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試析國企改革如何走向市場(chǎng)

時(shí)間:2024-05-20 22:51:04 經(jīng)濟畢業(yè)論文 我要投稿
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試析國企改革如何走向市場(chǎng)


  論文摘要:當前,主義建設過(guò)程中,國有企業(yè)改革問(wèn)題成為焦點(diǎn)。國企改革涵蓋方方面面,主要從國企走向市場(chǎng)化入手,由股權改革引入經(jīng)理人市場(chǎng)的建設,并且提出確保經(jīng)理人市場(chǎng)實(shí)現其效果所必須的股票市場(chǎng)的完善。三者缺一不可,是完善我國國有企業(yè)發(fā)展建設所必須解決的問(wèn)題。

  論文關(guān)鍵詞:國有企業(yè);者;股票市場(chǎng)

  國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,改革以來(lái),國企改革穩步推進(jìn),但仍存在很多亟待解決的問(wèn)題,F階段,國企改革目標是政企分開(kāi),權責分明,將國企推向市場(chǎng),但如何實(shí)現這一目標仍是我們需要思索的問(wèn)題。下面對于如何將國企推向市場(chǎng)提出一些改革建議。

  1 股權改革

  國家擁有國有企業(yè)的控制權,不僅分享國有企業(yè)的利潤,還要參與國有企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理,這就會(huì )阻礙國有企業(yè)市場(chǎng)化。如何進(jìn)行股權改革?國有股權占多大比例不是重點(diǎn),關(guān)鍵要確定兩條核心原則。第一,國家不參與國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng),只參與利潤分配。這樣才能放開(kāi)企業(yè),走向市場(chǎng)。第二,不管?chē)覅⑴c分配利潤的所得是多少,其擁有否決權。擁有否決權的意義在于國家可以控制國有企業(yè)發(fā)展的大方向,不影響到國家。

  2 經(jīng)理人市場(chǎng)的建設

  我國國企規模大、管理層級多,經(jīng)營(yíng)者和所有者利益訴求往往并不一致。要想使國有企業(yè)高效運轉,就需要建立對管理者的激勵、約束機制,這就要依靠經(jīng)理人市場(chǎng)的建設來(lái)完成。
  建設經(jīng)理人市場(chǎng)實(shí)際上是為了建立一種競爭機制,市場(chǎng)經(jīng)濟的運行法則就是通過(guò)競爭的方式,進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。建立經(jīng)理人市場(chǎng),可以使管理者永遠處于被替代的威脅之中,這就促使各企業(yè)管理者產(chǎn)生危機意識,把建立和管理國有企業(yè)的責任與自身利益聯(lián)系起來(lái)。國企經(jīng)營(yíng)狀況的好壞可以直接影響管理者的職業(yè)發(fā)展、財富收入。這就激勵管理者以完善企業(yè)管理、實(shí)現股東利益最大化為目標。具體來(lái)講,可以采取競爭上崗機制,好的管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)顯著(zhù),可以繼續留任,而經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)達不到標準或者職業(yè)操守出現問(wèn)題的管理者就要被“踢出”圈外。這樣,管理者為了自身名譽(yù)和發(fā)展前途,一定會(huì )恪守己任,使出渾身解數來(lái)經(jīng)營(yíng)好企業(yè)。
  一旦有了經(jīng)理人市場(chǎng),就相當于股東可以到公開(kāi)的市場(chǎng)上去雇擁好的經(jīng)理人,而經(jīng)理人的雇傭價(jià)格跟其業(yè)績(jì)掛鉤,價(jià)格由市場(chǎng)決定。經(jīng)理人市場(chǎng)的建立是為了減少尋找、更換經(jīng)理人以及確定經(jīng)理人價(jià)格的交易費用。市場(chǎng)建立后的問(wèn)題是經(jīng)理人的業(yè)績(jì)如何進(jìn)行評價(jià),且評價(jià)的交易費用要足夠的低,方法就是股票市場(chǎng)的完善,通過(guò)眾多關(guān)心公司業(yè)績(jì)的股東在股票市場(chǎng)上用腳投票的方式無(wú)情地給出股票價(jià)格。

  3 股票市場(chǎng)的完善

  我國股票市場(chǎng)正處于發(fā)展完善時(shí)期,存在的問(wèn)題不僅不利于股票市場(chǎng)的健康發(fā)展,甚至還牽連甚廣,對多方經(jīng)濟實(shí)體產(chǎn)生間接的不利影響。目前股票市場(chǎng)存在的關(guān)鍵問(wèn)題是股票市場(chǎng)價(jià)格不能反映出企業(yè)的真實(shí)市場(chǎng)價(jià)值。商品市場(chǎng)上,商品的價(jià)值決定價(jià)格,價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng),這一價(jià)值規律是商品市場(chǎng)上最基本的運行規律之一。股票作為一種特殊的商品,也遵循這一規律。但在我國股票市場(chǎng)上,股票價(jià)格往往脫離了企業(yè)的真實(shí)價(jià)值,出現嚴重的偏離。造成這種偏離的主要原因就是股票市場(chǎng)投機行為嚴重。
  這里我們要區分和投機這兩種不同的含義。需要說(shuō)明的是,這里的區分只限于股票市場(chǎng)中的投資和投機行為。投機是不以企業(yè)價(jià)值面信息為參考的短期套利行動(dòng)。其特征表現為換手率高。反之,投資則是以企業(yè)基本面信息、潛在盈利水平等為基礎進(jìn)行的中長(cháng)期經(jīng)濟活動(dòng)。其特征表現為投資期限較長(cháng),換手率低。短期投機行為會(huì )造成股票市場(chǎng)無(wú)故大幅的波動(dòng),這樣就會(huì )扭曲價(jià)格信號,浪費社會(huì )資源。另一方面,價(jià)格脫離價(jià)值而變動(dòng),企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞的真實(shí)信息無(wú)法為投資者正常獲取,管理者的外部監督被破壞,也就無(wú)法考量其經(jīng)營(yíng)管理國有企業(yè)的真實(shí)績(jì)效;而中長(cháng)期的投資行為要求投資者關(guān)注企業(yè)基本面信息,根據企業(yè)成長(cháng)前景及盈利能力做出合理的判斷,再根據其預期理性地做出。一旦投資者以投資行為來(lái)參與股票的買(mǎi)賣(mài),那么股票價(jià)格信號才能反映企業(yè)的真實(shí)價(jià)值,社會(huì )公眾才能通過(guò)股票價(jià)格如實(shí)地判斷企業(yè)管理者業(yè)績(jì)。企業(yè)效益好,投資者就會(huì )購買(mǎi),企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)一步上升。相反,如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況差,就會(huì )從股票市場(chǎng)上反映出來(lái),投資者也就不會(huì )購買(mǎi)該企業(yè)的股票,企業(yè)價(jià)值下降,這就會(huì )促使企業(yè)為了實(shí)現轉虧為盈而努力,企業(yè)管理者承擔來(lái)自?xún)韧獠康膲毫,必須制定出切?shí)有效的改進(jìn)措施,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)得到提升、經(jīng)營(yíng)狀況得到改善,以此達到監督管理者的目的。這才是促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的良好的股票市場(chǎng)環(huán)境。
  我國股票市場(chǎng)上之所以投機行為多,投資行為少,主要原因是我國目前信息披露制度還不健全、不夠完善,執行力度不夠,導致獲取企業(yè)真實(shí)基本信息的交易費用太高。同時(shí),投機又太低。理性股票投資者必然選擇投機。所以,必須要解決這兩個(gè)問(wèn)題。

  3.1 降低交易費用
 。1)完善內部制度的建設。
  這是從加強國企內部治理結構的角度來(lái)談的。內部加強治理,主要是會(huì )計制度建設。國有資產(chǎn)的所有者是全體人民,人民有權知曉企業(yè)的狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現金流量,這些信息只能從企業(yè)財務(wù)報告中獲取。因此,會(huì )計信息質(zhì)量至關(guān)重要。會(huì )計信息失真會(huì )擾亂秩序,破壞國有企業(yè)的形象,以致影響廣大者的判斷決策,逐漸使得信息使用者對其產(chǎn)生不信任的感覺(jué)。因此,提高會(huì )計信息質(zhì)量,保證會(huì )計信息的真實(shí)性與可靠性,對股票市場(chǎng)的發(fā)展和穩定具有重要意義。國有企業(yè)內部要自覺(jué)建立起完善的會(huì )計制度,提高會(huì )計信息質(zhì)量,加強投資者對其信賴(lài)程度。另外,還要做到定期及時(shí)地披露企業(yè)會(huì )計信息及相關(guān)所有非會(huì )計信息。特別要注意所披露信息的可理解性,一般個(gè)人投資者沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統學(xué)習,所以對相關(guān)信息的理解掌握程度不高,這就要求信息披露者以簡(jiǎn)潔易懂的或數據描述清楚,加強信息使用者的可理解度。這樣做才能減少投資者為尋找有用信息所花費的。
 。2)加強外部職能的作用。
  這里的審計主要是指社會(huì )審計,也稱(chēng)審計。社會(huì )審計職能部門(mén)主要對國有企業(yè)起到了外部監督及復核的作用。外部審計是為了加強國有企業(yè)信息的可靠性,從而使決策者從中篩選出可用的信息。因此,審計職能部門(mén)必須做到獨立、客觀(guān)、公正,加強審計管理,提高,真實(shí)的反映被審計企業(yè)的相關(guān)信息。
 。3)加快相關(guān)法規的建立。
  法律法規包括了相關(guān)會(huì )計、審計方面的法律法規,也包括了對國有企業(yè)管理者監督管理的法律法規。例如,對管理者的懲罰激勵措施的法律法規的制定是保證國有企業(yè)管理者實(shí)現其經(jīng)理人職責的重要保障。

  3.2 增加投機成本
  這里的投機成本主要是指每次進(jìn)行股票交易時(shí)所收取的稅費。目前股票市場(chǎng)的投機成本之所以過(guò)低主要還是路徑依賴(lài)問(wèn)題,之前的貿易、貨幣和匯率政策導致流動(dòng)性過(guò)剩,我國資本項目又未完全對外開(kāi)放,導致沒(méi)有很好的投資渠道,股市房市都成為了“蓄水池”。如果冒然增加投機成本,就會(huì )使這些流動(dòng)資金從領(lǐng)域流向經(jīng)濟領(lǐng)域,影響整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的穩定。解決的方法主要有兩種:
 。1)加快資本項目的開(kāi)放。
  資本項目的逐步開(kāi)放,使得“蓄水池”被打開(kāi)的可能性大大增加,這就為構建增加投機成本的政策掃清了流動(dòng)性障礙。
 。2)完善信息管理系統。
  目前,我國股票市場(chǎng)缺乏完善的信息管理系統,只是具備一些基本的使用功能。我們要尋求的是能夠及時(shí)了解到投資者投資行為,并根據其行為作出相關(guān)反應的高級信息管理系統。建立這套信息系統的職能主要是控制投資者的過(guò)度投機行為,對其加以監管,一旦發(fā)現其過(guò)度投機或有其他違規行為,就要對其加以懲罰,并且要增加其以后一定期間內再投資的成本。這樣才能遏制其投機行為,達到穩定股票市場(chǎng)的作用。

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