- 相關(guān)推薦
論中部崛起如何促進(jìn)中部城市的發(fā)展
[摘要] 從區域經(jīng)濟學(xué)的角度分析了中部城市發(fā)展的現狀，并從促進(jìn)中部老工業(yè)城市轉型、加快城市經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )及產(chǎn)業(yè)一體化建設、形成獨特的城市競爭力、優(yōu)化城市投資環(huán)境等方面提出了促進(jìn)發(fā)展的若干策略。[關(guān)鍵詞] 中部城市發(fā)展
一、中部城市發(fā)展的現狀
中部城市是全國重要的交通要地、客貨運輸的集散地和中轉中心，區位優(yōu)勢十分明顯，有著(zhù)承東啟西、接南進(jìn)北、吸引四面、輻射八方的作用，是東西部經(jīng)濟合作的橋梁與樞紐，在全國經(jīng)濟的發(fā)展中起著(zhù)不可替代的作用。中部城市的平均生產(chǎn)總值是151億元，城市經(jīng)濟有一定程度的發(fā)展，并形成了規模不等的產(chǎn)業(yè)集群；城市人口一般都較為稠密；城市傳統文化的積淀一般都比較深厚。
然而面對東部繁榮、西部開(kāi)發(fā)和東北振興，中部城市經(jīng)濟的整體發(fā)展已經(jīng)出現了明顯的趨緩勢頭。中部城市數目雖逐步增加，但發(fā)展速度不快，且整體規模偏小，城市化水平較低，直接影響了城市功能的發(fā)揮。2002年中部擁有城市147個(gè)，其中超大、特大城市各1個(gè)，大城市34個(gè)、中等城市74個(gè)、中小城市33 個(gè)、小城市4個(gè)，主要沿京廣線(xiàn)和長(cháng)江流域分布，構成“十”字型城市群架構。2003年，中部六省湖北、河南、湖南、江西、山西、安徽的城市化率分別為42.9%、27.2%、33.5%、34.0%、38.8%、32.0%，平均為33.7%，比全國平均水平（40.5%）低了近7個(gè)百分點(diǎn)。
與東部相比，中部城市實(shí)力較弱，輻射和帶動(dòng)能力差，尤其缺乏高輻射和高集聚能級的核心龍頭城市。目前全國有30多個(gè)城市的GDP超過(guò)千億元，中部只有武漢和鄭州兩個(gè)城市GDP超過(guò)千億元。
中部城市在區域發(fā)展中居于主體地位，但與發(fā)達地區比較，差距明顯。城市聯(lián)合體已初具雛形，顯現出巨大的發(fā)展潛力，但與長(cháng)三角、珠三角等地區的城市圈還有很大差距。
中部城市在對外開(kāi)放方面，從吸引外資到旅游等，均處于相對落后的地位。
二、促進(jìn)中部城市發(fā)展是中部崛起的必然選擇
1.城市發(fā)展差距拉大是區域矛盾的關(guān)鍵所在
當前的中部城市發(fā)展滯后，關(guān)鍵在于缺乏帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的要素聚焦點(diǎn)。中部與東部發(fā)展差距不斷拉大，根本地在于城市發(fā)展差距不斷拉大。
2.發(fā)展城市經(jīng)濟是協(xié)調諸多矛盾的結合點(diǎn)
過(guò)去很多年中，中部城市發(fā)展的關(guān)鍵制約因素在于其“區位優(yōu)勢”未能得到充分發(fā)揮。怎樣發(fā)揮優(yōu)勢？要從實(shí)際情況出發(fā)，新的戰略思路應當貫徹“重在點(diǎn)、兼顧線(xiàn)，帶動(dòng)面”的原則。其中的“點(diǎn)”就是指城市經(jīng)濟。城市經(jīng)濟是中部崛起過(guò)程中解決區域戰略與國民經(jīng)濟整體戰略之間、環(huán)境及資源保護與開(kāi)發(fā)及發(fā)展之間、短期調控任務(wù)與長(cháng)遠戰略發(fā)展任務(wù)之間、工業(yè)化發(fā)展緩慢與加快人民收入提高的迫切要求之間、結構調整與總量擴張之間、基礎設施不足與戰略性調整之間、“二元”分割的城鄉經(jīng)濟之間、經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )發(fā)展之間諸多矛盾的最優(yōu)結合點(diǎn)。
3.發(fā)展城市經(jīng)濟還是積累工業(yè)化條件的必由之路
中部崛起應當首先造就自己的經(jīng)濟增長(cháng)帶頭地區。在今后十五年或略長(cháng)一些的時(shí)期中，不僅老的省會(huì )城市應當大力發(fā)展，而且要努力爭取在每個(gè)省區形成若干個(gè)較大的經(jīng)濟中心城市。讓這些城市成為當地的“先發(fā)”地區。與此同時(shí)，還要加快中小城鎮發(fā)展，在條件具備的地方推進(jìn)鄉鎮合并，在此基礎上走出一條具有綜合性多產(chǎn)業(yè)構成和協(xié)調發(fā)展的城市建設之路。
另外，在中部崛起戰略中，基礎設施建設應當把重點(diǎn)放在城市基礎設施的改善與高級化上。改善中部城市的投資環(huán)境，當務(wù)之急是改善城市環(huán)境。從一定意義上說(shuō)，中部崛起戰略能否成功，關(guān)鍵在于能否在各地區造就若干具有現代經(jīng)濟意義的城市。
三、促進(jìn)中部城市發(fā)展的策略
1.積極促進(jìn)老工業(yè)城市轉型
中部地區有一批上世紀五六十年代建立起來(lái)的老工業(yè)城市，其中有不少目前面臨著(zhù)諸多困難：工業(yè)結構層次低，企業(yè)設備陳舊，技術(shù)工藝落后；國有企業(yè)改革不到位，機制體制落后，企業(yè)冗員多，離退休人員包袱重，企業(yè)辦社會(huì )負擔重，難以適應日趨激烈的市場(chǎng)競爭；主要礦區采掘歷史長(cháng)，資源瀕臨枯竭，缺乏后續替代產(chǎn)業(yè)，環(huán)境和生態(tài)破壞嚴重；城市或礦區基礎設施落后。必須采取措施積極推進(jìn)中部老工業(yè)城市的振興。
【論中部崛起如何促進(jìn)中部城市的發(fā)展】相關(guān)文章：
中部崛起的出路03-22
中部三大城市群發(fā)展的比較研究03-21
中部崛起中湖南農業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢與發(fā)展對策研究03-07
亞洲中部干旱區的湖泊03-07
論旅游衛星賬戶(hù)對發(fā)展旅游業(yè)的促進(jìn)作用03-21
探討中部地區承接加工貿易梯度轉移03-18