任期經(jīng)濟責任審計論文
任期經(jīng)濟責任審計的目的在于既要對被審計單位領(lǐng)導干部任職期間的工作進(jìn)行全面評價(jià)，以決定對其的獎懲或去留；又可借此項審計劃清經(jīng)濟責任的界限，為繼任的領(lǐng)導干部解除后顧之憂(yōu)。以下是小編整理好的任期經(jīng)濟責任審計論文，歡迎大家閱讀參考！
摘要：任期經(jīng)濟責任審計是加強干部監督管理，促進(jìn)企業(yè)內部管理，明確責任，規范經(jīng)營(yíng)、確保國有資本保值增值的重要保證；對于防止和治理腐敗、促進(jìn)廉政建設有著(zhù)重要作用。因此保證經(jīng)濟責任審計質(zhì)量，既是領(lǐng)導決策的重要依據，又是領(lǐng)導管理、使用干部的用人導向。
關(guān)鍵詞：淺談 經(jīng)濟責任審計 經(jīng)驗
近年來(lái)，我單位內部審計緊緊圍繞企業(yè)中心工作，扎實(shí)認真地開(kāi)展審計監督和服務(wù)工作，在任期經(jīng)濟責任審計方面，始終以促進(jìn)內部管理，明確責任，規范經(jīng)營(yíng)、確保國有資本保值增值為宗旨，對任期經(jīng)濟責任審計常抓不懈，工作求精求細、求質(zhì)求效、穩中求發(fā)展，對強化我局干部管理監督機制，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理起到了一定促進(jìn)作用。同時(shí)，對企業(yè)干部人事制度改革和廉政建設也起到了積極的推動(dòng)作用。筆者就此談幾點(diǎn)經(jīng)驗。
一、思路上，堅持與時(shí)俱進(jìn)
創(chuàng )新是發(fā)展的永恒主題，對領(lǐng)導干部開(kāi)展經(jīng)濟責任是新時(shí)期新任務(wù)，面對不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟責任審計實(shí)踐，堅持與時(shí)俱進(jìn)理念，認真學(xué)習借鑒公司系統內外成功經(jīng)驗，結合實(shí)際研究新形勢下經(jīng)濟責任審計工作的特點(diǎn)和規律、重點(diǎn)、方法，跟上改革的步伐。在實(shí)踐中要逐步打破傳統財務(wù)收支審計的基礎上，逐步向管理審計、績(jì)效審計發(fā)展，在更高層次上綜合評價(jià)領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任。
轉變審計觀(guān)念，將以“先離后審”為主的審計方式逐漸轉為“離任審計”和“任中審計”相結合的審計模式。因為一直以來(lái)“先離后審”的這種做法影響了審計人員的工作積極性，領(lǐng)導干部已經(jīng)離任、調任或提拔，審計人員認為審計結果報告已失去作為干部任用意見(jiàn)參考依據之一的價(jià)值，因而使許多該查的問(wèn)題沒(méi)有查，或者沒(méi)有認真地查、徹底地查。而現在加大任中經(jīng)濟責任審計力度，加強相關(guān)部門(mén)有效協(xié)作，使審計不僅能達到評價(jià)監督領(lǐng)導干部的目的，而且可以將違紀違規問(wèn)題及時(shí)揭露出來(lái)，將它們消滅于萌芽狀態(tài)，使國家和集體財產(chǎn)免遭或少遭受損失，為經(jīng)濟工作服務(wù)得更加直接，更加全面。同時(shí)也增強了審計人員的責任感和使命感，使任期經(jīng)濟責任審計落到實(shí)處，真正發(fā)揮作用。
二、質(zhì)量上，不斷提高審計質(zhì)量
審計質(zhì)量是審計工作的“生命線(xiàn)”。 經(jīng)濟責任審計質(zhì)量，既是領(lǐng)導決策的重要依據，又是領(lǐng)導管理、使用干部的用人導向，它涉及對領(lǐng)導干部個(gè)人經(jīng)濟工作的評價(jià)，審計質(zhì)量尤為重要。特別是對縣局負責人經(jīng)濟責任審計，審計范圍較寬、內容較為復雜、任務(wù)較重，必需在提高經(jīng)濟責任審計質(zhì)量上下功夫。在具體工作中做到“四個(gè)堅持”即堅持認真執行經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組決定，積極開(kāi)展審計；堅持嚴格審計程序，規范審計行為；堅持全面審計，突出重點(diǎn)，提高審計質(zhì)量；堅持及時(shí)報告，為局領(lǐng)導決策服務(wù)。
要保證審計質(zhì)量，首先是提高審計人員的素質(zhì)。任何事情的成功與否，人是最關(guān)鍵的因素。經(jīng)濟責任審計的特殊性，對審計人員提出了更高的要求，審計人員的素質(zhì)直接影響經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量，因此，選拔和造就一支政治素質(zhì)高，綜合業(yè)務(wù)能力強的經(jīng)濟責任審計隊伍是審計成敗的關(guān)鍵。這就要求審計人員努力提高綜合素質(zhì)，認真學(xué)習相關(guān)政策、法規，提高分析判斷問(wèn)題的實(shí)際能力，嚴格執行審計程序，獲取充分適當的證據，采用的'法規依據一定要準確。在整個(gè)審計事項評價(jià)過(guò)程中，審計人員應具備應有的職業(yè)素質(zhì)，做到獨立、客觀(guān)、公正地開(kāi)展工作，才能將經(jīng)濟責任審計落到實(shí)處，恰當地評價(jià)領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任履行情況。
近年來(lái)，我單位就一方面積極參加公司系統組織的審計人員培訓（如：財政部新會(huì )計準則培訓、營(yíng)銷(xiāo)審計培訓、內控制度審計培訓、工程審計培訓等及重點(diǎn)審計工作專(zhuān)項培訓，以及審計軟件系統培訓等），另一方面派遣審計人員參加公司“以審代培”的審計項目，促進(jìn)了審計隊伍的建設，達到了更新知識、開(kāi)拓思路、提高業(yè)務(wù)水平和實(shí)戰經(jīng)驗的目的，提升了審計人員依法審計和規范作業(yè)的業(yè)務(wù)技能，提高了審計質(zhì)量，降低了審計風(fēng)險。
二是規范操作，注重審計程序。高度重視經(jīng)濟責任審計實(shí)施前的審計調查工作，摸清主要情況，理清審計思路，明確審計重點(diǎn)，強化審計實(shí)施方案的針對性、指導性，實(shí)現審計重點(diǎn)內容實(shí)施的可控性。審計組成員依照《審計實(shí)施方案》既定的分工及其要求，形成規范化的審計取證資料，并完成簽證工作。通過(guò)三級復核控制質(zhì)量，一方面可以促進(jìn)審計人員認真對待審計的每一個(gè)環(huán)節，另一方面可以通過(guò)逐層把關(guān)，多重控制，將風(fēng)險控制在可接受的范圍之內。
三是審計手段多樣化。經(jīng)濟責任審計內容越來(lái)越寬泛，被審計人所在單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)越來(lái)越復雜，違法違規手段越來(lái)越隱蔽，而一個(gè)單位內控制度是否健全、有效，則體現了領(lǐng)導者的管理控制能力。健全、有效的內控制度能夠保證單位工作正常運行，避免決策失誤，預防舞弊產(chǎn)生。內控制度是領(lǐng)導干部承擔何種經(jīng)濟責任的一面鏡子，它不僅是審計手段，而且是審計目標。審計時(shí)，應以符合性測試內控制度為基礎，以查閱資料等方式審核任期經(jīng)濟責任目標為主線(xiàn)，以詢(xún)問(wèn)、函證、盤(pán)點(diǎn)等方法核實(shí)資產(chǎn)、負債、損益為重點(diǎn)，結合查究違規違紀行為，相關(guān)審計內容交織穿插，相互印證，把握要點(diǎn)，突出重點(diǎn)，形成對責任人任期經(jīng)濟責任的全方位審計監督。在審計中我們還可以借鑒紀檢的手段，多渠道的取得審計需要的信息。
四是注重綜合分析，正確界定經(jīng)濟責任。在經(jīng)濟責任審計中，不僅要在“審”上下功夫，更要在“用”上多動(dòng)腦筋，要全面了解被審計領(lǐng)導干部取得的成績(jì)和存在的問(wèn)題，進(jìn)行綜合分析，審什么就評什么，要有針對性，最大限度地給出公正、客觀(guān)的評價(jià)。在界定經(jīng)濟責任時(shí)，首先，正確界定經(jīng)濟責任與其他責任。經(jīng)濟責任審計決定審計人員僅需關(guān)注領(lǐng)導干部在行使經(jīng)濟職權過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟責任，或與行使該職權有關(guān)的情況下發(fā)生的經(jīng)濟責任，這要求審計中要正確區分經(jīng)濟責任與其他責任。其次，正確界定前后任責任。經(jīng)濟責任審計是對特定時(shí)期的經(jīng)濟責任履行情況進(jìn)行審計，而經(jīng)濟活動(dòng)具有連續性，這就存在前任領(lǐng)導的決策、效果都反映在后任期間。因此，審計時(shí)劃清前后任責任，前任的功過(guò)是非不能計算到后任身上，后任的經(jīng)濟責任也不能推給前任。第三，正確界定直接責任和主管責任。領(lǐng)導干部直接違反國家財經(jīng)法規的行為；授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家財經(jīng)法規的行為；失職、瀆職等行為均應界定為領(lǐng)導干部的直接責任。若領(lǐng)導干部沒(méi)有盡其領(lǐng)導或管理責任時(shí)，下屬部門(mén)或單位出現了問(wèn)題，應界定為領(lǐng)導干部的主管責任。第四，正確界定集體決策責任和個(gè)人決策責任。集體決策責任是指經(jīng)濟決策由集體討論通過(guò)，則由集體承擔相應的經(jīng)濟責任。個(gè)人決策責任是指不通過(guò)集體討論或在集體決策中用不當手段私自決策，則由個(gè)人承擔相應的經(jīng)濟責任。對于重大集體決策失誤的事項，我們必須堅持歷史性原則，持慎重態(tài)度分析問(wèn)題，界定責任。只有結合企業(yè)當前經(jīng)濟工作實(shí)際，對審計結果報告進(jìn)行“深加工”，提煉歸納出有深度、有份量且正確界定經(jīng)濟責任的綜合報告，才能為單位領(lǐng)導決策提供有價(jià)值的參考資料。
三、運用上，加大審計成果運用力度
審計成果的運用是整個(gè)經(jīng)濟責任審計工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我局審計注重審計成果的運用，努力做到審用結果，審處結合，并對結果運用及時(shí)反饋。一方面對違反財經(jīng)法規行為，嚴肅查處；另一方面幫助被審單位分析原因，查找漏洞，制定整改措施。實(shí)行離任經(jīng)濟責任審計與任中經(jīng)濟責任審計相結合，使事后審計向事中和事前延伸，離任經(jīng)濟責任審計在一定意義上講是任中經(jīng)濟責任審計的一種后續審計，任中經(jīng)濟責任審計的審計結果是否在任期期間得到落實(shí)，可通過(guò)離任經(jīng)濟責任審計進(jìn)行檢測，然后不斷改進(jìn)，不斷提高，以形成一個(gè)周而復始的良性循環(huán)，使經(jīng)濟責任審計的審計結果充分的發(fā)揮出應有的作用。紀檢監察部門(mén)把經(jīng)濟責任審計作為從源頭上遏制腐敗的重要手段，加大了對經(jīng)濟責任審計中查辦的違紀違規案件處理的力度。
目前我局正進(jìn)一步研究對審計結果運用辦法進(jìn)行修改完善，努力將經(jīng)濟責任審計手段引入干部管理與監督之中，形成審計監督與組織監督有機結合的新的干部管理與監督機制，把審計決定的執行情況也納入正常的管理范圍。
四、力量上，整合審計人力資源
審計是一種綜合監督，審計部需要各方面的人才，法律、基建、管理、計算機等方面的人才都是審計部所需要的。當前，審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾時(shí)有發(fā)生，在化解這方面矛盾最有效辦法是合理運用內部審計和社會(huì )審計力量。內部審計是經(jīng)濟監督的重要組成部分，內部審計人員具有熟悉行業(yè)內部運用和會(huì )計核算方式，工作容易上手的特點(diǎn)，在經(jīng)濟責任審計中，充分發(fā)揮內部審計力量，適當的時(shí)候借用其他部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員，使審計組具備需要的人才，盡量化解審計部門(mén)力量不足與審計任務(wù)重的矛盾。另外對一些審計工作量大，基建項目多的單位，可招標或聘請社會(huì )審計力量進(jìn)行專(zhuān)項審計，審計部門(mén)對社會(huì )審計的報告進(jìn)行抽查核實(shí)，針對重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行延伸審計，減少審計的工作，解決審計部門(mén)自身力量不足的問(wèn)題。
總之，企業(yè)領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計的開(kāi)展，是建立一支能夠適應新形勢、新任務(wù)要求的高素質(zhì)企業(yè)管理者隊伍，提高領(lǐng)導干部的管理水平，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的需要，是建立組織監督，紀檢監督與審計監督相結合的新時(shí)期干部監督管理機制的需要。通過(guò)經(jīng)濟責任審計，不僅可以發(fā)現少數干部中存在的一些腐敗問(wèn)題，加以揭露處理，更重要的是可以對各級干部起到一個(gè)警示作用，增強各級干部的工作責任心，增強反腐倡廉的自覺(jué)性。通過(guò)審計，可使離任者和新任領(lǐng)導交接時(shí)，家底明明白白、責任清清楚楚。我們要充分認識其重要性和必要性，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)經(jīng)濟責任審計工作的規范和發(fā)展。
【任期經(jīng)濟責任審計論文】相關(guān)文章：