論階層對社會(huì )利益原則的影響-基于農民階層與經(jīng)濟法的雙重分析

摘 要：目前，我國正經(jīng)歷著(zhù)社會(huì )階層結構的巨變。社會(huì )階層分化、流動(dòng)和組合深深影響著(zhù)法律制度、法律原則的變化，有時(shí)還主導著(zhù)其發(fā)展方向。社會(huì )階層分化下的社會(huì )利益有著(zhù)自身的本質(zhì)性、時(shí)代性?xún)热�、要求和發(fā)展趨勢。社會(huì )利益的法律原則化是保障社會(huì )利益的本質(zhì)訴求，社會(huì )利益原則制度化則是社會(huì )利益實(shí)現的制度解。經(jīng)濟法已成為社會(huì )利益實(shí)現及法律原則化的主體制度，共同形成以憲法為核心、行政法為主導、民商法為補充、訴訟法為保障的維護社會(huì )利益的法律制度體系。社會(huì )階層，特別是農民階層對社會(huì )利益原則的影響是巨大的。農民階層會(huì )使社會(huì )利益原則的價(jià)值序發(fā)生方向性影響、內容序發(fā)生層次結構支撐性影響和主體序發(fā)生動(dòng)力性影響。關(guān)鍵詞：農民社會(huì )階層 社會(huì )利益原則 經(jīng)濟法律制度 價(jià)值序 內容序 主體序中國的改革和現代化建設實(shí)踐告訴我們：我國正經(jīng)歷著(zhù)巨大的社會(huì )轉型期，系統化的改革和建設措施不僅給社會(huì )帶來(lái)了物質(zhì)文明、精神文明，還帶來(lái)了制度文明；不僅促進(jìn)了社會(huì )財富的增加，還引起了社會(huì )結構的巨變。社會(huì )結構的變化必然會(huì )導致社會(huì )階層[1] 結構的變化，而社會(huì )階層結構的變化必然引起社會(huì )利益結構的變化，社會(huì )利益結構的變化必將使反映社會(huì )利益關(guān)系的法律制度、法律原則發(fā)展變化。事實(shí)證明任何社會(huì )的發(fā)展都伴隨著(zhù)階層變遷所帶來(lái)的利益之爭，并深深反映在法律之中。因此，關(guān)注利益的矛盾、沖突與協(xié)調，研究階層對利益的影響，特別是對法律制度中的利益原則的影響就顯得非常有意義。一、社會(huì )階層分化下的社會(huì )利益何為社會(huì )利益？對社會(huì )利益內涵的認識將直接影響我們圍繞社會(huì )利益而展開(kāi)的研究。邊沁認為：“共同體的利益（即社會(huì )利益）是組織共同體的若干成員的利益總和�！盵2] 可見(jiàn)，在邊沁看來(lái)，個(gè)人利益是最基礎、最重要的利益，社會(huì )利益只不過(guò)是個(gè)體利益的總和，亦即不存在獨立的社會(huì )利益。龐德在《通過(guò)法律的社會(huì )控制：法律的任務(wù)》一書(shū)中將利益分為三大類(lèi)，即個(gè)人利益、公共利益和社會(huì )利益。[3] 龐德認為社會(huì )利益是最重要的利益，是包含在文明社會(huì )中并基于維護文明社會(huì )的正常秩序和活動(dòng)而提出的各種具有普遍性的主張、需要和愿望。我國學(xué)者也紛紛對社會(huì )利益進(jìn)行研究。有學(xué)者認為：社會(huì )利益是一種根據利益主體進(jìn)行分類(lèi)而來(lái)的，是與個(gè)人利益、集體利益、國家利益相并列的利益，是一種獨立的利益。社會(huì )利益的主體是公眾，即公共社會(huì )。社會(huì )利益表現的權利形式上，其主體可以是公民個(gè)人、法人或國家。[4] 有學(xué)者認為：社會(huì )利益包含廣泛的內容。[5] 有學(xué)者認為：社會(huì )利益與國家利益一樣，都是公共利益的下位概念，并主要以經(jīng)濟利益和文化利益為內容，以維護社會(huì )的自治和良性運轉為目的，并且排斥國家的肆意干涉。[6] 更有管理學(xué)者認為，社會(huì )利益是指在某一特定空間區域內，所有的個(gè)人與組織為了生存，享受和發(fā)展所需要的資源和條件。[7] 筆者認為：社會(huì )利益是一個(gè)富有張力的概念，對社會(huì )的不同理解導致對“社會(huì )利益”的不同認識。如果將“社會(huì )”作為包羅一切的廣義理解，社會(huì )利益就是人類(lèi)社會(huì )存在的一切利益，是所有利益概念的上位概念。如果將“社會(huì )”作為相對狹義的理解，社會(huì )是基于共同利益而互相聯(lián)系起來(lái)的人群。[8] 或是以共同物質(zhì)活動(dòng)為基礎而相互聯(lián)系的人們的總體，[9] “是人們交互作用的產(chǎn)物”，[10] 由一定的經(jīng)濟基礎和上層建筑所構成。社會(huì )利益則是一個(gè)相對的概念。筆者認同社會(huì )利益與國家利益均是公共利益的下位概念，并認同：如不作特別的分析考慮，社會(huì )利益和社會(huì )公共利益、社會(huì )整體利益同義。社會(huì )利益是一定時(shí)空范圍內的社會(huì )全體成員，在一定社會(huì )物質(zhì)生活條件下，基于一定的社會(huì )目標而對諸種社會(huì )要素和社會(huì )狀態(tài)的共同需要所體現的利益形態(tài)。社會(huì )利益是廣泛個(gè)體利益的集中體現，是具體的、獨立的利益形態(tài)。
在對社會(huì )利益有了初步認識后，我們分析一下社會(huì )階層分化下的社會(huì )利益。我們知道：社會(huì )現代化過(guò)程就是社會(huì )階層分化的過(guò)程。[11] 中國經(jīng)濟結構變化和經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)導致了新的社會(huì )階層結構的初步形成。盡管新的社會(huì )階層結構尚處在不斷變動(dòng)過(guò)程中的初始階段，但其資本構成成份、結構形態(tài)、等級秩序、關(guān)系類(lèi)型和分化流動(dòng)機制等方面都較1978年前有了深刻的變化，[12] 其社會(huì )階層位序已經(jīng)確立，階層基本成份不會(huì )有大的巨變。在新的社會(huì )階層結構中，不同階層因經(jīng)濟地位的變化而引起社會(huì )地位、政治地位、文化地位的變化，表現為不同的階層成為不同的利益主體，從而導致利益的分化，原有社會(huì )的利益整合機制被消解，需要建立起新的利益整合機制。反映在利益關(guān)系上，就應在增強階層群體意識，在促進(jìn)利益結構多元化的同時(shí)，協(xié)調利益關(guān)系，整合不同價(jià)值追求的多元利益目標、利益和諧與社會(huì )公正。完成這一目標的重要歸一措施是不斷地發(fā)展和壯大社會(huì )利益，通過(guò)社會(huì )利益的質(zhì)與量的雙向供給，從而滿(mǎn)足多元化利益主體對利益增加的共同追求，使利益分化下的社會(huì )沖
突有了消解的利益基礎。我國的社會(huì )階層分化從其外在形態(tài)看，正經(jīng)歷著(zhù)階層結構由金字塔型向橄欖球型轉化；從內在依據看，正經(jīng)歷著(zhù)以無(wú)形資產(chǎn)（權利、聲望等）向有形資產(chǎn)（金錢(qián)、財富等）為劃分依據轉化；從其發(fā)展歷程看，正經(jīng)歷著(zhù)分化型分化（純粹的階級層分化）向整合型分化(伴隨著(zhù)協(xié)調或整合的分化)轉變，[13] 正經(jīng)歷著(zhù)自然、自發(fā)分化為主向國家引導與市場(chǎng)主導相結合的分化方向轉變。但總的看來(lái)，我國的社會(huì )階層結構還不合理，還沒(méi)有形成與現代化國家相適應的、合理的現代化社會(huì )階層結構。[14] 我國還是一個(gè)農業(yè)勞動(dòng)者階層規模過(guò)大、社會(huì )中間階層規模過(guò)小的社會(huì )階層結構，不斷地工業(yè)化、市場(chǎng)化、現代化和法治化使社會(huì )階層分化更加劇烈，社會(huì )階層由“兩個(gè)階級一個(gè)階層”走向多元化，社會(huì )階層分化正經(jīng)歷由身份到契約的轉變……這種不斷發(fā)展中的社會(huì )階層分化使社會(huì )利益形態(tài)處在不斷變化過(guò)程中，使社會(huì )利益形態(tài)的形成和發(fā)展已不再是純市場(chǎng)的行為，國家的介入、社會(huì )制度的作用、生產(chǎn)力的發(fā)展、所有制結構的變化、生活習慣的影響、文化的作用等均使社會(huì )階層分化有了可發(fā)展、可規制、可民主、可文明的演進(jìn)動(dòng)力和發(fā)展方向。其中，社會(huì )制度的作用成為社會(huì )階層分化下影響社會(huì )利益形態(tài)的首要因素，深深地影響著(zhù)社會(huì )階層分化下的社會(huì )利益形態(tài)。社會(huì )利益法治化的要求成為社會(huì )階層分化中社會(huì )公正、和諧社會(huì )實(shí)現的本質(zhì)性、時(shí)代性要求。二、法律原則化的社會(huì )利益（一）法律原則化：保障社會(huì )利益的本質(zhì)訴求
在社會(huì )階層不斷分化的法治社會(huì )，社會(huì )利益的相對獨立是不爭的事實(shí)。保障社會(huì )利益的實(shí)現不僅是法治化國家的新使命，也是和諧社會(huì )建設的新需要。在社會(huì )階層分化下進(jìn)行和諧社會(huì )建設，需要對因分化產(chǎn)生的新的階層結構的階層利益進(jìn)行重新分配與協(xié)調，以實(shí)現利益的和諧，而利益和諧的基礎是社會(huì )利益的增量化、獨立化和法律化，因為階層分化中新階層與既得利益階層之間必將展開(kāi)利益爭奪。只有保障社會(huì )利益的實(shí)現，才能為和諧利益關(guān)系的形成提供可能。盡管社會(huì )階層分化本身不屬于法治建設的范疇，但它能夠為法制建設提供動(dòng)力；盡管社會(huì )利益的法律原則化不具備很強的操作性，但它可以為法律概念、法律規則、法律制度提供基礎和出發(fā)點(diǎn)，有時(shí)還可以成為法律實(shí)質(zhì)性判斷的依據。社會(huì )利益的法律原則化，就是應在法律理念、法律制度和法律規則中確立社會(huì )利益原則。
社會(huì )利益法律原則化是對社會(huì )利益的價(jià)值提升，其價(jià)值取向是實(shí)質(zhì)正義。將社會(huì )利益作為行為選擇的價(jià)值標準，是保障社會(huì )利益、實(shí)現實(shí)質(zhì)正義的本質(zhì)要求。相對于普遍化價(jià)值的形式正義而言，實(shí)質(zhì)正義反映的是一種具體化的價(jià)值，是局部的、特定的個(gè)體或群體享有的價(jià)值，是其對現實(shí)的享有與滿(mǎn)足的價(jià)值。實(shí)質(zhì)正義不僅為社會(huì )成員提供了追求各自合法利益目的的工具，以促進(jìn)個(gè)人追求個(gè)人目的而達致的社會(huì )普遍利益，而且努力為社會(huì )成員制造條件，積極為其尋求具體的、現實(shí)的利益享有的途徑。[15] 特別是在社會(huì )成員無(wú)法自身實(shí)現具體、現實(shí)的利益時(shí)，國家通過(guò)法治手段介入，進(jìn)行社會(huì )制度的理性安排，就顯得重要和必然。（二）原則制度化：社會(huì )利益實(shí)現的制度求解
改革和現代化是深刻的社會(huì )轉型，必將伴隨經(jīng)濟與政治體制轉軌、文化模式變化、社會(huì )結構和社會(huì )利益結構的變化。改革和現代化不僅為社會(huì )成員提供了實(shí)現個(gè)體利益，體現自我價(jià)值的可能和條件，而且為社會(huì )成員進(jìn)取獲勝或失敗營(yíng)造了充滿(mǎn)活力、彰顯公平的重要心理基礎�？梢哉f(shuō)，改革和現代化為社會(huì )和諧提供了發(fā)展的環(huán)境和動(dòng)力。但是，我們應該看到，隨著(zhù)改革與現代化的深入，社會(huì )階層的分化所帶來(lái)的社會(huì )利益分化，要求我們必需高度重視社會(huì )利益分化加劇所帶來(lái)的負面影響。我國目前社會(huì )利益分化所呈現的利益主體異質(zhì)化、利益需求多元化、利益獲得途徑多樣化、利益差距擴大化、利益矛盾與沖突顯化等特點(diǎn)，[16] 使不同利益主體之間相互依賴(lài)、相互交換的利益關(guān)系變得復雜、紊亂和繁變。這種不穩定的利益結構關(guān)系將嚴重影響社會(huì )變革和現代化的持續發(fā)展，進(jìn)而影響社會(huì )秩序的穩定。建立以社會(huì )利益為基礎、個(gè)體利益為主體、國家利益為保障的和諧的利益體系，合理架構個(gè)體利益、國家利益和社會(huì )利益的關(guān)系，成為制度建設的必然選擇。1．社會(huì )利益基本屬性的制度反映。在自由資本主義時(shí)期，基于市場(chǎng)自由競爭的理論，人們一般認為個(gè)體利益與社會(huì )利益是一致的，追求個(gè)體利益的結果必然促進(jìn)了社會(huì )利益。于是充分實(shí)現個(gè)體利益成為增進(jìn)社會(huì )利益的前提。隨著(zhù)市場(chǎng)失靈，伴隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和社會(huì )分工的細化、生產(chǎn)社會(huì )化和現代化，個(gè)體利益、國家利益與社會(huì )利益不一致性方面的沖突變得更加復雜而多元。利益結構中的基礎性利益——社會(huì )利益不斷走向社會(huì )和制度的前沿。社會(huì )利益具有整體性、普遍性、可轉化性、表現形式多樣性[17] 和利益主體不確定性等屬性，這些屬性要求國家以社會(huì )利益對實(shí)質(zhì)正義的價(jià)值訴求為目標，在綜合各種政策分析、價(jià)值觀(guān)念、道德評判因素和文化模式考量后，依據制度規則對社會(huì )生活，特別是社會(huì )經(jīng)濟生活進(jìn)行介入。一個(gè)以民主和法治為價(jià)值追求的國家或政府往往不可能坐等社會(huì )利益的自然形成，正視個(gè)體利益至上所帶來(lái)的社會(huì )流弊，總會(huì )運用自己的智慧與能力去尋求一種自然秩序與設計程序良性互動(dòng)的法律機制，以反映社會(huì )利益原則制度化的屬性要求，以實(shí)現社會(huì )公平。[18] 不過(guò)，在社會(huì )利益原則的制度嵌入中，我們既要防止國家或政府失靈，又要防止市場(chǎng)失靈，更要防止制度的失靈，防止各種扭曲正常的利益關(guān)系的機制形成，用制度、文化、道德等價(jià)值力量，進(jìn)行法律判斷、道德判斷、文化判斷為內容的綜合判斷建立促進(jìn)和諧利益關(guān)系發(fā)展的反扭曲利益機制，以實(shí)現社會(huì )利益對公平與正義的實(shí)質(zhì)追求。正如E

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