改進(jìn)意見(jiàn)
3.1加強灌區的監督和管理
灌溉系統的管理和溝渠通常來(lái)說(shuō)是暴露在地表之上的,經(jīng)過(guò)風(fēng)吹雨淋,老舊和破碎的程度比較快,加之任何灌溉系統都有其固定的使用年限,因此,應該不斷地進(jìn)行養護和管理,提高其使用年限,降低灌溉的成本和投資。首先,要組織一只專(zhuān)業(yè)的養護團隊,定期對灌區的設備和設施進(jìn)行檢查,并做好相應的記錄,發(fā)現損壞要及時(shí)補救,避免出現嚴重的安全隱患,增加改進(jìn)成本。其次,要進(jìn)行嚴格的監督,避免出現人為的破壞,堅持誰(shuí)毀壞誰(shuí)賠償的原則。
3.2擴大宣傳教育
水利工程是惠民利民的基礎設施,老百姓只有愛(ài)護它、保護它才能使其更好地為農民服務(wù)為農民創(chuàng )收。農民對這一概念的認識不夠全面,因此在使用的過(guò)程中并不加以保護,甚至出現了嚴重的破壞行為。對此,有關(guān)部門(mén)要組織人力進(jìn)行下鄉的宣傳教育工作,走到田間地頭、百姓家里,普及農田水利設施的重要性,宣傳農田水利設施保護的重要性,讓農民從思想上認識到這項工作關(guān)系到他們的根本利益和未來(lái)發(fā)展,使其主動(dòng)地參與到農田灌溉水利工程的保護工作中來(lái)。也讓老百姓加人到保護農田水利灌溉的隊伍中來(lái),共同監督,共同管理。
3.3進(jìn)行具有質(zhì)量保證的工程建設工作
一些老舊的灌溉工程,一味地進(jìn)行養護和維修,不僅浪費大量的人力資源和資金成本,而且實(shí)際的功效并不大。因此,需要對農田水利工程進(jìn)行項目評估和預測,一些確實(shí)存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題,已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足現行的灌溉需求的水利工程應該進(jìn)行重新建設。在建設的過(guò)程中要進(jìn)行公開(kāi)公正的投標和競標工作,確保具有施工建設能力和施工建設口碑的工程團隊進(jìn)行施工建設,保證水利工程的水平和質(zhì)量。前期的施工可能會(huì )耗費大量的資金,但是從長(cháng)遠意義來(lái)說(shuō),這是十分有必要的。
3.4增加資金投人
無(wú)論是前期的施工建設還是后期的養護管理都需要有一定的資金進(jìn)行支撐,沒(méi)有資金投人任何工作都無(wú)法開(kāi)展起來(lái)。因此,國家的有關(guān)部門(mén),應該加大對農村灌溉水利工程的資金導向,并進(jìn)行嚴格的監督和管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)要創(chuàng )新思想,提高灌溉水利工程的效益,使得資金的投人能夠換回資金的回報,實(shí)現良險循環(huán)。
3.5強化管理
為了提高管理的質(zhì)量,首先應該聘用專(zhuān)業(yè)的管理團隊,同時(shí)要對管理團隊實(shí)行問(wèn)責制,一旦出現了管理上的漏洞和疏忽,要追究具體的負責人的責任,避免在出現問(wèn)題后,管理人員互相推脫責任。同時(shí)要對管理人員進(jìn)行定期的管理能力和基本業(yè)務(wù)能力的培訓,培訓工作要有重點(diǎn)、有成效,對于培訓的成果要有驗收環(huán)節,強化管理人員的責任意識,確保他們在實(shí)際工作中能夠真正地發(fā)現問(wèn)題并解決問(wèn)題。
4結束語(yǔ)
灌區的水利設施對于整個(gè)灌區甚至對于整個(gè)國家的農業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)都是極為重要的,對于水利工程的建設與維護有著(zhù)重要的意義,需要引起足夠的重視。
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