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某淺孔留礦法開(kāi)采的鎢礦山風(fēng)險管理的論文
新版《安全生產(chǎn)法》明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須"推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化工作",安全生產(chǎn)標準化建設上升到了法律的層面。按照國家安監總局頒布《金屬非金屬礦山安全標準化規范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》），國內大部分礦山企業(yè)從2007年開(kāi)始開(kāi)展了安全標準化建設工作。但從考察掌握的情況來(lái)看，很多礦山的標準化建設偏離了國家安監總局的初衷，有的將重點(diǎn)工作放在井下基礎設施條件的改善上；有的是聘請了中介單位編制了一大堆規章制度、規程等文件，沒(méi)有落地發(fā)揮實(shí)效�！兑幏丁访鞔_指出："危險源辨識和風(fēng)險評價(jià)是安全生產(chǎn)管理工作的基礎，是創(chuàng )建并保持安全標準化系統的核心和關(guān)鍵。"
如何有效開(kāi)展和實(shí)施風(fēng)險管理，是每個(gè)礦山企業(yè)在安全標準化建設過(guò)程中必須解決的問(wèn)題[2].本文闡述了某淺孔留礦法開(kāi)采的鎢礦山風(fēng)險管理的應用。
1 風(fēng)險管理方法
風(fēng)險管理是指如何在一個(gè)有風(fēng)險的環(huán)境里把風(fēng)險降至最低的管理過(guò)程，是研究風(fēng)險發(fā)生規律和風(fēng)險控制技術(shù)的管理學(xué)科。礦山風(fēng)險管理是通過(guò)對礦山生產(chǎn)過(guò)程中的危險因素進(jìn)行識別、評價(jià)，對生產(chǎn)過(guò)程中涉及的風(fēng)險實(shí)行有效的控制。通過(guò)主動(dòng)采取行動(dòng)，妥善地處理風(fēng)險所造成的不利后果，實(shí)現安全生產(chǎn)。
風(fēng)險管理的基本步驟為：風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制[3],具體過(guò)程如圖1所示。
2 風(fēng)險管理的實(shí)施
南方某地區一鎢礦山，屬于急傾斜脈狀黑鎢礦床，巖礦穩固，分界明顯，地下平峒-盲斜井開(kāi)拓，多中段同時(shí)開(kāi)采，采用淺孔留礦采礦法，年生產(chǎn)原礦處理量15×104t左右。
2.1 作業(yè)活動(dòng)劃分
根據該礦山井下生產(chǎn)作業(yè)的實(shí)際情況，結合作業(yè)范圍和作業(yè)任務(wù)的方法，將作業(yè)活動(dòng)分為：①放礦平場(chǎng)作業(yè)；②采場(chǎng)內打鉆放炮作業(yè)；③運輸作業(yè)；④巷道掘進(jìn)爆破作業(yè)；⑤支護工作業(yè)；⑥設備設施安裝維修作業(yè)等。
2.2 危害辨識
�。�1）危險、危害因素的分類(lèi)。在進(jìn)行危害辨識之前首先對危害類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)。危險、危害因素的分類(lèi)，基本上有2種方法：一種是按導致事故的直接原因進(jìn)行分類(lèi)，根據國標GB/T13816-2009《生產(chǎn)過(guò)程危險和危害因素分類(lèi)代碼》的規定，將生產(chǎn)過(guò)程中危害和有害因素分為4大類(lèi)[4],分別是人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素。一種是參照事故類(lèi)別分類(lèi)，根據 GB/6441--1986《企業(yè)職業(yè)傷亡事故分類(lèi)標準》規定，將危險、危害因素分為19類(lèi)[5],即物體打擊 、車(chē)輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。
�。�2）危害識別方法。常用的危害辨識方法有：詢(xún)問(wèn)與交流法、現場(chǎng)觀(guān)察法、安全檢查表法、統計分析法、作業(yè)危害分析法等。根據金屬地下礦山生產(chǎn)特點(diǎn)，本文依據礦山歷年來(lái)的事故統計分析情況，結合采用作業(yè)危害分析法[6]（JHA）對導致事故的危害因素進(jìn)行辨識。作業(yè)危害分析是對作業(yè)活動(dòng)的每一步驟進(jìn)行分析，辨識潛在的危害并制定安全措施。礦山是安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，必需對礦山所有的作業(yè)進(jìn)行作業(yè)危害分析，但首先要確保對關(guān)鍵性的作業(yè)實(shí)施分析。據統計，2006~2014年，該礦以及該地區同類(lèi)型、同規模、同樣采用平硐開(kāi)拓淺孔留礦法開(kāi)采的5家鎢礦山企業(yè)，采場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的工亡事故的主要類(lèi)型有中毒窒息（4起）、冒頂片幫（2起）、觸電事故（2起）、物體打擊（2起）、坍塌事故（3起）。其他傷害有跌傷、碰傷、夾傷 、擠傷等。對所發(fā)生的事故進(jìn)行分析，發(fā)現事故大多發(fā)生在采場(chǎng)的準備輔助工序階段，即放礦平場(chǎng)作業(yè)工序階段，這個(gè)工序階段發(fā)生的事故占礦山事故的70%.因此，限于篇幅，本文選擇僅對放礦-平場(chǎng)作業(yè)工序進(jìn)行風(fēng)險危害分析。
2.3 風(fēng)險評價(jià)
風(fēng)險評價(jià)方法一般分為定性評價(jià)和定量評價(jià)[7].定性評價(jià)是將可能性的大小和后果的嚴重程度及風(fēng)險程度分別用定性的語(yǔ)言或表明相對差距的數值或等級來(lái)表示，如JHA法、LEC法和風(fēng)險矩陣法等。定量評價(jià)是將它們用概率或其他確定的數值來(lái)表示，如事件樹(shù)分析（ETA）、故障樹(shù)分析（FTA）等。
根據礦山生產(chǎn)的特點(diǎn)，本文采用作業(yè)危害分析法（JHA）。主要目的是防止從事此項作業(yè)的人員受到傷害，分析時(shí)不僅要分析作業(yè)人員操作不規范的危險有害因素，對作業(yè)環(huán)境的存在的潛在危害和工作本身面臨的危險、有害因素都要識別出來(lái)。
風(fēng)險等級劃分：風(fēng)險（R）=可能性（L）×后果嚴重性（S）利用JHA法對放礦-平場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)存在的危害進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)。按照放礦-平場(chǎng)作業(yè)程序，工作步驟分為：作業(yè)現場(chǎng)安全確認-平場(chǎng)工檢查并搭設采場(chǎng)天井平臺及梯子-進(jìn)入采場(chǎng)灑水、處理松石-確定每個(gè)漏斗應放礦的車(chē)數-平場(chǎng)工離開(kāi)采場(chǎng)，放礦工從漏斗放礦-將礦石運出平巷并倒入溜井-放礦完成后，平場(chǎng)工再次進(jìn)入采場(chǎng)處理松石-平整采場(chǎng)。
根據工作步驟，對每項活動(dòng)的危險危害因素、可能發(fā)生的事故、現有安全控制措施、危害發(fā)生的可能性、嚴重性進(jìn)行分析，得出其風(fēng)險度，從而評出每個(gè)步驟的風(fēng)險等級。其中：人行天井平臺架設不規范、處理卡斗時(shí)沒(méi)有長(cháng)短釬桿搭配、采場(chǎng)內照明不足、人員爬天井時(shí)或在天井邊平場(chǎng)時(shí)注意力不集中等為一級風(fēng)險；用釬桿撬礦石卡斗、人站在礦車(chē)上用釬桿處理漏斗、人身體部分或全部進(jìn)入漏斗內等為二級風(fēng)險；采場(chǎng)通風(fēng)不良、采場(chǎng)松石異常、單人作業(yè)、漏斗附近架線(xiàn)裸露、處理礦石懸拱等為三級風(fēng)險。
2.4 風(fēng)險控制
�。�1）確定不可承受風(fēng)險，立即進(jìn)行整改 .根據JHA法的評價(jià)結果，確定放礦平場(chǎng)作業(yè)中的不可承受風(fēng)險。其中風(fēng)險等級為三級的作業(yè)活動(dòng)是高危險性的作業(yè)，需立即停止作業(yè)、采取有效控制措施進(jìn)行整改。風(fēng)險等級為二級的作業(yè)活動(dòng)是危險性中等的作業(yè)，需要近期內限期整改。風(fēng)險等級為一級的作業(yè)活動(dòng)是可承受風(fēng)險的作業(yè)，在有條件、有經(jīng)費時(shí)整改。從上述分析可以得出：在放礦工作業(yè)過(guò)程中，采場(chǎng)通風(fēng)不良、采場(chǎng)松石異常、單人作業(yè)、漏斗附近架線(xiàn)裸露、處理礦石懸拱等五項風(fēng)險等級為三級，是不可承受風(fēng)險，需立即停止作業(yè)進(jìn)行整改。
�。�2）對應不同等級分先，制定相應風(fēng)險控制措施。危害辨識、評價(jià)以后，應制定消除或控制危害的措施。確定措施時(shí)，主要從工程控制、管理措施和個(gè)體防護3個(gè)方面去考慮。①消除危害。改變現行生產(chǎn)工藝、改善環(huán)境（如通風(fēng)、照明）、完善設備及工具（如安全繩）。②控制、隔離危害。當危害不能立即消除時(shí)，采取隔離危險源等措施，如停止作業(yè)、設置警示標志禁止入內。③減少在危害環(huán)境中停留的時(shí)間。如盡量不在采場(chǎng)內、漏斗前等存在風(fēng)險的地方停留過(guò)久等。④加強管理。如執行危險作業(yè)審批制度，制定指導作業(yè)書(shū)，制定應急預案，加強現場(chǎng)監督檢查；加強對一線(xiàn)員工的操作培訓等。
3 討論
礦山企業(yè)普遍存在從業(yè)人員素質(zhì)較低、安全防患意識弱的問(wèn)題，而且每家礦山企業(yè)的安全管理現狀和特點(diǎn)各不一樣，為確保風(fēng)險管理的可靠性，必須注意方式方法。
�。�1）全員參與風(fēng)險管理[8].員工是風(fēng)險管理的組織者、參與者更是風(fēng)險管理的對象。風(fēng)險管理不僅是靠風(fēng)險管理人員，更重要的是要讓從業(yè)人員全員參與、并且形成習慣。大家都有了風(fēng)險管理的意識，風(fēng)險管理才能取得實(shí)效。
�。�2）信息公開(kāi)。應當將作業(yè)危害分析的結果告知到所有從事該作業(yè)的人員。
�。�3）對從業(yè)人員進(jìn)行再教育。根據風(fēng)險辨析的結果，要對礦山從業(yè)人員進(jìn)行再教育，并充分進(jìn)行討論，使從業(yè)人員懂得怎樣去防范和處置風(fēng)險。
�。�4）持續改進(jìn)。生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，風(fēng)險管理是一項長(cháng)期性工作，不能一勞永逸，必須持續改進(jìn)。
4 結論
抓好地下礦山開(kāi)采過(guò)程中的安全生產(chǎn)和標準化建設，必須從礦山生產(chǎn)系統的危險源辨識入手，以風(fēng)險控制為核心，采用綜合手段管理風(fēng)險，實(shí)現風(fēng)險的可控和事故的預防。
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