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實(shí)行交通綜合執法的必要性分析論文
進(jìn)入21世紀以來(lái)，我國城市化進(jìn)程速度加快。在這樣的背景下，交通管理及執法成為了需要充分重視的一項系統化工作。在確保交通管理條理有序、交通執法效果增強的基礎上，才能夠確保交通的安全性。就現狀而言，我國在交通執法方而，針對人、車(chē)以及路三者展開(kāi)的是“分散式”管理，這種管理模式存在一些較為明顯的缺陷。為了使交通執法得到有效完善，本文對“實(shí)行交通綜合執法的必要性”進(jìn)行分析意義重大。
1交通執法現狀分析
交通執法是一項系統化的工作，其涉及的執法內容諸多，包括了運政執法、路政執法、航政執法、海事執法等等。為了確保各大交通的有序性及安全性，加強交通執法顯得非常重要。但就現狀而言，我國在交通執法方而，尚且存在一些需要完善的地方，主要包括:
1. 1執法體制有待完善
在我國，對于省城交通事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其工作任務(wù)繁重，需要做好交通基礎方而的管理及養護工作，與此同時(shí)又需要進(jìn)行行政執法方而的工作。由于從頭到尾政策的制定及實(shí)施均由同一部門(mén)承擔，這就導致有效的監督機制缺乏。當從事交通事業(yè)的人員同時(shí)又是執法人員的情況下，便使得執法權力的濫用現象較為突出，從而使執法的公平性及公正性難以得到有效體現，進(jìn)而不利交通執法的良性發(fā)展。
1.2執法機構設置需更為合理
在執法機構設置上，我國普遍采取的形式是一事、一法、一機構，這種執法形式存在層次過(guò)多、程序復雜、監督不力等問(wèn)題，進(jìn)而使執法的合理性得不到很好的體現。與此同時(shí)，對于公路、水路等，在執法上存在較大的偏差，這主要是由于交通運輸方式及種類(lèi)不同所造成的。在執法存在偏差的情況下，會(huì )引發(fā)執法資源浪費的情況，同時(shí)引發(fā)職責交叉、職責不明等情況，進(jìn)而不利于執法的統一及完善。
1.3執法力度有待加強
在上述分析中，提到一事、一法、一機構的執法形式存在很大問(wèn)題，比如層次多、執法程序復雜等，這些問(wèn)題會(huì )進(jìn)一步使執法的力度弱化，從而出現執法不夠完善、空白點(diǎn)多等情況，顯然這些情況的發(fā)生，會(huì )對交通的秩序及安全受到影響，進(jìn)而不利于交通事業(yè)的整體發(fā)展。
2交通綜合執法的必要性分析
在上述分析過(guò)程中，認識到我國在交通執法方而尚且存在很多需要加強與完善的地方。從現狀角度來(lái)看，在交通方而實(shí)施綜合執法非常有必要。此外，基于交通整體行業(yè)來(lái)看，筆者認為實(shí)施交通綜合執法一也非常有必要，具體體現在以下方面:
2.1從交通運行規律看交通綜合執法的必要性
基于交通運行規律角度分析，主要分為兩大類(lèi):其一為水系;其二為路網(wǎng)。這兩大類(lèi)，使得交通管理的對象存在流動(dòng)性的特點(diǎn)，與此同時(shí)使得交通案件存在跨越區域的特點(diǎn)。對于交通行政執法案件來(lái)說(shuō)，一般發(fā)生的非常突然，與此同時(shí)在管理方而包括了車(chē)輛以及船舶等交通工具的管理，并且一些交通案件需及時(shí)進(jìn)行處理。以路政執法為例，其中存在的超限運輸通常是跨越式的，跨市或跨省。結合上述分析，從交通運行規律角度上來(lái)看，實(shí)行交通綜合執法便非常有必要，避免由于分散式執法帶來(lái)的問(wèn)題及隱患，進(jìn)而使交通執法的力度得到有效強化。
2. 2從交通行業(yè)管理看交通綜合執法的必要性
現狀下，我國在交通管理及執法方而頒布的法律法規諸多，比如《公路運輸管理條例》、《中華人民共和國公路法》以及《航道管理條例》等等。在執法上存在公路、水路等，這便使得交通行業(yè)自管理及執法方而存在種類(lèi)繁多的特點(diǎn)。此外，對于交通執法來(lái)說(shuō)，又分為多項內容，包括了路政、基礎設施建設、交通工程質(zhì)量監督等等，與其他行業(yè)執法相比，交通業(yè)的執法存在復雜、系統的特點(diǎn)。為了使交通執法的完整性及科學(xué)性得到有效保障，便有必要實(shí)施綜合執法，通過(guò)綜合執法增強執法的力度及效果，使違法不嚴、違法不糾等現象得到有效控制，進(jìn)一步使我國交通業(yè)的良性發(fā)展得到有效保障。
2. 3從國家執法要求看交通綜合執法的必要性
對于國家來(lái)說(shuō)，在發(fā)展過(guò)程中需考慮到方方面面的問(wèn)題，交通業(yè)的和諧、安定是促進(jìn)國家國民經(jīng)濟增長(cháng)的重要基礎。為此，便有必要對交通執法進(jìn)行強化。如前所述，我國在交通執法體制、執法機構設置等方而，均存在不足。為了使交通執法得到有效完善，便有必要實(shí)施交通綜合執法。在交通綜合執法過(guò)程中，需明確各方職責，并加強執法的監督，對于行政審批及事業(yè)性職責來(lái)說(shuō)，主要由交通事業(yè)管理機構負責;對于監督檢查、行政處罰等職責，則由行政執法機構負責，這樣在職責明確的基礎上，才有助于交通綜合執法的有效實(shí)施。此外，還有必要構建整體素質(zhì)高的交通執法隊伍，對隊伍成員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，使交通綜合執法的有序開(kāi)展得到有效保障。
總之，從國家執法要求層而來(lái)看，交通綜合執法的實(shí)施顯得非常有必要。交通綜合執法的實(shí)施，一方而能夠增強國家整體執法力度，另一方而能夠促進(jìn)交通業(yè)的和諧安定發(fā)展，進(jìn)一步為社會(huì )效益的增加提供有效保障。
3結語(yǔ)
通過(guò)本文的探究，認識到現狀我國在交通執法方而還有諸多方而有待完善及強化，比如執法體制、執法機構設置以及執法力度等，均有待完善及強化。而對于交通綜合執法來(lái)說(shuō)，恰好能夠彌補現狀下我國在交通執法方而存在的不足�？偨Y起來(lái)，實(shí)施交通綜合執法，能夠符合國家執法要求及政策要求，同時(shí)能夠使交通執法的有效改革得以實(shí)現。因此，國家交通部門(mén)便有必要實(shí)行交通綜合執法，進(jìn)一步為我國交通業(yè)的和諧發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎。
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